Рішення

від 13.06.2024 по справі 911/2539/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2024 р. Справа № 911/2539/20 (911/3846/23)

Господарський суд Київської області у складі судді Лутак Т.В., за участю секретаря судового засідання Дідик Є.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За заявою Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича

до Броварської міської ради Броварського району Київської області

про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника

у справі № 911/2539/20

За заявою боржника Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника»

про банкрутство

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа № 911/2539/20 про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.01.2021 відкрито провадження у даній справі та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» здійснено 12.01.2021, номер публікації якого 65718.

Ухвалою попереднього засідання Господарського суду Київської області від 11.03.2021 визнано вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвестмент» та ОСОБА_1 до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника».

Постановою Господарського суду Київської області від 07.06.2021 визнано банкрутом Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» та відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» призначено арбітражного керуючого Шиганського Віталія Володимировича.

Офіційне оприлюднення повідомлення про визнання Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури здійснено 08.06.2021, номер публікації якого 66587.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.08.2021 визнано вимоги Головного управління ДПС у Київській області та Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.10.2021 визнано вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.07.2022 відсторонено арбітражного керуючого Шиганського Віталія Володимировича від виконання повноважень ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» та призначено ліквідатором Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» (07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Кутузова, будинок 2, ідентифікаційний код - 32499430) арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1406 від 17.07.2013; адреса: АДРЕСА_1 ).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.05.2023 заяву ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича № 02-31/1015 від 19.04.2023 (вх. № 7879/23 від 24.04.2023) про накладення арешту, оголошення в розшук та затримання транспортних засобів було задоволено.

До Господарського суду Київської області від ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича надійшла заява б/н від 12.12.2023 (вх. № 3157/23 від 21.12.2023) про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку із доведенням підприємства до банкрутства через неправомірне виведення активів боржника, у якій заявник просить суд: задовольнити заяву ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку із доведенням підприємства до банкрутства через неправомірне виведення активів боржника та стягнути з Броварської міської ради Броварського району Київської області на користь Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» грошові кошти в розмірі 815 156,99 грн, що складають різницю між сумою вимог кредиторів у справі про банкрутство № 911/2539/20, яка затверджена господарським судом і ліквідаційною масою.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.01.2024 було прийнято заяву ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича б/н від 12.12.2023 (вх. № 3157/23 від 21.12.2023) про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку із доведенням підприємства до банкрутства через неправомірне виведення активів боржника до розгляду у межах провадження у справі № 911/2539/20 про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника», розгляд заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства призначено на 22.01.2024, зобов`язано ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича надати суду оригінали всіх доданих до заяви документів для огляду в судовому засіданні, зобов`язано Броварську міську раду Броварського району Київської області надати суду документально підтверджений відзив по суті заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства, а іншим учасникам справи його копію у порядку, передбаченому статтями 165, 178 Господарського процесуального кодексу України, зобов`язано Департамент з питань банкрутства Міністерства юстиції України скласти та надати суду, у строк протягом одного місяця з дати отримання даної ухвали, висновок про наявність/відсутність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неплатоспроможності щодо Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» (07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Кутузова, будинок 2, ідентифікаційний код - 32499430).

До Господарського суду Київської області від Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшло клопотання № 1.12.4-15/03/1078 від 18.01.2024 (вх. № 845/24 від 18.01.2024) про відкладення розгляду справи.

До Господарського суду Київської області від кредитора Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвестмент» надійшло клопотання б/н від 22.01.2024 (вх. № 924/24 від 22.01.2024) про розгляд справи за відсутності представника кредитора та повідомлення про підтримання заяви арбітражного керуючого Звєздічева М.О.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 22.01.2024 розгляд заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства відкладено на 07.03.2024, повторно зобов`язано Броварську міську раду Броварського району Київської області надати суду документально підтверджений відзив по суті заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства, а іншим учасникам справи його копію у порядку, передбаченому статтями 165, 178 Господарського процесуального кодексу України.

До Господарського суду Київської області від Міністерства юстиції України надійшло повідомлення № 16544/10847-32-24/21.2 від 31.01.2024 (вх. № 2211/24 від 19.02.2024) щодо підготовки висновків про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неплатоспроможності у справі № 911/2539/20 (911/3846/23) про банкрутство КП Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника».

До Господарського суду Київської області від Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшло клопотання № 1.12.4-15/01/3715 від 05.03.2024 (вх. № 3125/24 від 06.03.2024) про відкладення розгляду справи.

До Господарського суду Київської області від арбітражного керуючого Звєздічева М.О. надійшло клопотання б/н від 07.03.2024 (вх. № 2460/24 від 07.03.2024) про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.03.2024 розгляд заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства відкладено на 01.04.2024, втретє зобов`язано Броварську міську раду Броварського району Київської області надати суду документально підтверджений відзив по суті заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства, а іншим учасникам справи його копію у порядку, передбаченому статтями 165, 178 Господарського процесуального кодексу України.

До Господарського суду Київської області від Міністерства юстиції України надійшов висновок № 38528/10847-32-24/21.2 від 12.03.2024 (вх. № 3828/24 від 20.03.2024) про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неплатоспроможності у справі № 911/2539/20 (911/3846/23) про банкрутство КП Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника».

До Господарського суду Київської області від Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшов відзив № 1.12.4-15/01/5108 від 26.03.2024 (вх. № 4282/24 від 29.03.2024) на заяву про покладення субсидіарної відповідальності.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.04.2024 розгляд заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства відкладено на 15.04.2024, у зв`язку з необхідністю учасникам справи ознайомитись із поданими до суду додатковими матеріалами.

До Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвест» надійшло клопотання б/н від 12.04.2024 (вх. № 3946/24 від 12.04.2024) про відкладення розгляду справи, обґрунтоване необхідністю ознайомлення з додатковими документами, які надійшли до матеріалів справи.

До Господарського суду Київської області від Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича надійшла відповідь на відзив б/н від 12.04.2024 (вх. № 3985/24 від 15.04.2024) на заяву про покладення субсидіарної відповідальності.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.04.2024 розгляд заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства було відкладено на 29.04.2024 враховуючи необхідність учасникам справи ознайомитись із поданими до суду додатковими матеріалами та надати власні письмові пояснення.

До Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвестмент» надійшла заява б/н від 25.04.2024 (вх. № 4512/24 від 26.04.2024) по суті справи.

До Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвестмент» надійшла заява б/н від 29.04.2024 (вх. № 4566/24 від 29.04.2024) про укладення заявником договору про відступлення права вимоги (цесії) грошових вимог до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 141 385,27 грн, а також додаткові документи до неї.

До Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Кубік» надійшла заява б/н від 29.04.2024 (вх. № 3461/24 від 29.04.2024) про заміну сторони у справі її правонаступником із додатками до неї.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.05.2024 у справі № 911/2539/20 про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» було задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Кубік» б/н від 29.04.2024 (вх. № 2690 від 30.04.2024) про заміну сторони, здійснено заміну у справі № 911/2539/20 про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» кредитора Товариство з обмеженою відповідальністю «К-2» Інвестмент» (код ЄДРПОУ 20601776) на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Кубік» (код ЄДРПОУ 44470294) в частині визнаних грошових вимог у розмірі 141 385, 27 грн.

До Господарського суду Київської області від Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшла заява № 1.12.4-15/01/7524 від 29.04.2024 (вх. № 5387/24 від 29.04.2024) по суті справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.04.2024 розгляд заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства відкладено на 27.05.2024, здійснено виклик в судове засідання повноважних представників учасників даної справи.

У судовому засіданні 27.05.2024 було оголошено перерву до 13.06.2024.

До Господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання б/н від 11.06.2024 (вх. № 6299/24 від 11.06.2024) про залучення до матеріалів справи додаткових доказів на виконання вимог ухвали суду.

У судове засідання призначене на 13.06.2024 з`явились представник заявника, відповідача, представник кредитора Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Кубік» та ОСОБА_1 особисто. Інші учасники справи у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Присутні у судовому засіданні представники надали усні пояснення по суті заяви про покладення субсидіарної відповідальності.

У судовому засіданні 13.06.2024, відповідно до ч. 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства та ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування заяви про застосування субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням до банкрутства через неправомірне виведення активів боржника, ліквідатор Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражний керуючий Звєздічев Максим Олександрович посилається на те, що створене рішенням Броварської міської ради Київської області від 19.06.2003 № 256-13-24 Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника», в подальшому на підставі рішень, прийнятих Броварською міською радою в період з 2011 по 2013 роки, було фактично позбавлено основних засобів, за рахунок яких здійснювалась його статутна діяльність, що мало наслідком фактичне припинення діяльності комунального підприємства.

Заперечуючи проти заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника, Броварська міська рада вказувала на те, що передача комунального майна територіальної громади міста Бровари з балансу Комунального підприємства «Служба Замовника» на баланс інших спеціалізованих комунальних підприємств була наслідком звичайного господарського обороту, використанням Броварською міською радою своїх правомочностей здійснювала з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, зокрема для забезпечення комфортного проживання мешканців, раціонального використання рухомого та нерухомого майна, а також інших ресурсів і не спричинювала використання своїх можливостей на шкоду кредиторам, адже боржника не було позбавлено усіх його активів і у боржника були в наявності джерела для здійснення розрахунків з кредиторами. Зокрема, відповідач вказував на те, що після прийняття управлінських рішень щодо розпорядження комунальним майном громади, на які посилається заявник, у Комунального підприємства «Служба Замовника» були наявні основні засоби, а також була наявна дебіторська заборгованість, за рахунок якої комунальне підприємство мало змогу погасити кредиторські вимоги.

Також, відповідач, на підтвердження своїх заперечень посилався на висновок Міністерства юстиції України № 38528/10847-32-24 від 12.03.2024 щодо Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» відповідно до якого зазначено, що дійти обґрунтованого висновку про наявність ознак фіктивного банкрутства у відповідності до вимог Методичних рекомендацій не вбачається за можливе, проаналізована динаміка показників рівня забезпечення кредиторів за період проведення аналізу свідчить про відсутність ознак дій доведення до банкрутства у відповідності до Методичних рекомендацій а в діях керівництва підприємства не встановлено ознак дій, які можна вважати діями з приховування банкрутства.

Кредитор по справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Кубік» (що є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвестмент» згідно ухвали Господарського суду Київської області від 27.05.2024 у справі № 911/2539/20) підтримав позицію ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича та просив задовольнити вказану заяву в повному обсязі.

Кредитор по справі - ОСОБА_1 письмових пояснень щодо заяви ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у справі № 911/2539/20 (911/3846/23) не подав, проте у судовому засіданні 13.06.2024 підтримав позицію ліквідатора викладену у відповідній заяві та просив суд її задовольнити.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що заява ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максим Олександровича про застосування субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням до банкрутства підлягає задоволенню з наступних підстав.

Загальні умови та підстави для притягнення до субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у справі про банкрутство визначені Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, Кодексом України з процедур банкрутства.

Згідно з ч. 1 ст. 215 Господарського кодексу України у випадках, передбачених законом, суб`єкт підприємництва-боржник, його засновники (учасники), власник майна, а також інші особи несуть юридичну відповідальність за порушення вимог законодавства про банкрутство, зокрема фіктивне банкрутство, приховування банкрутства або умисне доведення до банкрутства.

При цьому умисним банкрутством визнається стійка неплатоспроможність суб`єкта підприємництва, викликана цілеспрямованими діями власника майна або посадової особи суб`єкта підприємництва, якщо це завдало істотної матеріальної шкоди інтересам держави, суспільства або інтересам кредиторів, що охороняються законом (ч. 3 ст. 215 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 619 Цивільного кодексу України договором або законом може бути передбачена поряд із відповідальністю боржника додаткова (субсидіарна) відповідальність іншої особи.

Застосування субсидіарної відповідальності як одного з інструментів погашення кредиторських вимог у справах про банкрутство передбачено ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, в якій зазначено, що під час здійснення своїх повноважень ліквідатор, кредитор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства. Розмір зазначених вимог визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою.

У разі банкрутства боржника з вини його засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у тому числі з вини керівника боржника, які мають право давати обов`язкові для боржника вказівки чи мають змогу іншим чином визначати його дії, на засновників (учасників, акціонерів) боржника - юридичної особи або інших осіб у разі недостатності майна боржника може бути покладена субсидіарна відповідальність за його зобов`язаннями. Стягнені суми включаються до складу ліквідаційної маси і можуть бути використані лише для задоволення вимог кредиторів у порядку черговості, встановленому цим Кодексом.

Отже, у диспозиції ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства закріплено складові субсидіарної відповідальності у процедурах банкрутства, до яких входять: недостатність майна ліквідаційної маси для задоволення вимог кредиторів та наявність ознак доведення боржника до банкрутства.

Суд звертає увагу, що державою встановлено режим недопустимості доведення до банкрутства у формі спеціальної відповідальності за ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства. При цьому, для кваліфікації дій за ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства форма вини та мотив мають факультативне значення. Про зазначене свідчить усвідомлений вступ на посаду керівника, власника, засновника підприємства-боржника і обов`язок усвідомлення керівником, власником, засновником та учасниками юридичної особи відповідальності за свої дії чи бездіяльність, а також при прийнятті юридично значущих рішень відносно господарської діяльності підприємства та його майна.

Визначене ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства господарське правопорушення, за вчинення якого засновники (учасники, акціонери), керівник боржника та інші особи, які мають право давати обов`язкові для боржника вказівки чи мають можливість іншим чином визначати його дії, можуть бути притягнуті до субсидіарної відповідальності поряд з боржником у процедурі банкрутства у разі відсутності майна боржника, яке має обґрунтовуватися судами шляхом встановлення складу такого правопорушення (об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони).

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у певній сфері, зокрема - права кредитора (-ів) на задоволення його (їх) вимог до боржника у справі про банкрутство за рахунок активів боржника, що не можуть бути задоволені внаслідок відсутності майна у боржника.

Об`єктивну сторону такого правопорушення складають дії або бездіяльність певних фізичних осіб та/або юридичних осіб, пов`язаних з боржником, що призвели до відсутності у нього майнових активів для задоволення вимог кредиторів або до відсутності інформації про такі активи, що виключає можливість дослідження активу та його оцінки.

Законодавцем не конкретизовано, які саме дії чи бездіяльність складають об`єктивну сторону такого правопорушення. Тому при вирішенні питання щодо кола обставин, які мають бути доведені суб`єктом звернення (ліквідатором) та, відповідно, підлягають встановленню судом для покладення субсидіарної відповідальності, мають прийматися до уваги також положення ч. 1 ст. 215 Господарського кодексу України та підстави для порушення справи про банкрутство, з огляду на які такими діями можуть бути, зокрема:

1) вчинення суб`єктами відповідальності будь-яких дій, направлених на набуття майна, за відсутності активів для розрахунку за набуте майно чи збільшення кредиторської заборгованості боржника без наміру її погашення;

2) прийняття суб`єктами відповідальності рішення при виведення активів боржника, внаслідок чого настала неплатоспроможність боржника по його інших зобов`язаннях;

3) прийняття суб`єктами відповідальності рішення, вказівок на вчинення майнових дій чи бездіяльності боржника щодо захисту власних майнових інтересів юридичної особи боржника на користь інших юридичних осіб, що мало наслідком настання неплатоспроможності боржника тощо.

Суб`єктами правопорушення є особи, визначені ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства. Так, аналіз положень ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства свідчить, що суб`єктами субсидіарної відповідальності за доведення до банкрутства є: 1) засновники (учасники, акціонери); 2) керівники боржника; 3) інші особи, які мають право давати обов`язкові для боржника вказівки чи мають змогу іншим чином визначати його дії.

Водночас для визначення статусу особи як відповідача за субсидіарною відповідальністю за зобов`язаннями боржника ліквідатор має проаналізувати, а суд, розглядаючи заяву про притягнення до субсидіарної відповідальності та з`ясовуючи наявність підстав для покладення на цих осіб такої відповідальності, - дослідити сукупність правочинів та інших операцій, здійснених під впливом осіб, що сприяли виникненню кризової ситуації, її розвитку і переходу в стадію фактичного банкрутства боржника.

Суб`єктивною стороною правопорушення для застосування субсидіарної відповідальності є ставлення особи до вчинюваних нею дій чи бездіяльності (мотиву, мети, умислу чи необережності суб`єкта правопорушення).

Оцінюючи будь-які дії/бездіяльність суб`єктів відповідальності щодо покладення на них субсидіарної відповідальності у справі про банкрутство, суд має відмежовувати дії суб`єктів відповідальності, які належать до ризиків підприємницької діяльності, від винних дій таких суб`єктів, що мали наслідком настання неплатоспроможності боржника та відсутність активів на задоволення вимог кредиторів (ст. 42 Господарського кодексу України).

Спростовуючи доводи ліквідатора щодо наявності підстав для покладення на особу субсидіарної відповідальності, особа, яка притягується до відповідальності, має право довести свою добросовісність. Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 14.06.2023 у справі № 911/3554/17 (911/401/21).

Особа вправі протиставити будь-які аргументи на користь відсутності умислу або необережності у її діях з метою спростування наявності підстав для покладенні на неї субсидіарної відповідальності. Ненадання контраргументів може свідчити про усвідомлення особою наслідків та про відсутність додаткових критеріїв, які б могли впливати на об`єктивну оцінку обставин справи.

Якщо дії третьої особи, які мали вплив на економічну (юридичну) долю боржника, викликають об`єктивні сумніви в тому, що вона керувалася інтересами боржника, на неї переходить тягар доведення того, що результати зазначених дій стали наслідком звичайного господарського обороту, а не спричинені використанням нею своїх можливостей з метою вчинення діяльності боржника на шкоду кредиторам боржника.

Отже, субсидіарна відповідальність у справах про банкрутство є самостійним цивільно-правовим видом відповідальності, який за заявою ліквідатора покладається на засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у тому числі керівника боржника при наявності підтвердження вини вказаних осіб у доведенні юридичної особи (боржника у справі про банкрутство) до стану неплатоспроможності.

Метою субсидіарної відповідальності як інституту є створення для кредиторів в межах справи про банкрутство додаткових гарантій захисту їх прав та законних інтересів та недопущення використання юридичної особи як інструменту безпідставного збагачення за чужий рахунок, відтак забезпечення стабільності функціонування ринку та фінансової дисципліни.

Юридичним механізмом досягнення такої мети та недопущення використання юридичної особи як інструменту безпідставного збагачення за чужий рахунок є притягнення винних осіб у доведенні боржника до банкрутства, які використовували таку особу як прикриття («вуаль») для досягнення своїх цілей (отримання доходів, матеріальної вигоди, зокрема через зловживання правом тощо), до додаткової (субсидіарної) відповідальності і стягнення на користь кредиторів непогашених у ліквідаційній процедурі кредиторських вимог.

Згідно з ст. 5 Господарського кодексу України до конституційних основ правового господарського порядку в Україні віднесено, зокрема забезпечення державою захисту прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, недопущення використання власності на шкоду людині і суспільству.

Притягнення винних у доведені до банкрутства осіб до субсидіарної відповідальності є механізмом відновлення порушених прав кредиторів, а також стимулюванням добросовісної поведінки засновників, керівників та інших осіб пов`язаних з боржником і як наслідок недопущення здійснення права власності на шкоду інших осіб.

Визначальним для застосування субсидіарної відповідальності є доведення причинно-наслідкового зв`язку між винними діями або бездіяльністю суб`єкта відповідальності та настанням негативних для боржника наслідків (неплатоспроможності боржника та відсутності у боржника активів для задоволення вимог, визнаних у процедурі банкрутства вимог кредиторів), обов`язок чого покладається на ліквідатора.

Згідно з цими правилами суб`єктом субсидіарної відповідальності може бути особа, яка отримала істотну (відносно масштабу діяльності боржника) вигоду у вигляді збільшення активів, яка не могла б утворитися у випадку відповідності дій засновників та керівника боржника закону, в т.ч. принципу добросовісності. Тобто до суб`єктів субсидіарної відповідальності слід віднести осіб, які отримали істотний актив боржника на підставі актів, рішень, правочинів тощо прийнятих засновниками чи керівником боржника на шкоду інтересам останнього та його кредиторів, які можуть виражатися, зокрема у:

- прийнятті ключових ділових рішень з порушенням принципів добросовісності та розумності, в тому числі узгодження, укладення або схвалення правочинів на завідомо невигідних умовах або з особами завідомо нездатними виконати свої зобов`язання («фірмами одноденками» тощо);

- наданні вказівок з приводу вчинення явно збиткових операцій;

- призначенні на керівні посади осіб, результат діяльності яких явно не відповідає інтересам юридичної особи;

- створенні і підтриманні такої системи управління боржником, яка націлена на систематичне отримання вигоди третьою особою на шкоду боржнику і його кредиторам;

- використанні документообігу, який не відображає реальних господарських операцій;

- отриманні такими особами істотних переваг з такої системи організації підприємницької діяльності, яка спрямована на перерозподіл (в тому числі за допомогою недостовірного документообігу), сукупного доходу, отримуваного від здійснення даної діяльності особами, об`єднаними спільним інтересом (наприклад, єдиним виробничим циклом), на користь ряду цих осіб з одночасним акумулюванням на стороні боржника основного боргового навантаження;

- використанні і розпорядженні майном боржника, як своїм особистим, нехтуючи інтересами кредиторів;

- вчинення інших юридичних дій, що не відповідають принципу добросовісності в комерційній (діловій) практиці тощо. Наведений перелік прикладів не є вичерпним.

Разом з тим, тлумачення ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства свідчить про відсутність заборони для покладення субсидіарної відповідальності на суб`єктів відповідальності, якщо на час порушення/здійснення провадження у справі про банкрутство їх повноваження припинились. Час, що минув з дати припинення повноважень суб`єктів відповідальності до дати порушення справи про банкрутство боржника, не є вирішальним чинником, що впливає на встановлення складу об`єктивної сторони правопорушення, однак має враховуватися поряд з іншими обставинами справи при встановленні причинно-наслідкового зв`язку між винними діями суб`єкта відповідальності та настанням негативних наслідків у боржника, які є підставою субсидіарної відповідальності.

19.12.2019, з огляду на незадовільний фінансовий стан боржника та наявність ознак його стійкої фінансової неплатоспроможності, власником боржника Броварською міською радою Київської області було прийнято рішення № 1719-67-07 від 19.12.2019 про звернення до суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» у відповідності до вимог Кодексу України з процедур банкрутства.

01.09.2020 до Господарського суду Київської області Головою ліквідаційної комісії по припиненню діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба Замовника» Голубовським Г.П. було подано заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство на підставі ч. 6 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 28.09.2020 було прийнято заяву про відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» до розгляду.

Під час розгляду заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство, судом встановлено, що Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» було створено та зареєстровано 21.07.2003 на підставі рішення Броварської міської ради Київської області, воно засновано на комунальній власності територіальної громади міста Бровари Київської області, підпорядковується Броварській міській раді та уповноваженому нею органу, підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, поточний рахунок в банку, печатки та штампи, основним видом діяльності підприємства є організація з надання житлових та комунальних послуг населенню, підприємствам, установам та організаціям згідно чинного законодавства та відповідних рішень, прийнятих Броварською міською радою та її виконавчим комітетом. Разом з тим, відповідно до матеріалів справи Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» з 2015 року перебуває у процедурі самоліквідації, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наявного в матеріалах справи.

Станом на дату розгляду заяви боржника Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» про відкриття провадження у справі про його банкрутство, боржником, на підтвердження неплатоспроможності були подані наступні докази.

Рішенням Господарського суду Київської області від 24.04.2013 у справі № 911/1028/13 стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Артемсіль Регіони СК» 120 436, 42 грн. - основної заборгованості, 9 541, 71 грн. - пені, 4 183, 90 грн. - 3 % річних та 2 683, 24 грн. - судового збору.

Рішенням Господарського суду Київської області від 19.12.2011 у справі № 12/213-11 стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготеплоавтоматика» 64 311, 80 грн. основного боргу, 4 752, 03 грн. 3 % річних, 12 605, 12 грн. інфляційних втрат, 816, 73 грн. - витрат на сплату державного мита та 236, 00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішенням Господарського суду Київської області від 27.12.2011 у справі № 6/125-11 стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготеплоавтоматика» 123 296, 40 грн. - основного боргу, 1 232, 97 грн. - державного мита та 160, 02 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішенням Господарського суду Київської області від 07.11.2013 у справі № 911/3991/13 стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь Приватного підприємства «Інком-М» 205 053, 37 грн. - основного боргу та 4 101, 06 грн. - судового збору.

Рішенням Господарського суду Київської області від 12.01.2015 у справі № 911/4861/14 стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Десна-2» 45 488, 70 грн. - боргу та 1 827, 00 грн. - судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.05.2013 у справі № 911/648/13-г стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь Фізичної особи - підприємця Вишняка Ставра Петровича заборгованість за виконані роботи в сумі 19 355, 00 грн., 0,1% за кожен день затримки з розрахунками в сумі 5 921, 10 грн. та судовий збір у сумі 980, 68 грн.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 23.05.2013 у справі № 2-1483/2011 ОСОБА_1 поновлено на роботі в Комунальному підприємстві Броварської міської ради Київської області «Служба замовника», зобов`язано відповідача внести запис до трудової книжки про визнання недійсним запису про звільнення за п. 3 ст. 40 КЗпП України, стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 17.03.2011 по 23.05.2013 в сумі 35 584, 92 грн.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 31.10.2016 у справі № 361/1601/16-ц стягнуто з ліквідаційної комісії з припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 24.05.2013 по 31.10.2016 в сумі 54 380, 16 грн., а також стягнуто з ліквідаційної комісії з припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь держави судовий збір в сумі 543, 80 грн.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 07.06.2019 у справі № 361/633/19 стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь ОСОБА_1 інфляційні втрати у зв`язку з простроченням грошового зобов`язання, що виникло у відповідача - боржника на підставі рішення Апеляційного суду Київської області від 23.05.2013 про стягнення 35 584, 92 грн. у цивільній справі № 2-1483/2011, за період прострочення з 01.06.2013 по 31.12.2018 - в сумі 53 964, 17 грн.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 15.10.2020 у справі № 361/8613/19 стягнуто з ліквідаційної комісії з припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.11.2016 по 30.11.2019 в сумі 46 861, 32 грн. та моральну шкоду в розмірі 5 000, 00 грн., а також стягнуто з ліквідаційної комісії з припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь держави судовий збір в сумі 840, 80 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2017 у справі № 810/3096/16 стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Броварському районі Київської області капіталізовані платежі у розмірі 316 267, 82 грн.

Таким чином, станом на дату відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» - 11.01.2021 вищезазначеними судовими рішеннями стягнуто з Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» 1 140 426, 24 грн.

Зазначені рішення набрали законної сили і на їх виконання було видано відповідні виконавчі документи.

Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження та довідки Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 75563 від 27.10.2020 станом на 13.10.2020 на виконанні у відділі перебувало зведене виконавче провадження № 32499430, де боржником є Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба замовника».

Разом з тим, боржником надано до суду перелік його кредиторів та дебіторів із зазначенням відомостей, передбачених пунктами 7, 11 ч. 4 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства, відповідно до яких загальна сума кредиторської заборгованості боржника станом на 01.12.2020 становить 776 909, 70 грн., загальна сума дебіторської заборгованості боржника станом на 01.12.2020 становить 2 159 638, 14 грн., з яких 1 899 570, 60 грн. заборгованість населення.

Згідно інвентаризаційного опису від 01.12.2020 на балансі боржника обліковуються необоротні активи на суму 107 513, 04 грн.

Відповідно до наявних у матеріалах справи довідок з банківських установ залишок коштів на рахунках боржника в банках складає 33 164, 61 грн.

Судом було встановлено, що поточні зобов`язання боржника перевищують його високоліквідні активи, а отже боржник не має можливості погасити існуючу заборгованість перед всіма кредиторами, в тому числі за безспірними вимогами одночасно, а задоволення вимог одного або кількох кредиторів призведе до неможливості виконання грошових зобов`язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами.

Відповідно до ч. 6 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства, враховуючи вищезазначені обставини, ухвалою Господарського суду Київської області від 11.01.2021 було відкрито провадження у справі № 911/2539/20 про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба замовника».

В подальшому, ухвалою попереднього засідання Господарського суду Київської області від 11.03.2021 було визнано вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвестмент» до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 141 385, 27 грн., з яких: 4 540, 00 грн. - перша черга задоволення вимог кредиторів, 127 303, 56 грн. - четверта черга задоволення вимог кредиторів та 9 541, 71 грн. - шоста черга задоволення вимог кредиторів, а також визнано вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 195 790, 57 грн., з яких: 136 826, 40 грн. - перша черга задоволення вимог кредиторів та 58 964, 17 грн. - четверта черга задоволення вимог кредиторів. Загальна сума кредиторських вимог до боржника склала 337 175, 84 грн.

Постановою Господарського суду Київської області від 07.06.2021 було припинено процедуру розпорядження майном боржника Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника», визнано банкрутом Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» та відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.07.2022 було відсторонено арбітражного керуючого Шиганського Віталія Володимировича від виконання повноважень ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» та призначено ліквідатором Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича.

Під час виконання повноважень ліквідатора банкрута у справі № 911/2539/20 про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражним керуючим Звєздічевим М.О. було проаналізовано обставини втрати платоспроможності боржника та дії відповідних осіб, які мали наслідком її настання та встановлено ознаки з доведення підприємства до банкрутства, що стало підставою для подання до суду заяви про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням підприємства до банкрутства через неправомірне виведення активів боржника.

Відповідно до ч.1-4 ст. 78 Господарського кодексу України, комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). Статутний капітал комунального унітарного підприємства утворюється органом, до сфери управління якого воно належить. Розмір статутного капіталу комунального унітарного підприємства визначається відповідною місцевою радою. Статутний капітал комунального унітарного підприємства підлягає сплаті до закінчення першого року з дня державної реєстрації такого підприємства.

Боржник, Комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба замовника» яке було створено та зареєстровано 21.07.2003 на підставі рішення Броварської міської ради Київської області від 19.06.2003 року №256-13-24, засновано на комунальній власності територіальної громади міста Бровари Київської області, затверджено його статут та статутний фонд у розмірі 190 000 000,00 грн.

Відповідно до наявного у матеріалах справи Статуту Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у редакції затвердженої рішенням Броварської міської ради від 05.08.2010 № 1600-87-05 (далі - Статут), Комунальне підприємство Броварської міської ради «Служба Замовника» створено у відповідності до чинного законодавства України.

Підпунктом 1.2. Статуту передбачено, що підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Бровари Київської області, підпорядковується Броварській міській раді та уповноваженому нею органу.

Відповідно до п.2.1 Статуту, підприємство є юридичною особо, має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в установах банків, печатки та штампи зі своєю назвою.

Згідно з п.2.5 Статуту, підприємство має відокремлене майно на праві повного господарського відання, вправі від свого імені укладати договори та угоди, набувати майнових та немайнових особистих прав; нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем у суді, господарському, адміністративному та третейському судах.

Розділом 3 Статуту передбачено, що підприємство створено з метою: організації забезпечення належного рівня та якості житлово-комунальних послуг, створення відповідних умов для проживання; забезпечення схоронності і підвищення рівня благоустрою житлового фонду, який знаходиться на обслуговуванні Підприємства; контролю за забезпеченням належного санітарного стану прибудинкових територій та території міста Бровари в цілому; контролю за дотриманням мешканцями правил користування житловими приміщеннями згідно чинного законодавства України; розвитку Підприємства на підставі принципу вільного вибору предметів діяльності, не заборонених діючим законодавством; виконання робіт, надання послуг та реалізації продукції, здійснення різних видів виробничої та комерційної діяльності з метою отримання прибутку; виконання робіт, пов`язаних з управлінням житловим та нежитловим фондом, переданим в установленому порядку на праві повного господарського відання.

Згідно п. 4.1 Статуту, управління Підприємством здійснюється відповідно до цього Статуту на основі поєднання прав Власника щодо господарського використання комунального майна і принципів самоврядування трудового колективу.

Відповідно п. 4.2. Статуту, Власник здійснює свої права по управлінню Підприємством безпосередньо або через уповноважений ним орган.

Пунктами 4.3. та 4.4. Статуту передбачено, що управління Підприємством здійснює Генеральний директор. Призначення та звільнення Генерального директора здійснюється згідно чинного законодавства. Міський голова укладає з Генеральним директором контракт.

Генеральний директор підприємства: самостійно визначає структуру Підприємства та затверджує штатний розпис, самостійно вирішує питання діяльності Підприємства; несе персональну відповідальність за стан і діяльність Підприємства, виконання фінансових планів, дотримання державної фінансової дисципліни та норм охорони праці, ефективне використання та охорону майна, що закріплене за Підприємством; діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в усіх підприємствах, установах і організаціях, судах, господарських та адміністративних, третейських судах; видає накази та розпорядження, що є обов`язковими для виконання працівниками Підприємства; розпоряджається коштами і майном Підприємства відповідно до чинного законодавства; від імені Підприємства укладає договори, угоди, видає довіреності; відкриває в установах банку поточні та інші рахунки; разом з трудовим колективом або уповноваженим ним органом визначає для працівників Підприємства додаткові відпустки та інші пільги, а також заохочує працівників та накладає стягнення, згідно чинного законодавства; призначає на посаду і звільняє працівників Підприємства, згідно з нормами Кодексу законів про працю України; здійснює інші функції і повноваження, що надані Генеральному директору відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту (п. 4.5. Статуту).

Відповідно до п. 4.6. Статуту, Генеральний директор Підприємства підзвітний та підпорядкований Власнику або уповноваженому ним органу.

Відповідно до п. 5.1. Статуту, майно Підприємства є комунальною власністю територіальної громади міста Бровари і закріплюється за Підприємством на праві повного господарського відання.

Згідно з п.5.2 Статуту, Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном у порядку та межах визначених діючим законодавством, а у випадках передбачених Статутом за згодою Власника.

Згідно п. 5.4. Статуту, джерелами формування майна Підприємства є: майно, передано йому Власником; майно, прийняте Підприємство в результаті приєднання іншої юридичної особи; доходи, отримані від надання послуг, а також від інших видів фінансово-господарської діяльності; кредити банків; капітальні вкладення та інші дотації з бюджету; кошти з бюджетів усіх рівнів; благодійні внески, пожертвування організацій, підприємств, установ і громадян; інші джерела, не заборонені чинним законодавством України.

Згідно п.п. 6.1.5. Статуту, Підприємство має право за згодою Власника відчужувати, надавати в оренду безоплатне користування належні йому (закріплені за ним на праві повного господарського відання) будинки, споруди, устаткування та інші матеріальні цінності.

Основним видом діяльності підприємства є: 81.10. комплексне обслуговування об`єктів.

Відповідно до ст. 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є в комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст.136 Господарського кодексу України, право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Отже, згідно з наведеними положеннями Статуту Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника», підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Бровари Київської області, утворене Броварською міською радою Київської області, підпорядковується Броварській міській раді, володіє, користується та розпоряджається своїм відокремленим майном на праві повного господарського відання за згодою Броварської міської ради та створене з метою організації забезпечення належного рівня та якості житлово-комунальних послуг територіальної громади міста Бровари Київської області.

Цим же рішенням Броварська міська рада Київської області від 19.06.2003 року №263-13-24 закріпила за Комунальним підприємством «Служба замовника» майно комунальної власності територіальної громади м. Бровари на праві повного господарського відання, згідно з додатком 1. Первісна вартість переданого майна - 476 414 548,99 грн. Серед переданого майна - житлові господарства, споруди, транспортні засоби, господарський інвентар, робочі машини, малоцінні необоротні матеріальні активи, оборотні активи запасні частини, малоцінний інвентар та матеріали; закріплено за комунальним підприємством Броварське виробниче управління по експлуатації та ремонту житлового фонду основні фонди комунальної власності територіальної громади м. Бровари на праві повного господарського відання, згідно з додатком 2. Первісна вартість переданого майна - 13 958,58 грн. Серед переданого майна - основні засоби та малоцінні необоротні матеріальні активи.

Рішенням Броварської міської ради Київської області від 20.12.2007 року №560-30-05 було надано у постійне користування земельні ділянки: Комунальному підприємству «Служба замовника» площею 2,0266 га, в тому числі 0,6875 га землі обмеженого використання - інженерний коридор мережі лінії електропередачі, для обслуговування майнового комплексу - землі технічної інфраструктури, по вул. Кутузова, 2.

Таким чином, Броварською міською радою Київської області на підставі вищезазначених рішень було передано на баланс Комунальному підприємству Броварської міської ради Київської області «Служба замовника», майно комунальної власності територіальної громади м. Бровари на праві повного господарського відання для надання житлово-комунальних послуг та обслуговування об`єктів територіальної громади міста Бровари Київської області.

В подальшому, Рішенням Броварської міської ради від 24.11.2011 року №429-15-06 про створення спеціалізованого комунального підприємства «Броварська ритуальна служба» утворено спеціалізоване комунальне підприємство «Броварська ритуальна служба», шляхом реорганізації комунального підприємства «Служба замовника», виділивши його виробничу дільницю: ритуальний цех, створено статутний фонд спеціалізованого комунального підприємства у розмірі 125084,65 грн., за рахунок виділеної частки майна КП «Служба замовника».

Крім того, Рішенням Броварської міської ради від 20.12.2012 року №781-27-06 про надання дозволу на передачу комунального майна територіальної громади м. Бровари з балансу КП «Служба Замовника» було надано дозвіл на передачу комунального майна територіальної громади міста Бровари, з балансу КП «Служба замовника» на баланс наступним організаціям: комунальному підприємству «Бровари-Благоустрій» (первісна вартість переданого майна - 52 727 997,66 грн., залишкова вартість - 23 052 224,70 грн.); Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна контора - 1» (первісна вартість переданого майна - 818 802 905,00 грн., залишкова вартість - 200 690 841,58 грн.); Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна контора-2» (первісна вартість переданого майна - 220 193 617,75 грн., залишкова вартість - 139 707942,94 грн.); Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна контора - 3» (первісна вартість переданого майна - 375 314 420,47 грн., залишкова вартість - 251 351 796,83 грн.); Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна контора - 4» (первісна вартість переданого майна - 103 755 241,47 грн., залишкова вартість - 939 452 185,84 грн.); Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна контора - 5» (первісна вартість переданого майна - 194 780 344,45 грн., залишкова вартість - 121 002 627,27 грн.); Комунальному підприємству «Броваритепловодоенергія», як внесок до статутного фонду, (первісна вартість переданого майна - 78 566,90 грн., залишкова вартість - 18 734,44 грн.)

Також, Рішенням Броварської міської ради від 04.07.2013 року №979-36-06 про припинення права користування земельними ділянками, затвердження документації із землеустрою щодо надання у користування земельних ділянок, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою по оформленню права користування земельними ділянками, поновлення договорів оренди, внесення змін до рішень Броварської міської ради було припинено право користування земельними ділянками та зараховано їх до земель міської ради, в зв`язку з добровільною відмовою Комунального підприємства «Служба замовника» площею 2,0266 га по вул. Кутузова, 2, на підставі заяви комунального підприємства «Служба замовника» від 13.06.2013 за №32- 1268.

З наведеного слідує, що зазначеними рішеннями Броварської міської ради, як власника та засновника боржника, які є обов`язковими для виконання боржником, було фактично позбавлено останнього основних засобів за рахунок яких здійснювалася його статутна діяльність, в результаті чого боржник припинив свою діяльність.

Як наслідок, припинення діяльності підприємства підтверджується також відомостями отриманими від ГУ ДПС у Київській області та ГУ статистики у Київській області.

Листом від 29.03.2021 № 13320/6/10-36-18-02 ГУ ДПС у Київській області повідомлено, що за період 2016-2020 років звітність боржником не подавалась.

Також, листом від 13.04.2021 № 21-05/885-21 Головне управління статистики у Київській області було надано копії фінансової звітності за 2009-2014, яка подавалась боржником. У вказаному листі було зазначено, що фінансова звітність у Головному управління статистики за період з 2003-2008 роки відсутня та повідомлено що боржник фінансову звітність за 2015-2020 до Головного управління статистики не подавало.

У зв`язку із наявною стійкою тенденцією до погіршення господарсько-фінансового стану Комунального підприємства «Служба Замовника» Броварською міською радою було прийнято Рішення від 14.08.2014 № 1296-46-06 «Про надання згоди на початок процедури порушення справи про банкрутство щодо Комунального підприємства Броварської міської ради», відповідно до якого, Броварська міська рада Київської області вирішила надати згоду на початок процедури порушення справи про банкрутство щодо Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба замовника», доручити генеральному директору Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба замовника» Чернявській О.В. вчинити дії щодо початку процедури порушення справи про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба замовника», доручити директору Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба замовника» Чернявській О.В. повідомити начальника Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області про дане рішення у п`ятиденний термін з моменту його прийняття, контроль за виконання рішення покласти на заступника міського голови Голубовського Г.П.

Рішенням від 05.03.2015 за № 1419-53-06 Броварською міською радою Київської області було вирішено припинити діяльність Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба замовника» шляхом ліквідації, утворено ліквідаційну комісію по припиненню діяльності комунального підприємства, затверджено її склад, затверджено порядок припинення підприємства шляхом ліквідації а також встановлено ліквідаційній комісії провести ліквідаційну процедуру згідно з вимогами чинного законодавства протягом шести місяців з дати прийняття рішення про ліквідацію підприємства.

Повноваження ліквідаційної комісії по припиненню комунального підприємства визначені у «Порядку припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба Замовника», що є додатком № 2 до рішення Броварської міської ради від 05.03.2015 № 1419-53-06.

Відповідно до п. 2.3 «Порядку припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба Замовника»» (далі - Порядок) у своїй діяльності ліквідаційна комісія підпорядкована, підзвітна та підконтрольна міському голові та Броварській міській раді.

Згідно до п.3.5 Порядку, з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про рішення Броварської міської ради про припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба Замовника» ліквідаційна комісія зобов`язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості підприємства та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлений законодавством строк.

Пунктом 3.9. Порядку передбачено, що ліквідаційна комісія проводить виплати грошових сум кредиторам підприємства у порядку черги, встановленої статтею 112 Цивільного кодексу України, відповідно до проміжного ліквідаційного балансу, починаючи з дня його затвердження, за винятком кредиторів четвертої черги, виплати яким проводяться за місяць від дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу.

Згідно з п.3.10 Порядку, до затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія подає до Броварської ОДПІ ДФС у Київській області, управління Пенсійного фонду України в м. Бровари та Броварському районі, фондів соціального страхування звітність за останній звітний період.

Відповідно до п. 3.11. Порядку, після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія складає ліквідаційний баланс, подає його на затвердження Броварської міської ради. Після затвердження ліквідаційного балансу Броварською міською радою ліквідаційна комісія подає його до Броварської ОДПІ ДФС у Київській області.

Рішенням Броварської міської ради Київської області від 24.12.2015 № 49-03-07 було затверджено проміжний ліквідаційний баланс комунального підприємств «Служба замовника», відповідно до додатків якого, загальна вартість майна підприємства станом на 01.09.2015 складала 145 179,04 грн, а відповідно до переліку заявлених кредиторів загальна сума заборгованості підприємства станом на 01.09.2015 становила 817 412, 06 грн.

Отже, вищезазначеними рішеннями Броварською міською радою Київської області у зв`язку з погіршенням фінансово-господарського стану боржника, було створено ліквідаційну комісію по припиненню діяльності Комунального підприємства «Служба Замовника», яка у своїй діяльності підпорядковується, є підзвітною та підконтрольною міському голові та Броварській міській раді, була зобов`язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості підприємства, провести виплати грошових сум кредиторам підприємства та після завершення розрахунків з кредиторами скласти та подати ліквідаційний баланс на затвердження Броварської міської ради.

В подальшому, через чотири роки, 19.12.2019 Броварською міською радою Київської області № 1719-67-07 було прийнято рішення «Про затвердження програми з припинення діяльності комунальних підприємств міста шляхом ліквідації (банкрутства) на 2020 рік».

У зв`язку зі зміною структури виконавчих органів Броварської міської ради Київської області, рішенням № 1936-79-07 від 09.07.2020 було внесено зміни в додаток №1 до рішення Броварської міської ради Київської області від 05.03.2015 року № 1419-53-06 яким затверджено новий персональний склад ліквідаційної комісії з припинення діяльності КП «Служба Замовника», проте ліквідаційна процедура завершена не була.

31.08.2020 голова ліквідаційної комісії Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба Замовника» - Голубовський Г.П. звернувся до Господарського суду Київської області з заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство на підставі ч. 6 ст. 34 Кодексу України з процедур банкрутства, внаслідок чого, ухвалою Господарського суду Київської області від 11.01.2021 було відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» із відповідними правовими наслідками.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.4 Кодексу України з процедур банкрутства, зокрема, засновники (учасники, акціонери) боржника, власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, в межах своїх повноважень зобов`язані своєчасно вживати заходів для запобігання банкрутству боржника. У разі виникнення ознак банкрутства керівник боржника зобов`язаний надіслати засновникам (учасникам, акціонерам) боржника, власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника відомості щодо наявності ознак банкрутства.

Зобов`язальні особи, які виступають від імені юридичної особи, зобов`язані діяти не лише в межах своїх повноважень, а й добросовісно і розумно.

Однією з основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність (пункт 6 частини першої статті 3 Цивільного кодексу України). Тож дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними, тобто відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.

Будь-яка господарська операція, дія (бездіяльність) суб`єкта господарювання повинна мати розумне пояснення мети та мотивів її здійснення, які мають відповідати інтересам цієї юридичної особи.

Вищевикладене свідчить про те, що Броварська міська рада, як власник/засновник боржника повинна була знати про фінансовий стан боржника та наявність кредиторської заборгованості, проте не вжила заходів щодо завершення розрахунків з кредиторами та завершення ліквідаційної процедури в цілому, не зважаючи на можливість стягнення дебіторської заборгованості, що є недодержанням принципу добросовісності.

Як було зазначено вище, ухвалою Господарського суду Київської області від 11.03.2021 було визнано конкурсі кредиторські вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «К-2 «Інвестмент» до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 141 385, 27 грн., з яких: 4 540, 00 грн. - перша черга задоволення вимог кредиторів, 127 303, 56 грн. - четверта черга задоволення вимог кредиторів та 9 541, 71 грн. - шоста черга задоволення вимог кредиторів.

З матеріалів справи вбачається, що вказана кредиторська заборгованість перед ТОВ «Артемсіль Регіони СК» (правонаступником якого є ТОВ «К-2 Інвестмент») виникла в період листопад-грудень 2011 року.

Ухвалою господарського суду Київської області від 11.03.2021 було визнано вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 195 790, 57 грн., з яких: 136 826, 40 грн. - перша черга задоволення вимог кредиторів та 58 964, 17 грн. - четверта черга задоволення вимог кредиторів.

З матеріалів справи вбачається, що вказана кредиторська заборгованість зі сплати з основного боргу перед ОСОБА_1 виникла в період березень 2011 року жовтень 2016 року.

Також, ухвалою Господарського суду Київської області від 30.08.2021 було визнано вимоги Головного управління ДПС у Київській області до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 6 611, 08 грн., з яких: 4 540, 00 грн. - перша черга задоволення вимог кредиторів та 2 071, 08 грн. - друга черга задоволення вимог кредиторів.

З матеріалів справи вбачається, що зазначена кредиторська заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску перед Головним управлінням ДПС у Київській області у розмірі 2 071,08 грн виникла за травень місяць 2015 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.08.2021 було визнано вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області (правонаступником якого відповідно до ухвали Господарського суду Київської області у справі № 911/2539/20 від 04.05.2023 є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області) до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 435 100, 29 грн., з яких: 4 540, 00 грн. - перша черга задоволення вимог кредиторів та 430 560, 29 грн. - друга черга задоволення вимог кредиторів.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість перед Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області виникла з квітня 2010 в розмірі 430 560,29 грн.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.10.2021 було визнано вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 36 269, 78 грн., з яких: 4 540, 00 грн. - перша черга задоволення вимог кредиторів та 31 729, 78 грн. - четверта черга задоволення вимог кредиторів.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області виникла за період з січня 2015 року по серпень 2017 року в розмірі 31 729,78 грн.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов до висновку, що основний розмір кредиторської заборгованості боржника виник з 2011 року, тобто до прийняття Броварською міською радою рішень про передачу з балансу комунального підприємства «Служба Замовника» основних засобів та товарно-матеріальних цінностей та до прийняття рішення про припинення діяльності комунального підприємства шляхом його ліквідації, а отже Броварська міська рада не могла не знати, як засновник боржника, про наявну заборгованість перед кредиторами та необхідність її погашення, вбачала кризовий стан боржника з 2011 року проте, протягом 2011-2015 років не вживала належних, передбачених законодавством заходів для запобігання його банкрутству, не передбачила можливості настання негативних наслідків для боржника, а подальша передача основних засобів та товарно-матеріальних цінностей на баланс інших підприємств фактично залишила підприємство без засобів здійснення господарської діяльності, що в свою чергу підтверджує наявність як недобросовісних дій ради (передача активів боржника) так і недобросовісну бездіяльність ради (непогашення існуючої кредиторської заборгованості, ігнорування виконання судових рішень) Броварської міської ради у доведенні до банкрутства комунального підприємства «Служба Замовника». Отже, сукупність зазначених обставин, дій та бездіяльність Броварської міської ради, попри її обов`язок як власника та засновника й органу управління майном боржника передбачати можливість настання негативних наслідків для боржника через вилучення у нього майна та вчиняти передбачені Кодексом України з процедур банкрутства заходи щодо запобігання його банкрутству (ст. 4 Кодексу України з процедур банкрутства), перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з обставинами неможливості боржником здійснювати господарську діяльність та отримувати прибуток, що у подальшому створили одну із умов та підстав для визнання боржника банкрутом з неможливістю задовольнити кредиторські вимоги у межах справи про банкрутство за рахунок майна боржника.

При цьому, судом відхиляються твердження Броварської міської ради щодо наявної на балансі боржника дебіторської заборгованості за рахунок якої можна було погасити кредиторську заборгованість боржника, з огляду на те, що на момент визнання боржника банкрута ліквідатором було здійснено аналіз активів та пасивів боржника та встановлено перевищення пасиву над активом, що є основною умовою відкриття ліквідаційної процедури.

З матеріалів справи № 911/2539/20 про банкрутство Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» вбачається, що розпорядник майна боржника звітував на зборах кредиторів та комітету кредиторів про виконану роботу, надав звіт про проведення процедури розпорядження майном Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника», матеріали інвентаризації майна Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника», а також звіт за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності неплатоспроможного підприємства - Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» від 01.06.2021.

Зі звіту розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Шиганського В.В. за результатами процедури розпорядження майном Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» вбачається, що боржник з 2015 року господарську діяльність не здійснює, фінансову та податкову звітність з 2016 року не подає, кредиторська заборгованість боржника складає 337 175, 84 грн., при цьому вартість активів боржника становить 146 236, 11 грн., з яких: 107 513, 04 грн. необоротні активи та 38 723, 07 грн. кошти на рахунках, жодних пропозицій про готовність виступити інвестором боржника або інших пропозицій щодо переходу на стадію санації до розпорядника майна не надходило, пропозиції від власників (засновників) боржника щодо погашення ними зобов`язань Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» відсутні.

Відповідно до звіту розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Шиганського В.В. за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» від 01.06.2021 зроблено такі висновки: боржник характеризується неплатоспроможністю; ознаки фіктивного банкрутства відсутні; пасиви боржника не забезпечені активами, у зв`язку з чим боржник не в змозі задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів або сплатити обов`язкові платежі; розмір чистих активів боржника має від`ємне значення, що також є показником неплатоспроможності; протягом 2012-2015 років відбулося погіршення показників забезпечення зобов`язань перед кредиторами, а підприємство боржник набуло ознак неплатоспроможності та фактично припинило свою діяльність у зв`язку із прийняттям Броварською міською радою, всупереч меті діяльності підприємства, нераціональних рішень з передачі основних засобів з балансу Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» в господарське відання та на обслуговування іншим підприємствам і установам.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи № 911/2539/20 (911/3846/23) реєстру вимог кредиторів Комунального підприємства «Служба Замовника» від 06.12.2023, станом на дату подання ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Звєздічевим Максимом Олександровичем заяви про покладення субсидіарної відповідальності, загальна сума непогашених кредиторських вимог складає 815 156,99 грн.

Водночас, згідно проведеної 05.12.2023 інвентаризації майна, товарно-матеріальних цінностей, коштів, цінних паперів та інших грошових документів і незавершеного виробництва у місцях зберігання та виробництва боржника на підставі Наказу № 1 від 05.12.2023 та Наказу № 2 від 05.12.2023, відповідно до Протоколу інвентаризаційної комісії від 05.12.2023 балансова вартість необоротних активів складає 0,00 грн; готівка у національній та іноземній валюті 0,00 грн; грошові кошти у національній та іноземній валюті 0,00 грн; грошові документи на суму 0,00 грн; бланки суворої звітності 0 шт; балансова вартість фінансових інвестицій 0,00 грн; дебіторська заборгованість на суму 0,00 грн; кредиторська заборгованість на суму 815 156,99 грн.

Відомостей щодо іншого майна Комунального підприємства «Служба Замовника» матеріали справи не містять.

Крім того, слід звернути увагу, що всупереч встановлених п.3.5 «Порядку припинення діяльності Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба Замовника»» зобов`язань, ліквідаційною комісією комунального підприємства з 2012 по 2015 роки не було надано доказів вжиття заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості для погашення наявної кредиторської заборгованості боржника у сумі 817 412, 06 грн, на наявність якої посилається Броварська міська рада.

Якщо після визнання боржника банкрутом, за наявності ознак доведення до банкрутства юридичної особи-боржника, погашення заборгованості банкрута є неможливим внаслідок дій та (або) бездіяльності засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у тому числі керівника боржника, які мають право давати обов`язкові для боржника вказівки чи мають змогу іншим чином визначати його дії, то такі особи можуть бути притягнуті до субсидіарної відповідальності за заборгованістю боржника до поки такі особи не доведуть протилежного (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 17.06.2020 у справі № 924/669/17, від 24.02.2021 у справі № Б8/191-10, від 07.04.2021 у справі № 911/1815/17).

Судом також не приймається до уваги посилання Броварської міської ради на висновок Міністерства юстиції України № 38528/10847-32-24/21.2 від 12.03.2024 (вх. № 3828/24 від 20.03.2024) про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неплатоспроможності у справі № 911/2539/20 (911/3846/23) про банкрутство комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» з огляду на таке.

Як вбачається із зазначено висновку Департаментом з питань банкрутства Міністерства юстиції України було здійснено аналіз оцінки змін фінансового стану Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» за попередні три календарні роки, зокрема на підставі фінансової звітності 2020 року, тоді як прийняття Броварською міською радою Броварського району Київської області рішень, які позбавили боржника основних засобів за рахунок яких здійснювалася господарська діяльність останнього відбувалось у період 2011 2013 роки, а з 2015 комунальне підприємство Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» перебуває у процесі припинення та не веде жодної господарської діяльності.

Отже, Департаментом з питань банкрутства Міністерства юстиції України було зроблено висновок № 38528/10847-32-24/21.2 від 12.03.2024 про відсутність ознак доведення Броварською міською радою Броварського району Київської області Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» до банкрутства, оскільки не було враховано періоду господарської діяльності підприємства за 2011-2013, з огляду на відсутність первинної документації боржника за вказаний проміжок часу.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмові, речові і електронні докази.

Згідно з ст. 74 Господарського процесуального кодексу України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи доводи учасників справи під час розгляду справи, суд як джерелом права керується також практикою Європейського суду з прав людини.

У Рішенні Європейський суд з прав людини у рішенні від 11.08.2018 у справі «Case of Lekic v. Slovenia» вказав, що директор повинен був знати і передбачати можливі наслідки у вигляді субсидіарної відповідальності. Той факт, що, як директор і засновник, за наявності ознак банкрутства компанії не вжив заходів до визнання компанії банкрута в рамках процедури неспроможності, фактично продовжив її існування як юридичної особи, незважаючи на неможливість виконання зобов`язань, не відповідає принципу добросовісності в комерційній практиці. Відповідно заявник не може отримати з цієї ситуації вигоду у вигляді звільнення від зобов`язань.

Водночас, Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

З огляду на вищевикладене, враховуючи встановлені судом обставини суд дійшов висновку, що сукупність цих обставин (дій та бездіяльності Броварської міської ради), попри її обов`язок як засновника боржника передбачити можливість настання негативних для боржника наслідків вилучення у нього майна та вчинити передбачені законом заходи щодо запобігання банкрутству боржника, перебувають у причинно-наслідковому зв`язку із обставинами неможливості боржником здійснювати господарську діяльність та отримувати прибуток, істотним збільшенням суми зобов`язань, що в подальшому створили умови та підстави для порушення справи про банкрутство з неможливістю задовольнити вимоги у межах справи про банкрутство за рахунок майна боржника, а отже наявність підстав для застосування субсидіарної відповідальності у даній справі.

Разом з тим, Броварською міською радою не доведено належними, допустимими, достовірними та вірогідними доказами відсутності їх вини у доведені Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» до банкрутства.

Визначення розміру субсидіарної відповідальності урегульовано приписами абзацу 1 частини другої ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, відповідно до якого, під час здійснення своїх повноважень ліквідатор, кредитор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства. Розмір зазначених вимог визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою.

За змістом наведеної норми розмір вимог ліквідатора до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою, при цьому що вартість майна, яке було виведено з активів боржника не впливає на розмір субсидіарної відповідальності, а визначенню розміру останньої передує формування ліквідаційної маси.

Такі висновки зроблені в Постанові Верховного Суду від 22.04.2021 у справі № 915/1624/16.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог ліквідатора, задоволення його заяви про застосування субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням до банкрутства та наявність підстав для покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у розмірі 815 156, 99грн, у зв`язку із доведенням товариства до банкрутства, на Броварську міську раду.

Керуючись статтями 2, 234 Господарського процесуального кодексу України, ст. 215 Господарського кодексу України та статтями 2, 60-61 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

ВИРІШИВ:

1. Заяву ліквідатора Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» арбітражного керуючого Звєздічева Максима Олександровича про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням до банкрутства задовольнити.

2. Покласти субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника» у зв`язку із доведенням товариства до банкрутства у розмірі 815 156, 99 грн на Броварську міську раду.

3. Стягнути з Броварської міської ради грошові кошти у розмірі 815 156,99 грн на користь Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Служба Замовника».

4. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 05.07.2024

Суддя Т.В. Лутак