Ухвала

від 04.07.2024 по справі 320/11360/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

04 липня 2024 року справа № 320/11360/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Букмекерська компанія "Фавбет" до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю сторін:

від позивача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

від відповідача - Дегтярьова Р.М., ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Букмекерська компанія "Фавбет" з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у місті Києві від 15.11.2023 №0715190707 форми "С".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 23.05.2024, витребувано докази від сторін.

20.05.2024 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н б/д разом із клопотанням про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву у справі №320/11360/24.

В підготовчому судовому засіданні 23.05.2024 оголошено перерву до 24.05 до 13.00 год у зв`язку з небхідністю надання відповідачем додаткових доказів для розгляду клопотання відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву у справі №320/11360/24.

23.05.2024 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги в м. Києві. Призначено наступне підготовче судове засідання на 27.05.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 продовжено відповідачу процесуальний строк на подання відзиву Головного управління ДПС у м. Києві, на 15 (п`ятнадцять) днів. Прийнято до розгляду відзив на позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві у справі №320/11360/24 б/д б/н, який поданий до суду 20.05.2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 27.06.2024.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 судове засідання відкладено на 04.07.2024.

У судове засідання, призначене на 04.07.2024, з`явились представники сторін.

У судовому засіданні 04.07.2024 представник відповідача заявив усне клопотання про витребування доказів у справі від Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей", а саме копію акту наданих послуг від 31.01.2022 №б/н, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Букмекерська компанія "Фавбет" до Договору №2009/2021 про надання послуг з переказу коштів від 20.09.2021.

Вказане клопотання представником відповідача обґрунтоване тим, що під час проведення документальної планової виїзної перевірки позивача працівниками контролюючого органу було ініційовано проведення зустрічної звірки суб`єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей". Так, в акті про результати документальної планової виїзної перевірки позивача від 11.10.2023, на підставі якого винесено оспорюване у даній справі податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у місті Києві від 15.11.2023 №0715190707 форми "С", на сторінці 18 вказано, що у відповідь на лист Головного управління ДПС у м.Києві від 27.09.2023 №9571/7/26-15-07-02-05-08 "Про проведення зустрічної звірки господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей" (код 40169405) по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю "Букмекерська компанія "Фавбет", від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов лист від 28.09.2023 №3993/7/04-36-07-09-12. За результатами проведеного співставлення показників та даних первинних документів по взаємовідносинам із вищезазначеними суб`єктами господарювання встановлено, що до перевірки ТОВ "Букмекерська компанія "Фавбет" не було надано акт наданих послуг від 31.01.2022 № б/н. Так, до перевірки ТОВ "Даймонд Пей" було надано акти наданих послуг за період з 01.01.2022 по 30.06.2023, в тому числі Акт наданих послуг від 31.01.2022 №б/н, укладений між ТОВ "Даймонд Пей" та ТОВ "Букмекерська компанія "Фавбет" до Договору №2009/2021 про надання послуг з переказу коштів від 20.09.2021. Згідно із вказаним актом, загальна сума прийнятих Компанією на користь Отримувача коштів від платників за допомогою електронного платіжного засобу за період з 01.01.2022 по 31.01.2022 складає 1824,29 грн.

Як повідомив представник відповідача та підтверджується розрахунком штрафних санкцій до податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у місті Києві від 15.11.2023 №0715190707 форми "С" штрафні санкції у розмірі 100 відсотків вартості проданих з порушеннями товарів (робіт, послуг) за вчинене порушення вперше у сумі 1824,00 грн. розраховані саме виходячи із суми, вказаної в Акті наданих послуг від 31.01.2022 №б/н, укладеному між ТОВ "Даймонд Пей" та ТОВ "Букмекерська компанія "Фавбет" до Договору №2009/2021 про надання послуг з переказу коштів від 20.09.2021, копія якого в матеріалах відсутня.

Представники позивача в судовому засіданні заперечували проти поданого клопотання про витребування доказів, посилаючись на те, що стадія судового процесу - розгляд справи по суті не дозволяє вирішувати питання про витребування доказів. Крім того, позивач заперечує наявність в останнього такого акту, також посилаючись на те, що у позивача відсутня жодна операція на суму 1824 грн., здійснена у січні 2022 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає за необхідне витребувати докази від Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей", а саме копію акту наданих послуг від 31.01.2022 №б/н, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Букмекерська компанія "Фавбет" до Договору №2009/2021 про надання послуг з переказу коштів від 20.09.2021, який досліджувався Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області під час проведення зустрічної звірки суб`єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей", оскільки без з`ясування змісту такого акту неможливо встановити та перевірити правильність проведеного відповідачем розрахунку штрафних санкцій до ППР від 15.11.2023 №0715190707, в якому частина штрафних санкцій застосована у розмірі 100 відсотків вартості проданих з порушеннями товарів (робіт, послуг) за вчинене порушення вперше, і частина штрафних санкцій застосована у розмірі 150 відсотків вартості продажу з порушеннями товарів (робіт, послуг) за кожне наступне вчинене порушення.

Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Суд зазначає, що збирання відповідних доказів у справі можливе лише на стадії підготовчого провадження, до розгляду справи по суті. Поряд із цим, нормами КАС України не врегульовано питання про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття та переходу до стадії розгляду справи по суті.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України суд під час вибору та застосування норми права до спірних правовідносин враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові від 05.10.2022 Верховний Суд у справі № 204/6085/20 сформував висновок про те, що суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими.

У постанові Верховного Суду від 12.01.2022 у справі № 234/11607/20 зроблено висновок, що під час застосування процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд зазначає, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

З огляду на правову позицію Верховного Суду та необхідність витребування доказів у справі, які можуть бути зібрані лише на стадії підготовчого провадження, з метою справедливого та неупередженого вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність повернення до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей", а саме копію акту наданих послуг від 31.01.2022 №б/н, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Букмекерська компанія "Фавбет" до Договору №2009/2021 про надання послуг з переказу коштів від 20.09.2021.

У судовому засіданні 04.07.2024 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали суду складено 05.07.2024.

Керуючись статтями 80, 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повернутись до стадії розгляду справи у підготовчому провадженні.

2. Витребувати докази від Товариства з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей" (ідентифікаційний код 40169405; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, буд. 29а, прим. 10):

- копію акту наданих послуг від 31.01.2022 №б/н, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Букмекерська компанія "Фавбет" до Договору №2009/2021 про надання послуг з переказу коштів від 20.09.2021.

Витребувані судом докази надати суду протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання ухвали суду в електронному кабінету користувача ЄСІТС шляхом надання витребуваних доказів на адресу суду в ЄСІТС, на офіційну електронну адресу суду:

inbox@adm.ko.court.gov.ua

або на електронну адресу судді:

kushnova_ao@koas.court.gov.ua

з подальшим направленням відповіді поштою.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), а також Товариству з обмеженою відповідальністю "Даймонд Пей", зокрема, шляхом направлення тексту ухвали до електронного кабінету учасника, електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.