Рішення

від 29.05.2024 по справі 910/6752/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

29.05.2024Справа № 910/6752/21

За позовомГаражного кооперативу «Барвінок»до 1) Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» 2) Головного управління Держгеокадастру у м.Києві та Київської області.третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Київська міська радатретя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2 Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)проскасування державної реєстрації та припинення речових правСуддя Смирнова Ю.М.

Секретар судового засідання Негеля Ю.М.

Представники учасників справи:

від позивачане з`явилися від відповідача-1Мороз Н.В.від відповідача-2Шевчук-Мельниченко О.П.від третьої особи-1Поліщук М.В.від третьої особи-2не з`явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Гаражний кооператив «Барвінок» звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» та Головного управління Держгеокадастру у м.Києві, в якому просить суд:

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, кадастровий номер №8000000000:85:227:0301, місце розташування: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, загальною площею 0,4297 га;

- припинити право державної власності Головного управління Держгеокадастру у м.Києві на земельну ділянку з кадастровим номером №8000000000:85:227:0301, місце розташування: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, загальною площею 0,4297 га;

- припинити право постійного користування Державного підприємства «Науково- дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща - Водиця» на земельну ділянку з кадастровим номером №8000000000:85:227:0301, місце розташування: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, загальною площею 0,4297 га.

Позовні вимоги мотивовані тим, що державна реєстрація в державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,4297 га з кадастровим №8000000000:85:227:0301, проведена 22.10.2014 Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві всупереч вимогам закону, порушує право користування земельними ділянками з кадастровими номерами 8000000000:85:227:0140 та 8000000000:85:227:0143 позивача, зокрема, але не виключно: здійснення будівництва на частині земельних ділянок, які знаходяться у користуванні позивача та/або безпідставне знесення майна Гаражного кооперативу «Барвінок», його членів, створення штучних перешкод у будь-якій зміні (поділі, об`єднанні) земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:85:227:0140, 8000000000:85:227:0143 тощо.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.04.2021 на підставі ст.174 Господарського процесуального кодексу України позовну заяву Гаражного кооперативу «Барвінок» було залишено без руху.

Позивачем у строк, встановлений судом, усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.05.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №910/6752/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 10.06.2021.

Підготовче засідання, призначене на 10.06.2021, за клопотанням відповідача-1 відкладено на 24.06.2021, про що судом постановлено протокольну ухвалу.

10.06.2021 від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти заявлених позовних вимог заперечив, серед іншого зазначивши про те, що чинним законодавством України визначено чіткий перелік підстав, настання яких передбачає скасування державної реєстрації земельної ділянки та порядок її скасування, який відбувається шляхом закриття поземельної книги, а інший порядок скасування державної реєстрації земельної ділянки чинним законодавством не передбачений.

За твердженнями відповідача-2, правові підстави для скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 відсутні, оскільки: заяви на поділ зазначеної земельної ділянки протягом часу її існування від її власника/користувача не подавались; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на спірну земельну ділянку зареєстровані відповідні речові права, які на момент подачі даної позовної заяви у встановленому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не скасовані; на момент подачі даного позову, позивач не долучив до матеріалів позову рішень судів, якими б було підтверджено протиправність скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082 шляхом її поділу на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:85:227:0300, 8000000000:85:227:0301, 8000000000:85:227:0302, 8000000000:85:227:0303, що, на думку відповідача-2, спростовує доводи позивача про наявність правових підстав для скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки.

11.06.2021 через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача-1 надійшов відзив на позов, в якому Державне підприємство «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» проти заявлених позовних вимог заперечило, посилаючись серед іншого на те, що листи-згоди №1063 від 23.12.2004 та №1341 від 20.12.2005 про відсутність заперечень щодо припинення права користування земельними ділянками з боку відповідача-1, всупереч статуту останнього, підписані неуповноваженою на те особою - заступником генерального директора Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» замість генерального директора Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», що не узгоджується з вимогами ст.141 Земельного кодексу України.

14.06.2021 через канцелярію суду від відповідача-2 повторно надійшов відзив на позовну заяву.

15.06.2021 через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Київської міської ради надійшли письмові пояснення по справі.

22.06.2021 через канцелярію суду від позивача надійшли відповіді на відзиви відповідача-1 та відповідача-2, в яких позивач проти тверджень відповідачів, викладених ними у відзивах на позов, заперечив.

Також 22.06.2021 через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли клопотання про витребування доказів, клопотання про призначення судової експертизи та клопотання про залучення до участі у справі Київської міської ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

23.06.2021 через канцелярію суду від відповідача-2 надійшло клопотання про залучення до участі у справі Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2021 залучено до участі у справі Київську міську раду третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача; залучено до участі у справі Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2; відкладено підготовче засідання у справі на 15.07.2021.

05.07.2021 від відповідача-2 надійшли заперечення на відповідь на відзив та заперечення на клопотання про призначення експертизи.

У підготовчому засіданні 15.07.2021 оголошувалась перерва до 29.07.2021.

15.07.2021 від відповідача-1 надійшли заперечення на клопотання про призначення експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.07.2021 призначено у справі №910/6752/21 судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз, та зупинено провадження у справі на час проведення судової експертизи.

03.08.2021 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на заперечення відповідача-2.

31.08.2021 від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшли пояснення на позовну заяву.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.11.2021 відмовлено Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги та повернуто апеляційну скаргу на ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.07.2021 у справі №910/6752/21.

11.02.2022 від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання судового експерта Бікуса Юрія про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження.

Разом з клопотанням до Господарського суду міста Києва повернуто матеріали справи №910/6752/21.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.06.2022 поновлено провадження у справі №910/6752/21 для розгляду клопотання судового експерта про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження; призначено підготовче засідання для розгляду клопотання судового експерта на 29.06.2022; викликано у підготовче засідання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Бікуса Юрія для надання пояснень щодо поданого клопотання; зобов`язано учасників справи надати суду письмові пояснення з приводу заявленого судовим експертом клопотання.

29.06.2022 від відповідача-2 - Головного управління Держгеокадастру у м.Києві надійшли пояснення з приводу клопотання, заявленого судовим експертом.

У підготовче засідання, призначене на 29.06.2022, з`явився судовий експерт Бікус Ю.Ф. та надав пояснення по суті заявленого ним клопотання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.06.2022 задоволено клопотання судового експерта про забезпечення обстеження об`єкту дослідження, надання додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення дослідження; погоджено проведення експертизи по питанню №2 у такій редакції: «Чи є накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 на межі земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:85:227:0140, 8000000000:85:227:0143 відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки? Якщо так, то якою є площа накладення?»; зобов`язано сторін забезпечити: прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів досліджень (земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:85:227:0140; 8000000000:85:227:0143, 8000000000:85:227:0301) у визначені судовим експертом дату та час, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експерта до експертної установи; зобов`язано сторін та землекористувачів надати судовому експерту безперешкодний доступ до об`єктів дослідження; зобов`язано сторін надати запитувані судовим експертом документи; провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.

29.08.2023 матеріали справи повернулись до Господарського суду міста Києва з висновком експерта за результатами проведення судової експертизи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.09.2023 поновлено провадження у справі № 910/6752/21, призначено підготовче засідання у справі на 04.10.2023, зобов`язано учасників справи надати суду письмові пояснення з урахуванням висновку експерта.

21.09.2023 від відповідача-1 надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

28.09.2023 від позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та повідомлення про надання адвокату доступу до справи за допомогою Електронного кабінету користувача ЄСІТС.

02.10.2023 від позивача повторно надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

04.10.2023 до початку підготовчого засідання від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.

У підготовчому засіданні 04.10.2023 судом задоволено клопотання Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про проведення підготовчого засідання 04.10.2023 без участі його представника; оголошено перерву до 11.10.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2023 повідомлено Головне управління Держгеокадастру у м.Києві, Київську міську раду, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про оголошення перерви у підготовчому засіданні.

05.10.2023 від позивача надійшли додаткові пояснення по справі, а також клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області.

Клопотання мотивоване положеннями постанови Кабінету Міністрів України № 1015 від 10.09.2022 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» та реорганізацією відповідача - Головного управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області.

10.10.2023 від Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області надійшли заперечення на клопотання позивача щодо залучення співвідповідача. Заявник зазначив, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 1015 від 10.09.2022 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» усі працівники Головного управління Держгеокадастру у м. Києві звільнені, комісією з реорганізації, утвореною 21.02.2023, проводяться відповідні заходи щодо закриття рахунків та передачі майна та документів від Головного управління Держгеокадастру у м. Києві до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.2023 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідачем Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області; замінено відповідача-2 - Головне управління Держгеокадастру у м.Києві його правонаступником - Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві та Київської області; відкладено підготовче засідання на 26.10.2023.

23.10.2023 від відповідача-2 надійшли пояснення щодо висновку експертів від 15.08.2023 №1402/22-41/10306/23-41 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.

Підготовче засідання, призначене на 26.10.2023, не відбулося у зв`язку із перебуванням судді Смирнової Ю.М. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2023 призначено підготовче засідання на 08.11.2023.

У підготовчому засіданні 08.11.2023 оголошувалася перерва до 07.12.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2023 повідомлено відповідача-1 та третю особу-2 про оголошення перерви у підготовчому засіданні.

22.11.2023 від позивача надійшли додаткові пояснення по справі.

04.12.2023 від відповідача-2 надійшли заперечення щодо позовної заяви.

Також 04.12.2023 від відповідача-2 надійшли заперечення на додаткові пояснення позивача.

07.12.2023 від відповідача-1 надійшли письмові пояснення щодо висновку експертів від 15.08.2023 №1402/22-41/10306/23-41 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи.

У підготовчому засіданні 07.12.2023 оголошено перерву до 10.01.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.12.2023 повідомлено третю особу-2 про оголошення перерви у підготовчому засіданні.

21.12.2023 від третьої особи-1 надійшли пояснення по справі.

08.01.2024 від позивача надійшли заперечення проти письмових пояснень Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.01.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.02.2024.

17.01.2024 від Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» надійшли заперечення у справі №910/6752/21.

19.02.2024 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судове засідання, призначене на 21.02.2024, було відкладено на 06.03.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2024 учасників справи повідомлено про відкладення судового засідання з розгляду справи по суті на 06.03.2024.

У судових засіданнях 06.03.2024 та 20.03.2024 оголошувалася перерва до 20.03.2024 та 11.04.2024 відповідно.

04.04.2024 від позивача надійшли додаткові пояснення у справі.

У судовому засіданні 11.04.2024 оголошувалася перерва до 10.05.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.04.2024 повідомлено Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про оголошення перерви у судовому засіданні.

Судове засідання, призначене на 10.05.2024, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Смирнової Ю.М. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.05.2024 повідомлено учасників справи про призначення судового засідання для розгляду справи по суті на 29.05.2024.

27.05.2024 від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності його представника. Вказане клопотання судом задоволено.

В ході розгляду справи по суті позивач позов підтримав в повному обсязі, вказуючи на те, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 здійснена з порушенням вимог закону, а також стверджував, що в межах земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082 відповідач-1 відмовився від права постійного користування земельними ділянками, які в подальшому були передані позивачу, проте не вніс відповідних змін до акта, що призвело до накладання земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 на земельні ділянки позивача за номерами 8000000000:85:227:0140, 8000000000:85:227:0143.

Відповідачі проти задоволення позову заперечували, вказуючи на те, що державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагентства у м.Києві правомірно здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082, яка була зареєстрована з 25.08.1998 та передана у постійне користування відповідачу-1 згідно з державним актом від 25.08.1998.

При цьому, відповідач-1 наполягав, що листи-згоди №1063 від 23.12.2004 та №1341 від 20.12.2005 про відсутність заперечень щодо припинення права користування земельними ділянками з боку відповідача-1, всупереч статуту останнього, підписані неуповноваженою на те особою, що не узгоджується з вимогами ст.141 Земельного кодексу України.

Треті особи просили суд прийняти законне і обґрунтоване рішення; вказали, що своїми рішеннями від 29.10.2009 №562/2631 та від 27.05.2010 №871/4309 зобов`язувала агрокомбінат «Пуща-Водиця» звернутися в установленому порядку з клопотанням до Головного управління земельних виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо організації робіт по внесенню змін до державного акту на право постійного користування землею, а також зазначила, що Департамент земельних ресурсів надав згоду на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0143.

У судовому засіданні 29.05.2024 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників справи, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міської ради від 29.10.2009 №562/2631 «Про передачу гаражному кооперативу «Барвінок» земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Новомостицькій, 25 у Подільському районі м. Києва»:

- припинено агрокомбінату «Пуща-Водиця» право користування частиною земельної ділянки площею 3,50 га, оформленої відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 21.04.1998 №891 «Про оформлення агрокомбінату «Пуща-Водиця» права користування земельними ділянками для ведення сільськогосподарської діяльності у Мінському, Подільському та Шевченківському районах» (лист-згода від 23.12.2004 №1063), право користування якого посвідчено державним актом на право постійного користування землею від 25.08.1998 №85-4-00013, та віднесено її до земель запасу житлової і громадської забудови;

- затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок гаражному кооперативу «Барвінок» для будівництва, експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Новомостицькій, 25 у Подільському районі м. Києва;

- передано гаражному кооперативу «Барвінок», за умови виконання п. 6 цього рішення, у довгострокову оренду на 15 років земельні ділянки загальною площею 3,61 га для будівництва, експлуатації та обслуговування гаражів на вул. Новомостицькій, 25 у Подільському районі м.Києва, з них: ділянку №1 площею 3,39 га за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови; ділянку №2 загальною площею 0,22 га - за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (площею 0,11 га) та за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування (площею 0,11 га).

27.12.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2199 га, розташовану в м.Києві, Подільський р-н, вул. Новомостицька, 25, та присвоєно їй кадастровий номер 8000000000:85:227:0143.

28.10.2010 між Київською міською радою (орендодавець) та Гаражним кооперативом «Барвінок» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального Кравченко Н.П. та зареєстрований в реєстрі за номером 840.

За умовами вказаного договору, орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 29.10.2009 №562/2631 за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку з наступними характеристиками:

- місце розташування - вул. Новомостицька, 25 у Подільському районі м. Києва;

- розмір - 0,2199 га;

- цільове призначення - для будівництва, експлуатації та обслуговування гаражів;

- кадастровий номер 8000000000:85:227:0143.

Відповідно до п. 3.1 даного договору договір укладено на 15 років.

Вказаний договір 27.12.2010 зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 27.12.2010 №041081500078.

Рішенням Київської міської ради від 27.05.2010 №871/4309 «Про передачу гаражному кооперативу «Барвінок» земельної ділянки для експлуатації та обслуговування тимчасової автостоянки у пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м.Києва»:

- затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Гаражному кооперативу «Барвінок» для експлуатації та обслуговування тимчасової автостоянки у пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м. Києва;

- припинено агрокомбінату «Пуща-Водиця» право користування частиною земельної ділянки площею 0,28 га, оформленої відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 21.04.1998 №891 «Про оформлення агрокомбінату «Пуща-Водиця» права користування земельними ділянками для ведення сільськогосподарської діяльності у Мінському, Подільському та Шевченківському районах» (лист-згода від 20.12.2005 №1341), право користування якою посвідчено державним актом на право постійного користування землею від 25.08.1998 №85-4-00013, та віднесено її до земель запасу житлової і громадської забудови;

- передано Гаражному кооперативу «Барвінок», за умови виконання п. 4 цього рішення, у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,69 га для експлуатації та обслуговування тимчасової автостоянки у пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової і громадської забудови (площею 0,28 га) та міських земель, не наданих у власність чи користування (площею 0,41 га).

27.10.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,6916, розташовану в м.Києві, Подільський р-н, провулок Квітневий, 1, та присвоєно їй кадастровий номер 8000000000:85:227:0140.

28.10.2010 між Київською міською радою (орендодавець) та Гаражним кооперативом «Барвінок» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П. та зареєстрований в реєстрі за №342.

Договір зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 27.12.2010 у книзі записів державної реєстрації договорів.

За умовами вказаного договору, орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 27.05.2010 №871/4309 за актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку з наступними характеристиками:

- місце розташування - пров. Квітневий, 1 у Подільському районі м.Києва;

- розмір - 0,6916 га;

- цільове призначення - для експлуатації та обслуговування тимчасової автостоянки; кадастровий номер 8000000000:85:227:0140.

Відповідно до п. 3.1 даного договору договір укладено на 5 років.

В подальшому, рішенням Київської міської ради від 17.04.2018 №462/4526:

- затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Гаражному кооперативу «Барвінок» для експлуатації та обслуговування тимчасової автостоянки у пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м. Києва (категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, код КВЦПЗ - 12.04, справа А22792);

- передано Гаражному кооперативу «Барвінок», за умови виконання п. 3 цього рішення, в оренду на 3 роки земельну ділянку площею 0,6916 га (кадастровий номер 8000000000:85:227:0140, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-800060592013) для експлуатації та обслуговування гаражів у пров. Квітневому, 1 у Подільському районі м.Києва із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва.

03.12.2019 між Київською міською радою (орендодавець) та Гаражним кооперативом «Барвінок» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального Кравченко Н.П. та зареєстрований в реєстрі за номером 491.

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору, орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 17.04.2018 №462/4526 передає, а орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим договором, для експлуатації та обслуговування гаражів; земельна ділянка, яка є об`єктом оренди, належить до земель комунальної власності територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 31923304 від 04.06.2019, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1848260780000).

У п. 2.1 договору оренди від 03.12.2019 визначено, що об`єктом оренди відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, рішення Київської міської ради від 17.04.2018 №462/4526 та цього договору, є земельна ділянка з наступними характеристиками:

- кадастровий номер - 8000000000:85:227:0140;

- місце розташування - пров. Квітневий, 1 у Подільському районі м.Києва;

- цільове призначення - 12.04, для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства;

- категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення;

- вид використання - для експлуатації та обслуговування гаражів;

- розмір (площа) - 0,6916 га.

Відповідно до п.п. 3.1, 14.1 договору від 03.12.2019 останній укладено строком на 3 роки та набуває чинності з моменту його нотаріального посвідчення.

Як зазначає позивач, 09.09.2020 за зверненням з технічною документацією по земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:227:0143 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві виявлено перетин ділянок з ділянкою 8000000000:85:227:0301.

Так, рішенням державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у м.Києві Джурило О.І. №РВ-8000275182020 від 09.09.2020 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки 8000000000:85:227:0143.

У висновку щодо перевірки електронного документа, складеного державним кадастровим реєстратором Джурило О.І., вказано, що відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено перетин ділянок з ділянкою 8000000000:85:227:0301; площа співпадає на 62,0233%.

З наявного у справі Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу НВ-8001176422020 від 05.10.2020) вбачається, що державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 проведено 22.10.2014 Головним управлінням Держземагентства у м.Києві. У вказаному Витязі наведено такі загальні відомості про дану земельну ділянку:

- місце розташування: м. Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3;

- цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- категорія земель: землі сільськогосподарського призначення;

- вид використання земельної ділянки: для ведення сільськогосподарської діяльності;

- форма власності: державна;

- площа земельної ділянки: 0,4297 га.

Також зазначено, що дана земельна ділянка належить на праві постійного користування Державному підприємству «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця».

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що державна реєстрація в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,4297 га за кадастровим номером №8000000000:85:227:0301 проведена 22.10.2014 з порушенням вимог ч.6 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», оскільки межі спірної земельної ділянки частково накладаються (перетинаються) на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:85:227:0140 та 8000000000:85:227:0143, належних позивачу на праві користування на підставі договорів оренди, та порушує право користування позивача цими земельними ділянками.

У зв`язку з цим позивач вказує на наявність підстав для скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером №8000000000:85:227:0301, припинення права державної власності Головного управління Держгеокадастру у м.Києві на земельну ділянку з кадастровим номером №8000000000:85:227:0301 та припинення права постійного користування Державного підприємства «Науково- дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща - Водиця» на дану земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Частиною 3 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в редакції, чинній на станом на 22.10.2014, тобто на момент проведення спірної державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером №8000000000:85:227:0301) державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в редакції, чинній на станом на 22.10.2014) для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Частиною 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в редакції, чинній на станом на 22.10.2014) визначено, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до ч.ч. 8, 9 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Згідно з ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Пунктом 12 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постаново Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, визначено, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

За приписами ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно зі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

У ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України однією з основних засад (принципів) господарського судочинства визначено принцип змагальності сторін.

Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

За змістом ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно з висновком експертів від 15.08.2023 №1402/22-41/10306/23-41 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 частково:

- площею 0,2845 га накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:85:227:0140;

- площею 0,1101 га накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:85:227:0143,

оскільки згідно із відомостями Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301, як об`єкт цивільних прав, сформована пізніше ніж земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:85:227:0140 та 8000000000:85:227:0143.

Судом враховується, що відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (номер витягу НВ-8001176422020 від 05.10.2020), державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 проведено Головним управлінням Держземагентства у м.Києві 22.10.2014.

Водночас, як повідомило Головне управління Держгеокадастру у м.Києві, у зв`язку із набранням чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» та відповідно до рішення Київської міської ради від 25.12.2012 №715/8999 «Про передачу інформації про земельні ділянки в межах міста Києва» у зв`язку із припиненням повноважень виконавчого органу Київської міської ради з ведення Державного земельного кадастру в місті Києві та з метою забезпечення його ведення центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів і його територіальним органом у м.Києві, до Державного агентства земельних ресурсів передано інформацію про земельні ділянки в межах міста Києва, зареєстровані Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) до 01.01.2013 в електронному вигляді у форматі електронного файлу.

Згідно переданої інформації, Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) до 01.01.2013, а саме: 25.08.1998 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082, площею 12,5858 га (адреса: м. Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3) на право постійного користування за Агрокомбінатом «Пуща-Водиця» (документ, який посвідчує право - державний акт від 25.08.1998 КВ №003916), цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид використання - для ведення сільськогосподарської діяльності, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру від 16.10.2014 №8000154252014.

Так, розпорядженням Київської міської державної адміністрації №891 від 21.04.1998 «Про оформлення агрокомбінату «Пуща-Водиця» права користування земельними ділянками для ведення сільськогосподарської діяльності у Мінському, Подільському та Шевченківському районах» оформлено агрокомбінату «Пуща-Водиця» за умови виконання пункту 2 цього розпорядження право постійного користування земельними ділянками площею 418,91 га згідно з додатком для ведення сільськогосподарської діяльності у Мінському, Подільському та Шевченківському районах.

Згідно з державним актом на право постійного користування землею І-КВ №003916 від 25.08.1998 агрокомбінату «Пуща - Водиця» надано у постійне користування 50,4525 га землі в межах плану користування для ведення сільськогосподарської діяльності.

З наявного у справі Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-8000130502014 від 16.10.2014 вбачається, що на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 14.06.2007, здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082 площею 12,5858 га, яка належить на праві постійного користування Агрокомбінату «Пуща-Водиця» на підставі державного акту від 25.08.1998 КВ 003916; датою державної реєстрації земельної ділянки вказано 25.08.1998.

В подальшому, наказом Головного управління Держземагентства у м.Києві від 17.10.2014 №16/0/13-14 «Про надання згоди на поділ земельних ділянок» за результатами розгляду заяви Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща - Водиця» надано згоду на поділ земельної ділянки державної власності площею 12,5858 га кадастровий номер 8000000000:85:227:0082, наданої для ведення сільськогосподарської діяльності, відділення «Центральне» у Подільському районі м.Києва, що перебуває у постійному користуванні Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща - Водиця», право на яку посвідчено Державним актом на право постійного користування землею серія І-КВ №003916 від 25.08.1998, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №85-4-00013.

22.10.2014 Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держземагентства у м.Києві на підставі заяви ДП «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» було здійснено державну реєстрацію земельних ділянок, що утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082, а саме:

- з кадастровим номером 8000000000:85:227:0300, площею 7,9883 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, цільове призначення - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301, площею 0,4297 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, вид використання - для ведення сільськогосподарської діяльності; цільове призначення - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- з кадастровим номером 8000000000:85:227:0302, площею 0,7812 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, вид використання - для ведення сільськогосподарської діяльності; цільове призначення - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- з кадастровим номером 8000000000:85:227:0303, площею 3,3865 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Подільський район, відділення «Центральне», масив №3, вид використання - для ведення сільськогосподарської діяльності; цільове призначення - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Отже, як свідчать матеріали справи, державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 здійснено шляхом поділу земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082, яка в свою чергу, ще у 1998 році була сформована та передана на праві постійного користування агрокомбінату «Пуща - Водиця».

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Частинами 1, 2 ст. 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 визначалося, що користування землею може бути постійним або тимчасовим. Постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 22.09.2005 №5-рп/2005 вказав, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує чинне право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках. Раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними та підлягають заміні у разі добровільного звернення осіб.

Таким чином, право постійного користування земельною ділянкою, набуте особою у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не підлягає обов`язковій заміні.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначений положеннями 141 Земельного кодексу України, редакція якої декілька разів змінювалася.

Зокрема, в первісній редакції цієї норми підставами припинення права користування земельною ділянкою були визначені: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

З урахуванням змін, внесених у 2009 році, ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою визначала: а) добровільну відмову від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематичну несплату земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони культурної спадщини» №2518-VI від 09.09.2010 частину 1 ст. 141 Земельного кодексу України доповнено п. «є», згідно з яким підставою для припинення права користування земельною ділянкою визначено також використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Саме в такій редакції існувала норма ст. 141 Земельного кодексу України до моменту здійснення спірної державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301.

Суд зазначає, що наведений у ст. 141 Земельного кодексу України перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Отже, право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Відповідно до п. «а» ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

При цьому, за приписами ч.ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082 (в результаті поділу якої утворилася земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301) є землею державної власності та була передана відповідачу-1 у постійне користування згідно з Актом на право постійного користування землею від 25.08.1998 І-КВ №003916.

У позовній заяві позивач стверджує, що підставою для припинення права постійного користування агрокомбінату «Пуща - Водиця» відповідними земельними ділянками стали лист - згода від 23.12.2004 №1063 та лист-згода від 20.12.2005 №1341.

Відповідно до листа Державного підприємства «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» №1063 від 23.12.2004, адресованого Київському міському голові Омельченко О.О., Державне підприємство «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» просило припинити право постійного користування частиною земельної ділянки непридатної сільськогосподарського виробництва площею 3,99 га для будівництва, обслуговування та експлуатації гаражів на користь гаражного кооперативу «Барвінок», а також просило внести зміни в державний Акт на право постійного користування землею за №85-4-00013 від 25.08.1998.

Відповідно до листа Державного підприємства «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» №1341 від 20.12.2005, адресованого Київському міському голові Омельченко О.О., Державне підприємство «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» не заперечувало проти припинення права постійного користування частиною земельної ділянки непридатної для сільськогосподарського виробництва площею 0,29 га на користь гаражного кооперативу «Барвінок» для розташування автостоянки згідно попередньої згоди від 12.12.1995 за №1448, а також просило внести зміни в державний Акт користування землею за №85-4-00013 від 25.08.1998.

Від імені Державного підприємства «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» вищевказані листи підписані заступником генерального директора по виробництву та земельним питанням Мостицьким О.К.

Проте, суд констатує, що належних та допустимих доказів на підтвердження повноважень заступника генерального директора по виробництву та земельним питанням Мостицького О.К. на підписання від імені Державного підприємства «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» заяви про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою матеріали справи не містять.

У п. 6.3 Статуту Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» в редакції, чинній на момент підписання листів №1063 від 23.12.2004 та №1341 від 20.12.2005, визначено, що без довіреності від імені підприємства діяти може виключно генеральний директор агрокомбінату.

Заступникам генерального директора положеннями Статуту такі повноваження не надавалися.

Крім того, суд звертає увагу, що у даних листах Державного підприємства «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» мова йде про припинення права користування частинами земельної ділянки, що знаходиться в постійному користуванні відповідача-1 на підставі Акта користування землею за №85-4-00013 від 25.08.1998, площа якої становить 50,4525 га. В свою чергу, в наведених листах відсутні відомості, які б свідчили про те, що згода на припинення права користування стосується саме земель, які є частиною земельної ділянки площею 12,5858 га, якій в подальшому присвоєно кадастровий номер 8000000000:85:227:0082.

За таких обставин, листи від 23.12.2004 №1063 та від 20.12.2005 №1341 не можуть бути розцінені судом як належна правова підстава припинення права постійного користування Державного підприємства «Науково - дослідний, виробничий агрокомбінат» «Пуща-Водиця» відповідними земельними ділянками в розумінні ст. 141 Земельного кодексу України.

В цьому контексті судом відхиляється посилання позивача на рішення Господарського суду міста Києва від 02.11.2022 у справі №910/236/22, яким відмовлено в задоволенні вимог про визнання протиправним та скасування рішення Київської міської ради від 29.10.2009 №562/2631, оскільки Верховний Суд у постанові від 01.11.2023 у даній справі вказав, що у цих позовних вимогах слід відмовити через їх неефективність. При цьому, Верховний Суд наголосив, що висновки судів про наявність згоди на припинення права постійного користування землею, викладеної у листі від 23.12.2004 №1063, зважаючи на те, що обраний позивачем спосіб захисту є неефектним, що є самостійною підставою для відмови у позові, є передчасними, і наведений лист може бути предметом оцінки судом в іншому провадженні за заявою відповідної особи.

Також суд зазначає, що матеріали справи не містять і доказів передачі у встановленому законодавством порядку земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082 (або її частин) із державної у комунальну власність, що свідчило б про наявність у Київської міської ради (як органу місцевого самоврядування) компетенції вирішувати питання про припинення права постійного користування Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» частиною цієї земельної ділянки та передачі її у користування позивачу.

Так, за приписами ч. 4 ст. 142 Земельного кодексу України, рішення про припинення права користування земельною ділянкою на підставі заяви землекористувача приймає саме власник земельної ділянки.

Відповідно до п. 2 ст. 83 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент прийняття Київською міською радою рішень від 29.10.2009 №562/2631 та від 27.05.2010 №871/4309) у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Як зазначалося вище, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082 ще у 1998 році була сформована як землі державної власності.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції, чинній у 2009-2010 роках) земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті, передають Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.

Крім того, суд зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082 за своїм цільовим призначенням належить до земель сільськогосподарського призначення. Доказів зміни цільового призначення даної земельної ділянки у встановленому законодавством порядку матеріали справи також не містять.

Таким чином, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:85:227:0301 утворилася в результаті поділу земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 8000000000:85:227:0082, яка у 1998 році була передана на праві постійного користування відповідачу-1, враховуючи, що доказів припинення права постійного користування відповідача-1 вказаною земельною ділянкою у встановленому законодавством порядку матеріали справи не містять, як і не містять доказів передачі вказаної земельної ділянки із державної у комунальну власність, вимоги позивача про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером №8000000000:85:227:0301 в Державному земельному кадастрі, а також вимоги про припинення права державної власності та права користування відповідача-1 на цю земельну ділянку, задоволенню не підлягають.

Інші доводи та заперечення учасників справи судом розглянуті та відхилені як такі, що на результат вирішення спору - відмову у задоволенні позову з наведених вище підстав, впливу не мають.

У відповідності до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, в тому числі витрати на проведення судової земельно-технічної експертизи, залишаються за позивачем.

Керуючись ст.ст. 74, 129, 238-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 08.07.2024

Суддя Ю.М.Смирнова