Ухвала

від 28.09.2010 по справі 2а-1310/10/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1310/10/2770

28.09.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Іще нко Г.М.,

суддів Лядової Т.Р . ,

Омельченка В. А.

секретар судового засід ання Плисенко Ф.Ю.

представник позивача: Федорова М.Б., довіреність № 04-292 від 24.09.2010;

представник відповідача: Семенова М.В., довіреніст ь б/н від 07.05.2010;

розглянувши апеляційну ск аргу Севастопольського м іського відділення Фонду соц іального захисту інвалідів н а постанову Окружного адміні стративного суду міста Севас тополя (суддя Плієва Н.Г.) від 16. 06.2010

за позовом Севастополь ського міського відділення Ф онду соціального захисту інв алідів (вул. Гоголя 20-а, місто Се вастополь, Автономна Республ іка Крим, 99011)

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Квадра нт" (вул. Пожарова, 28-а, місто Сев астополь, Автономна Республі ка Крим, 99008)

про стягнення заборговано сті

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного ад міністративного суду міста С евастополя від 16.06.2010 року у задо воленні позовних вимог відмо влено. Стягнуто з державного бюджету України на користь Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Квадрант" витрат и на правову допомогу у розмі рі 44 грн. 20 коп. (сорок чотири грн . 20 коп.).

Не погодившись з зазначено ю постановою суду, Севастопо льське міське відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів подало апеляційну скарг у, в якій просить постанову Ок ружного адміністративного с уду міста Севастополя від 16.06.20 10 скасувати та прийняти нову п останову.

Колегія суддів, обговоривш и доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повному ї х встановлення, дослідивши п равильність застосування су дом першої інстанції норм ма теріального та процесуально го права, встановила наступн е.

Севастопольське міське ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів звернулось до Окружного адміністративн ого суду міста Севастополя з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю "Ква дрант" про стягнення адмініс тративно-господарських санк цій в сумі 13880,00 грн. за невиконан ня нормативу робочих місць д ля забезпечення працевлашту вання інвалідів в 2009 році та пе ні 58,24грн.

Відповідно до статті 19 Зако ну України "Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні" №875-12 від 21.03.1991 (із змінам и та доповненнями) для підпри ємств, установ та організаці й незалежно від форми власно сті та господарювання, встан овлюється норматив робочих м ісць для забезпечення працев лаштування інвалідів у розмі рі 4 % від загальної чисельност і працюючих, якщо кількість п рацюючих від 8 до 25 чоловік - вст ановлюється норматив в кільк ості 1 робочого місця, якщо інш е не передбачено законом.

Із змісту звіту Форми №10-ПІ п ро зайнятість та працевлашту вання інвалідів за 2009 рік, нада ного Товариством з обмеженою відповідальністю "Квадрант" до Севастопольського місько го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів вбачає ться. що у відповідача нормат ив робочих місць для працевл аштування інвалідів склало 1 місце від загальної кількос ті працюючих на підприємстві (10 осіб), фактично на підприємс тві в звітному періоді не пра цював інвалід.

Згідно частини першої стат ті 20 вищезгаданого Закону, під приємства (об'єднання), Підпри ємства, установи, організаці ї, у тому числі підприємства, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, фізичні о соби, які використовують най ману працю, де середньооблік ова чисельність працюючих ін валідів менша, ніж установле но нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відді ленням Фонду соціального зах исту інвалідів адміністрати вно-господарські санкції, су ма яких визначається в розмі рі середньої річної заробітн ої плати на відповідному під приємстві, установі, організ ації, у тому числі підприємст ві, організації громадських організацій інвалідів, фізич ної особи, яка використовує н айману працю, за кожне робоче місце, призначене для працев лаштування інваліда і не зай няте інвалідом. Для підприєм ств, установ, організацій, у то му числі підприємств, органі зацій громадських організац ій інвалідів, фізичних осіб, н а яких працює від 8 до 15 осіб, ро змір адміністративно-господ арських санкцій за робоче мі сце, призначене для працевла штування інваліда і не зайня те інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організ ації громадських організаці й інвалідів, у фізичної особи , яка використовує найману пр ацю. Положення цієї частини н е поширюється на підприємств а, установи і організації, що п овністю утримуються за рахун ок коштів державного або міс цевих бюджетів.

Частинами другою, третьою с татті 18 Закону України "Про ос нови соціальної захищеності інвалідів в Україні" та пункт ами 2, 3 Положення про робоче мі сце інваліда і про порядок пр ацевлаштування інвалідів, за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України №314 від 03.05.1995 ”Про організацію робочих місць та працевлаштування і нвалідів” передбачається, що підбір робочого місця здійс нюється переважно на підприє мстві, де настала інвалідніс ть, з урахуванням побажань ін валіда, наявних у нього профе сійних навичок і знань, а тако ж рекомендацій медико-соціал ьної експертизи; підприємств а, установи, організації, фізи чні особи, які використовуют ь найману працю, зобов'язані в иділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеці альні робочі місця, створюва ти для них умови праці з ураху ванням індивідуальних прогр ам реабілітації і забезпечув ати інші соціально-економічн і гарантії, передбачені чинн им законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для ор ганізації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалід ів про зайнятість та працевл аштування інвалідів у порядк у, встановленому Кабінетом М іністрів України.

Відповідно до пунктів 5, 14 ви щевикладеного Положення під приємства вживають заходи до створення робочих місць для інвалідів, включають їх до ко лективного договору, створюю ть за власні кошти робочі міс ця для працевлаштування інва лідів, інформують центри зай нятості, місцеві органи соці ального захисту населення і відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів про ство рення робочих місць для інва лідів, про вільні робочі місц я, на яких може використовува тися праця інвалідів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач вимоги за кону виконав, а саме: повідоми в органи працевлаштування пр о створення робочого місця д ля інваліду. Згідно зі звітам и про наявність вакансії для інваліду за період 2009 року пер едбачив робоче місця для шта тного працівника - інваліда, с твореного відповідно до норм ативу, атестував робочі місц я для нього.

Таким чином, створення робо чого місця для інваліда скла дається із злагоджених дій п ідприємства щодо створення р обочого місця та місцевих ор ганів по підбору, і працевлаш туванню конкретної фізичної особи - інваліда.

Відповідно до Закону Украї ни "Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні " обов'язок відповідача створ ити робочі місця для інвалід ів не супроводжується його о бов'язком їх працевлаштувати .

Суд першої інстанції дійшо в правильного висновку, що ві дповідач виконав вимоги пере дбачені Законом України "Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні" по ств оренню робочих місць для інв алідів, а тому позовні вимоги Севастопольського міського відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів не підля гають задоволенню.

Суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив рішення з дод ержанням норм матеріального та процесуального права, вон о є законним та обґрунтовани м, й не може бути скасовано з п ідстав, що викладені в апеляц ійній скарзі.

Керуючись частиною третьо ю статті 24, статтями 195, 196, частин ою першої статті 198, статтею 200, п унктом 1 частини першої статт і 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Севасто польського міського відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів залишити без зад оволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Сева стополя від 16.06.2010 у справі №2а-1310/10 /2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту оголошення і мож е бути оскаржена в касаційно му порядку безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом двадцяти днів з моменту набрання нею з аконної сили.

Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко

Судді підпис Т.Р.Лядова

п ідпис В.А.О мельченко

З оригіналом згідно

Суддя Г.М. Іщенко

Повний текст судового рішення

складено та підписано 04 жов тня 2010 р.