Ухвала

від 14.10.2010 по справі 2а-13010/10/1/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ ЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а -13010/10/1/0170

14.10.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Дуг аренко О.В.,

суддів Дадінсько ї Т.В. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засід ання Люфт Ю.Є.

за участю сторін:

представник позивача, Ял тинської міської організаці ї Політичної партії "Сильна У країна" - Пономарчук Микола Вікторович, довіреність б \н від 11.10.10,

представник відповідача, Алупкінської міської вибор чої комісії м. Ялта - Мельник Олександр Юрійович, довіре ність б\н від 12.10.10,

розглянувши апеляційну ск аргу Ялтинської міської о рганізації Політичної парті ї "Сильна Україна" на постано ву Окружного адміністративн ого суду Автономної Респу бліки Крим (головуючого суд ді Трещова О.Р., суддів Цигано ва Г.Ю., Кудряшова А.М.) від 12.10.10 у с праві № 2а-13010/10/1/0170

за позовом Ялтинської м іської організації Політичн ої партії "Сильна Україна" (вул . Московська, 37,Ялта,Автономн а Республіка Крим,98612)

до Алупкінської мі ської виборчої комісії м. Ялт а (вул. Червоногвардійська, 32,А лупка,Ялта, місто, Автономн а Республіка Крим,98676)

про визнання протиправною та скасування постанови, спо нукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ок ружного адміністративного с уду Автономної Республіки Крим від 12 жовтня 2010 року в за доволені позову Ялтинської м іської організації Політичн ої партії "Сильна Україна" від мовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою суду , представник позивача подав на адресу суду апеляційну ск аргу, в якій просить скасуват и постанову Окружного адміні стративного суду Автономно ї Республіки Крим від 12 жо втня 2010 року, ухвалити нову пос танову якою задовольнити поз овні вимоги Ялтинської міськ ої організації Політичної па ртії "Сильна Україна".

Ухвалою Севасто польського апеляційного адм іністративного суду від 13.10.2010 відкрито апеляційне провадж ення за апеляційною скаргою Ялтинської міської організ ації Політичної партії "Силь на Україна" .

В судовому засіданні пред ставник позивача підтримав а пеляційну скаргу з підстав, в икладених в ній. Представник відповідача заперечував про ти задоволення апеляційної с карги, посилаючись на законн ість та обґрунтованість пост анови суду першої інстанції.

Колегія суддів, обговоривш и доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту ї х встановлення, дослідивши п равильність застосування су дом норм матеріального та пр оцесуального права, вважає, щ о апеляційна скарга задоволе нню не підлягає з наступних п ідстав.

Судова колегія встановила , що 06.10.2010 позивачем по справі бу ло повторно подано до Алупкі нської міської виборчої комі сії м. Ялта документи для реєс трації ОСОБА_5 кандидатом на посаду Алупкінського міс ького голови.

Постановою Алупкінської м іської виборчої комісії м. Ял та від 07.10.2010 № 181 відмовлено у реє страції ОСОБА_5 кандидато м на посаду Алупкінського мі ського голови у зв'язку з неві дповідним оформленням заяви на згоду балотуватись канди датом на посаду міського гол ови в частині зазначення від якої саме місцевої організа ції політичної партії відбув атиметься відповідне балоту вання, а також додана автобіо графія, яка не дає підстав вва жати її автобіографією канди дата на посаду міського голо ви.

Відповідно до статті 10 Зак ону України “Про вибори депу татів Верховної Ради Автоном ної Республіки Крим, місц евих рад та сільських, селищн их, міських голів” право вису вання кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сіль ського, селищного, міського г олови належить громадянам Ук раїни, які мають право голосу . Це право реалізується грома дянами України через республ іканські в Автономній Респ убліці Крим, обласні, район ні, міські, районні у містах ор ганізації політичних партій (далі - місцеві організації па ртій) або шляхом самовисуван ня відповідно до цього Закон у.

Статтею 35 Закону України “ Про вибори депутатів Верховн ої Ради Автономної Республ іки Крим, місцевих рад та сі льських, селищних, міських го лів” визначено загальний по рядок висування кандидатів н а посаду сільського, селищно го, міського голови, відповід но до якої висування кандида тів на посаду сільського, сел ищного, міського голови розп очинається за 34 дні та закінчу ється за 28 днів до дня місцеви х виборів. Право висування ка ндидатів на посаду міського голови реалізується виборця ми у відповідних єдиних одно мандатних виборчих округах ч ерез місцеві організац ії партій у порядку, передбач еному цим Законом. Місцева ор ганізація партії може висува ти кандидатів на місцевих ви борах за умови, що відповідна місцева (республіканська в А втономній Республіці Кр им, обласна, районна, міська, р айонна у місті) організація п артії зареєстрована в устано вленому законом порядку.

Стаття 39 Закону України “Пр о вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республік и Крим, місцевих рад та сіль ських, селищних, міських голі в” передбачає умови реєстрац ії кандидатів на посаду сіль ського, селищного, міського г олови. Відповідна територіал ьна виборча комісія реєструє кандидата на посаду сільськ ого, селищного, міського голо ви, висунутого місцевою орга нізацією партії, за умови пре д'явлення ним документа, пере дбаченого частиною другою ст атті 3 цього Закону, та отриман ня комісією таких документів , у тому числі:

4) заяви особи про згоду бало туватися кандидатом на посад у сільського, селищного, місь кого голови від цієї місце вої організації партії та заяви про згоду на оприлюдне ння біографічних відомосте й у зв'язку з участю у місцеви х виборах.

Колегія суддів встановила , що ОСОБА_5 висувався канд идатом на посаду Алупкінсько го міського голови місцевою організацією партії, а саме Я лтинською міською організац ією Політичної партії "Сильн а Україна".

З матеріалів справи вбачає ться, що ОСОБА_5 дав згоду н а балотування кандидатом на посаду Алупкінського місько го голови Автономної Респу бліки Крим на виборах 31.10.2010 ві д Політичної партії "Сильна У країна" (а.с.23).

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком су ду першої інстанції стосовно невідповідності поданих док ументів вимогам Закону Украї ни “Про вибори депутатів Вер ховної Ради Автономної Рес публіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міськ их голів”, оскільки заява О СОБА_5 не відповідає вимога м пункту 4 частини 1 статті 39 Зак ону України “Про вибори депу татів Верховної Ради Автоном ної Республіки Крим, місц евих рад та сільських, селищн их, міських голів”.

Згідно зі статтею 195 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд апеляційної інстанції переглядає рішенн я суду першої інстанції в меж ах апеляційної скарги. Суд ап еляційної інстанції може вий ти за межі доводів апеляційн ої скарги в разі встановленн я під час апеляційного прова дження порушень, допущених с удом першої інстанції, які пр извели до неправильного вирі шення справи.

Позивач та відповідач по сп раві погодились з висновком суду першої інстанції, які ст осуються питання оформлення та змісту автобіографії ОС ОБА_5.

Тому, судова колегія при роз гляді апеляційної скарги Ялт инської міської організації Політичної партії "Сильна Ук раїна" не дає правової оцінки обґрунтованості рішення Алу пкінської міської виборчої к омісії м. Ялта від 07.10.2010 № 181 "Про ві дмову в реєстрації кандидата на посаду Алупкінського міс ького голови ОСОБА_5" з під став неможливості вважати ав тобіографію ОСОБА_5, яка н адана до Алупкінської місько ї виборчої комісії м. Ялта, авт обіографією кандидата на пос аду міського голови.

Таким чином, постанова № 181 ві д 07.10.2010 "Про відмову в реєстраці ї кандидата на посаду Алупкі нського міського голови ОС ОБА_5" прийнята у межах повн оважень та відповідно до Зак ону України „Про вибори депу татів Верховної Ради Автоном ної Республіки Крим, місц евих рад та сільських, селищн их, міських голів”.

Відповідно до частини 1 стат ті 159 Кодексу адміністративно го судочинства України, судо ве рішення повинно бути зако нним і обґрунтованим. Частин ою 2 даної статті встановлен о, що законним є рішення, ухвал ене судом відповідно до норм матеріального права при дот риманні норм процесуального права. При вказаних обставин ах Севастопольський апеляці йний адміністративний суд ді йшов до висновку про повне з'я сування судом першої інстанц ії обставин, що мають значенн я для справи, і їх достовірнос ті, які суд першої інстанції в изнав встановленими. Висновк и, викладені в рішенні суду пе ршої інстанції, відповідають обставинам справи. Порушенн я або неправильне застосува ння норм матеріального чи пр оцесуального права не встано влені.

Керуючись статтями 38-44 Закон у України "Про вибори депутат ів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцеви х рад та сільських, селищних, м іських голів", статтями 172, 174, 177, 179, 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ялти нської міської організації П олітичної партії "Сильна Укр аїна" залишити без задоволен ня.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономн ої Республіки Крим від 12.1 0.10 у справі № 2а-13010/10/1/0170 залишити б ез змін.

Ухвала є остаточною та ос карженню не підлягає.

Повний текст судового рі шення виготовлений 14 жовтня 2010 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Д угаренко