Ухвала

від 01.07.2024 по справі 580/12300/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

01 липня 2024 року справа № 580/12300/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 до Черкаської обласної військової адміністрації та державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгена Анатолійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 з позовом до Черкаської обласної військової адміністрації (далі відповідач-1) та державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгена Анатолійовича (далі відповідач-2), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, в якому просять:

- визнати протиправним і скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації «Про заяву віруючих громадян» № 327 від 26.06.2023;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Штрика Євгенія Анатолійовича про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв», код ЄДРПОУ 24410955 (адреса; 19950, Україна, Черкаська обл., Чорнобаївський район, село Іркліїв, вул. Богдана Хмельницького, буд. 60), на підставі якого внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009601070007000100 від 30.06.2023;

- визнати протиправним і скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009601070007000100 від 30.06.2023, що внесений державним реєстратором Штриком Євгенієм Анатолійовичем щодо державної реєстрації змін до установчих документів (статуту) юридичної особи - Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв», код ЄДРПОУ 24410955 (адреса; 19950, Україна, Черкаська обл., Чорнобаївський район, село Іркліїв, вул. Богдана Хмельницького, буд. 60), зі зміною підлеглості з «Української Православної Церкви» на «Української Православної Церкви (Православної Церкви України)»; назви на Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. іркліїв», юридичної адреси на вул. Богдана Хмельницького, будинок 60, с. Іркліїв, Золотоніський район, Черкаська область, та викладенням статуту в новій редакції.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 до Черкаської обласної військової адміністрації та державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгена Анатолійовича.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2024 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви задоволено. Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року про відмову у відкритті провадження у справі скасовано, а справу та направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

22.04.2024 адміністративна справа повернулась до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у судове засідання (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 09.05.2024 заяву представника позивачів - адвоката Шевченко А.Г. про залучення до участі у справі третіх осіб задоволено. Залучено до участі у справі № 580/12300/23 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" (вул. Богдана Хмельницького 60, с. Іркліїв, Черкаська область, 19950, код ЄДРПОУ 24410955) та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка 185, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 40270297).

Ухвалою від 09.05.2024 клопотання позивачів про витребування доказів задоволено. Витребувано в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка 185, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 40270297): копії всіх матеріалів реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. Іркліїв» (код ЄДРПОУ 24410955, місцезнаходження юридичної особи: вул. Богдана Хмельницького 60, с. Іркліїв, Черкаська область, 19950); копію додатка до протоколу № 1 з відомостями про обраний 02.06.2023 склад членів громади РО "Свято - Троїцький Собор УПЦ (ПЦУ)".

Ухвалою від 07.06.2024 витребувано від Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 наступну інформацію з наданням підтверджуючих документів: інформацію про прізвище, ім`я та по-батькові Настоятеля, який очолював Свято-Троїцьку Парафію Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв, призначеного Єпархіальним Архієреєм на момент проведення загальних зборів віруючих (02.06.2023), з наданням підтверджуючих документів; кількість, прізвища, ім`я та по-батькові (список) парафіян, які входили до складу Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв на момент проведення загальних зборів віруючих (02.06.2023), з наданням підтверджуючих документів; чи є серед віруючих громадян, присутніх на Загальних зборах та які брали участь у голосуванні, зазначених у Списку № 1 від 02.06.2023 парафіяни, які входили до складу Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв, з наданням підтверджуючих документів.

19.06.2024 вх. № 30267/24 від представника Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" - адвоката Тараненка М.О. до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що позовна заява у справі № 580/12300/23 має бути залишена без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, з огляду на те, що у справі № 580/12300/23, яка розглядається Черкаським окружним адміністративним судом, так і в справі № 910/19656/23, яка перебуває на розгляді в Господарському суді м. Києва одні і ті ж самі відповідачі та позивачі, а саме Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 просять визнати незаконним і скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 26.06.2023 № 327 «Про заяву віруючих громадян». Основна вимога у даній адміністративній справі є визнати протиправним і скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації «Про заяву віруючих громадян» № 327 від 26.06.2023, оскільки на підставі даного розпорядження вчинялися уже всі наступні дії. З огляду на вказане, просить суд залишити позов без розгляду.

Розглянувши клопотання представника Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" - адвоката Тараненка М.О. про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.

В адміністративній справі № 580/12300/23 позивачі - Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 просять суд:

- визнати протиправним і скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації «Про заяву віруючих громадян» № 327 від 26.06.2023;

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора Штрика Євгенія Анатолійовича про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв», код ЄДРПОУ 24410955 (адреса; 19950, Україна, Черкаська обл., Чорнобаївський район, село Іркліїв, вул. Богдана Хмельницького, буд. 60), на підставі якого внесено запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009601070007000100 від 30.06.2023;

- визнати протиправним і скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1009601070007000100 від 30.06.2023, що внесений державним реєстратором Штриком Євгенієм Анатолійовичем щодо державної реєстрації змін до установчих документів (статуту) юридичної особи - Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцької Парафії Черкаської Єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв», код ЄДРПОУ 24410955 (адреса; 19950, Україна, Черкаська обл., Чорнобаївський район, село Іркліїв, вул. Богдана Хмельницького, буд. 60), зі зміною підлеглості з «Української Православної Церкви» на «Української Православної Церкви (Православної Церкви України)»; назви на Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. іркліїв», юридичної адреси на вул. Богдана Хмельницького, будинок 60, с. Іркліїв, Золотоніський район, Черкаська область, та викладенням статуту в новій редакції.

Відповідачами у даній справі виступають: Черкаська обласна військова адміністрація та державний реєстратор Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрик Євген Анатолійович.

В провадженні судді Господарського суду м. Києва перебуває справа № 910/19656/23 за позовом ОСОБА_1 та Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви до Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцький собор Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. Іркліїв», Черкаської обласної військової адміністрації, Державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгенія Анатолійовича про визнання незаконними та скасування рішень загальних зборів, статуту релігійної організації та розпорядження, визнання незаконною державної реєстрації змін до установчих документів, зобов`язання вчинити дії.

В даній справі позивачами заявлено наступні позовні вимоги:

- визнати незаконним і скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 26.06.2023 № 327 «Про заяву віруючих громадян»;

- визнати незаконним і скасувати рішення загальних зборів віруючих релігійної громади «Свято-Троїцький собор Української Православної Церкви» (код ЄДРПОУ 24410955), яке оформлене протоколом від 02.06.2023 № 1;

- визнати незаконним і скасувати Статут Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцький собор Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с. Іркліїв», нова редакція, затверджений розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації від 26.06.2023 № 327 «Про заяву віруючих громадян»;

- визнати незаконною проведену державним реєстратором Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штриком Євгенієм Анатолійовичем в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) зміни до установчих документів Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Троїцька парафія Черкської єпархії Української Православної Церкви с. Іркліїв», ідентифікаційний код 24410955 від 30.06.2023 в 15:44:41, номер запису: 1009601070007000100;

- зобов`язати державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) від 30.06.2023 в 15:44:41, номер запису: 1009601070007000100.

Таким чином справа № 580/12300/23, яка розглядається Черкаським окружним адміністративним судом і справа № 910/19656/23, яка перебуває на розгляді в Господарському суді м. Києва є справами про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав з основною вимогою про визнання незаконним і скасування розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 26.06.2023 № 327 «Про заяву віруючих громадян».

Основна вимога у цих справах є визнати протиправним і скасувати розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації «Про заяву віруючих громадян» № 327 від 26.06.2023, оскільки на підставі даного розпорядження вчинялися уже всі наступні дії.

Відтак, вказана вимога за своєю суттю є основною позовною вимогою, натомість інші позовні вимоги у вказаних справах, у відповідності до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України та абз. 2 ч. 1 ст. 173 ГПК України є похідними, оскільки їх задоволення залежить від задоволення основної позовної вимоги.

Отже, станом на 01.07.2024 у Черкаському окружному адміністративному суді та Господарському суді м. Києва на розгляді перебувають дві аналогічні справи за позовом ОСОБА_1 та Управління Черкаської єпархії Української Православної Церкви до одних і тих же відповідачів з тим самим предметом та з однакових підстав.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" - адвоката Тараненка М.О. від 19.06.2024 вх. № 30267/24 підлягає задоволенню, а позовна заява у адміністративній справі № 580/12300/23 підлягає залишенню без розгляду.

До того ж, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 06.04.2021 у справі № 910/10011/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96695006) уточнила правову позицію, викладену в постановах від 18.12.2019 у справі № 916/2086/19, від 20.11.2019 у справі № 910/8132/19, від 22.01.2020 у справі № 809/1025/17 та інших, у яких викладена аналогічна позиція, зазначивши, що спори між релігійною організацією та її учасником (засновником, членом), а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої організації, мають розглядатись в порядку господарського судочинства.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно з ч. 5 ст. 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, сплачена сума судового збору підлягає поверненню Управлінню Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 у зв`язку з залишенням позовної заяви без розгляду, за умови звернення до суду із відповідним клопотанням.

Керуючись статтями 2, 4, 19, 240 КАС України, статтею 4 Закону України "Про судовий збір", суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" - адвоката Тараненка М.О. від 19.06.2024 вх. № 30267/24 - задовольнити.

Залишити без розгляду позовну заяву Управління Черкаської єпархії Української православної церкви та ОСОБА_1 до Черкаської обласної військової адміністрації та державного реєстратора Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації Штрика Євгена Анатолійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Троїцький Собор Черкаської Єпархії Української Православної Церкви" (Православної Церкви України) с. Іркліїв" та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення в адміністративній справі № 580/12300/23.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ