Рішення

від 04.07.2024 по справі 420/7615/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7615/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. у справі № 420/7615/23, в якій заявник просить:

- скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. по справі № 420/7615/23 за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 52960,30 грн.;

- ухвалити нове рішення в адміністративній справі № 420/7615/23 за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 52960,30 грн.;

- в задоволенні позову Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 52960,30 грн. по справі № 420/7615/23 відмовити повністю.

В обґрунтування заяви зазначає, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/7615/23 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 52960,30 грн. Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі у розмірі 52960,30 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань згідно податкового повідомлення-рішення від 15.06.2021 р. № 756045-2407-1504 на суму 52960,30 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. позов задоволено та стягнуто з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 52960,30 грн. Однак рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 р. по справі № 420/32272/23 задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових-повідомлень рішень і визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.06.2021 р. № 756045-2407-1504. Таким чином, податкове повідомлення-рішення , на підставі якого відбулося стягнення відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. по справі № 420/7615/23, було скасовано іншим рішенням, яке винесено пізніше. а саме рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 р. по справі № 420/32272/23. Вказана обставина є підставою для перегляду за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. по справі № 420/7615/23.

Ухвалою від 22.04.2024 р. заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків заяви.

У встановлений суддею строк ОСОБА_1 усунула недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами і ухвалою від 30.04.2024 р. відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. у справі № 420/7615/23 за нововиявленими обставинами, призначено судове засідання на 20.05.2024 р. о 10:00 год.

Ухвалою від 20.05.2024 р. за клопотанням Головного управління ДПС в Одеській області відкладено розгляд заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення за нововиявленими обставинами на 29.05.2024 р. на 10:00 год.

Ухвалою від 29.05.2024 р. зупинено провадження у справі у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу до розгляду П`ятим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 р. у справі № 420/32272/23.

Ухвалою від 01.07.2024 р. поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 04.07.2024 р. на 11:00 год.

В судове засідання представники сторін не з`явилися, 29.05.2024 р. від представника Головного управління ДПС в Одеській області, а 25.06.2024 р. від представника заявника надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності.

З огляду на викладене, суд розглядає заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в порядку письмового провадження.

При розгляді даної заяви суд враховує наступне.

Судом встановлено, що Головне управління ДПС в Одеській області звернулося з позовною заявою до фізичної особи - платника податків ОСОБА_2 про стягнення суми заборгованості з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 52960,30 грн.

Підстави звернення до суду Головним управлінням ДПС в Одеській області бути мотивовані наявністю в ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у сумі 52960,30 грн., нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 15.06.2021 р. № 756045-2407-1504.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. стягнуто з фізичної особи - платника податків ОСОБА_2 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 52960,30 грн.

В той же час, не погоджуючись з нарахуванням грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 р. по справі № 420/32272/23, яке набрало законної сили 07.03.2024 р., визнано протиправним та скасовано, серед іншого, податкове повідомлення-рішення від 15.06.2021 р. № 7560-2407-1504.

Заявник вважає, що набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/32272/23 про скасування податкового повідомлення-рішення від 15.06.2021 р. № 7560-2407-1504, на підставі яких судом стягнуто грошові кошти у розмірі 52960,30 грн. у справі № 420/7615/23, є підставою для перегляду судового рішення по справі № 420/7615/23 за нововиявленими обставинами, у зв`язку з чим звернулася до суду із даною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно ч.2 ст.361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку про те, що нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення.

Таким чином, за своєю юридичною природою нововиявлені обставини є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які покладено в основу судового рішення.

До нововиявлених обставин належать факти об`єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв`язання спору.

Суд звертає увагу на те, що в адміністративному судочинстві перегляд судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами є особливим видом провадження.

На відміну від перегляду судового рішення в порядку апеляційного та касаційного оскарження, підставою такого перегляду не є недоліки розгляду справи судом (незаконність та (або) необґрунтованість судового рішення чи ухвали, неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права), а те, що на час ухвалення рішення суд не мав можливості врахувати істотну обставину, яка могла суттєво вплинути на вирішення справи, оскільки учасники судового розгляду не знали про неї та, відповідно, не могли надати суду дані про неї. Тобто перегляд справи у зв`язку з нововиявленими обставинами має на меті не усунення судових помилок, а лише перегляд уже розглянутої справи з урахуванням обставини, про існування якої стало відомо після ухвалення судового рішення.

У постанові від 26.12.2022 р. по справі № 460/801/20 Верховний Суд зауважив, що нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтування заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, заявником вказано, що обставини скасування в судовому порядку податкового повідомлення-рішення, на підставі якого стягувався податковий борг, вказують на відсутність правових підстав для задоволення позову у справі № 420/7615/23, тому судове рішення має бути скасоване та ухвалене нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. у справі № 420/7615/23 позовну Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податку ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено та стягнуто з фізичної особи - платника податків ОСОБА_2 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 52960,30 грн.

Підставою для задоволення позову Головного управління ДПС в Одеській області слугував факт наявності в ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 52960,30 грн., який виник у зв`язку з нарахуванням грошового зобов`зання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 52960,30 грн. на підставі податкового-повідомлення рішення від 15.06.2021 р. № 756045-2407-1504.

Пунктом 56.1 статті 56 ПК України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.56.18 ст.56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 р. по справі № 420/32272/23 визнано протиправним та скасовано, серед іншого, податкове повідомлення-рішення від 15.06.2021 р. № 756045-2407-1504, відповідно до якого виник податковий борг, який постановлено стягнути з відповідача рішенням суду по справі № 420/7615/23.

Таким чином, на даний час грошове зобов`язання, визначене податковим повідомленням-рішенням від 15.06.2021 р. № 756045-2407-1504, є скасованим, а тому такі обставини є істотними для вирішення справи № 420/7615/23, оскільки від їх наявності/відсутності залежить правильність вирішення судового спору.

При цьому, суд звертає увагу, що підтвердження в судовому порядку протиправності прийняття податкового повідомлення-рішення, сума за яким покладена в основу стягнення в даній справі, з врахуванням вимог ст.361 КАС України може бути підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Отже, з огляду на те, що судове рішення у справі № 420/32272/23 встановлює істотні обставини, які не були і не могли бути відомі відповідачу на час розгляду цієї справи, суд дійшов до висновку, що такі обставини є нововиявленими.

На підставі вищевикладеного, судом встановлено факт втрати статусу узгодженості спірного грошового зобов`язання та відсутності у відповідача податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 51960,30 грн., щодо стягнення якого Головним управлінням ДПС в Одеській області пред`явлено позовну заяву по справі № 420/7615/23.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. по справі № 420/7615/23 та ухвалення нового рішення, яким у задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи - платника податків ( ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу слід відмовити.

Тому заява ОСОБА_1 про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 368 КАС України, суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. по справі № 420/7615/23 за нововиявленими обставинами задовольнити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 р. по справі № 420/7615/23 скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, буд.5, код ЄДРПОУ 44069166) до фізичної особи - платника податків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, буд.5, код ЄДРПОУ 44069166) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судовий збір за подання заяви у розмірі 4026 (чотири тисячі двадцять шість) грн.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.І. Бездрабко