Постанова

від 02.07.2024 по справі 456/2088/23

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа №456/2088/23 Головуючий у 1 інстанції:Гула Л.В.

Провадження №22-ц/811/3579/23 Доповідач в 2-й інстанції:Левик Я. А.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Левика Я.А.,

суддів: Крайник Н.П., Шандри М.М.,

секретарка: Назар Х.Б.,

за участі в судовому засіданні представниці відповідача КНП Стрийської міської ради «ТМО «Стрийська міська об`єднана лікарня» Карпінець В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області в складі суді Гули Л.В. від 03 листопада 2023 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и л а :

рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 03 листопада 2023 року відмовлено в позові ОСОБА_2 до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу повністю.

Вказане рішення оскаржив ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 .

В апеляційній скарзі просить рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 03 листопада 2023 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Вважає, що підставами звільнення позивачки роботодавець вказує наказ № 54/к від 26 січня 2023 року «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад» та повідомлення про наступне вивільнення працівників № 55 від 03 лютого 2023 року. Проте обґрунтованих передумов вважати, що відбулися зміни в організації виробництва і праці, немає. У наказі № 54/к від 26 січня 2023 року відповідач виключно констатує імовірні ознаки змін обґрунтовуючи раціоналізацією робочого часу працівників підприємства, для максимального використання ресурсів підприємства та уникнення неефективних витрат, покращення якості надання медичної допомоги, вдосконалення управлінської діяльності, що спрямована на підвищення продуктивності праці, поліпшення економічних та соціальних показників, матеріального стимулювання працівників (надбавки) для здійснення потрібного обсягу робіт меншою кількістю персоналу (штатних одиниць) через суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваної роботи за рахунок утвореної економії фонду заробітної плати. До моменту винесення наказу № 54/к від 26 січня 2023 року пропозиції та обґрунтування необхідності проведення змін в організації виробництва і праці як і сам наказ про такі зміни і реорганізацію відповідач не приймав, що виключає законність процедури подальших дій по скороченню посад чи штату працівників. Вважає,що наказКНП «Стрийськогопологового будинку»від 26січня 2023року №54/кза підписом ОСОБА_3 винесено неналежноюособою,який немав жоднихповноважень.Згідно ізвитягом зЄдиного державногореєстру юридичнихосіб,фізичних осіб-підприємцівта громадськихформувань станомна 26січня 2023рік керівникомюридичної особизазначено ОСОБА_4 .Зазначає,що назахист медичнихпрацівників КНП«Стрийського пологовогобудинку» виступивкомітет профспілкиВОСТ «ВОЛЯ»КНП «Стрийськогопологового будинку»,який заперечувавскорочення посадмедичних працівниківта вимагавскасувати НаказКНП «Стрийськогопологового будинку»від 26січня 2023року №54/к«Про внесеннязмін доштатного розписуу зв`язкуіз скороченнямпосад».Натомість 03лютого 2023року КНП«Стрийським пологовимбудинком» виданоповідомлення №55про наступневивільнення узв`язкузі скороченнямчисельності таштату працівниківта попередженопро звільненняз посадилаборанта жіночоїконсультації напідставі пункту1статті 40КЗпП Україниз 04квітня 2023року.Оскільки КНП«Стрийський пологовийбудинок» бувреорганізований шляхомприєднання доКНП «Стрийськоїцентральної міськоїлікарні» іззміною підпорядкованості,однак іззбереженням функціональностісвоєї діяльності,тобто відбулосьперейменування установив межаходнієї юридичноїособи,тому всилу частини3статті 36КЗпП Україниповинно ббуло потягтиза собоюне припиненнядії трудовогодоговору,а увідповідності дочастини 4статті 36КЗпП України-трудовий договірпрацівника повиненбув бутипродовжений.До матеріалів цивільної справи відповідачем було подано штатний розпис медичного персоналу Комунального некомерційного підприємства «Стрийського пологового будинку» станом на 05 квітня 2023 року. Однак данийштатний розписне міститьвідомостей про погодження йогоз власникомв установленому законодавством таСтатутом порядку.Стрийська міська рада невиносила жодногорішення,яким бипогодила штатний розписмедичного персоналуКомунального некомерційного підприємства«Стрийського пологового будинку» станомна 05квітня 2023року тафінансовий план підприємства. З огляду на викладені обставини недотримання відповідачем процедури скорочення чисельності штату і працівників та самого порядку звільнення позивача стверджує про незаконність прийнятих актів і як наслідок, - протиправність оскаржуваного наказу про звільнення.

В судове засідання окрім представниці відповідача КНП Стрийської міської ради «ТМО «Стрийська міська об`єднана лікарня» Карпінець В.Ю., решта учасників справи (їх представники) не з`явилися, однак суд вважав за можливе проводити розгляд справи за їх відсутності, зважаючи на те, що такі повідомлялась про час та місце судового розгляду належним чином, обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду справи від них до суду не надходило, доказів поважності причин неявки суду представлено не було та зважаючи на вимоги ч.2 ст. 372 ЦПК України, а також те, що позиція позивачки була викладена у позовній заяві, апеляційній скарзі та інших письмових заявах та поясненнях по суті спору.

Клопотання представника позивачки ОСОБА_1 про відкладення судового розгляду колегія суддів вважала необґрунтованим та відхилила, оскільки будь-яких належних та допустимих доказів поважності причин неявки представника позивачки суду подано не було. Окрім того, навіть потенційно можливу зайнятість у іншому судовому засіданні колегія суддів не вважала поважною причиною неявки у дане судове засідання вказаного представника, оскільки судове засідання призначене заздалегідь із погодженням дати судового засідання із вказаним представником, зокрема, а будь-яких доводів з приводу певних даних, які б могли свідчити про пріоритетність іншої справи порівняно із даною представником не наведено. Окрім цього, у позивачки є і інший представник ОСОБА_1 , із яким теж заздалегідь було узгоджено дату та час розгляду справи. Будь-яких даних про неможливість його участі у судовому засіданні немає, як і даних про неможливість участі (будь-які поважні причини неявки) самої позивачки.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представниці відповідача в заперечення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, оцінивши мотиви учасників справи в межах доводів позовної заяви, відзиву на позовну заяву, клопотань про приєднання письмових доказів до матеріалів справи, заперечень позивачки на клопотання відповідача про приєднання до матеріалів справи письмових доказів, клопотання позивачки про визнання доказів неприпустимими, апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав.

Із змісту оскаржуваного рішення вбачається, що суд першої інстанції, посилаючись, зокрема, на ст.ст.4,5,12,13,81,259,263-265,268ЦПК України,ст.ст. 43, 55, 64, 129 Конституції України, ст.ст. 1,5 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», ст.ст. 36,40,42-1,44,47,49-2,КЗпП України, ст. 17Закону України«Про виконаннярішень тазастосування практикиЄвропейського судуз правлюдини» тавідмовляючи узадоволенні позову, виходивз того, що 02.07.1998 позивачка закінчила Львівський державний медичний коледж, здобула кваліфікацію фельдшер-лаборант та отримала диплом серії ІК ВЕ № 005529 (т. 1 а.с. 41). Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 11.11.2015 ОСОБА_2 є матір`ю малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (т. 1 а.с. 37). З трудової книжки серії НОМЕР_2 , що заведена на ім`я ОСОБА_2 , встановлено, що остання перебувала у трудових стосунках з КНП «Стрийський пологовий будинок». Зокрема, з 15.11.2007 прийнята на посаду лаборанта з клініко-діагностичної лабораторії на 0,5 ставки та з 05.05.2015 переведена на 1,0 ставки лаборанта жіночої консультації (т. 1 а.с. 4, 42). Згідно з посвідченням № НОМЕР_3 , виданим Департаментом ОЗЛОДА та дійсним до 15.11.2022, ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію лабораторна справа (клініка) першої категорії (т. 1 а.с. 43). Відповідно до рішення XXVI сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області від 29.09.2022 № 1268 «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» розпочато процедуру реорганізації КНП «Стрийський пологовий будинок» шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» та створено відповідну комісію з реорганізації з цією метою відповідно до додатку № 1 (т. 1 а.с. 35-36). Відповідно до наказу КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26.01.2023 № 54/к у зв`язку з раціоналізацією штатної структури підприємства за результатами роботи за 2022 рік, у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а саме: раціоналізацією робочого часу працівників підприємства, для максимального використання ресурсів підприємства та уникнення неефективних витрат, покращення якості надання медичної допомоги, вдосконалення управлінської діяльності, що спрямована на підвищення продуктивності праці, поліпшення економічних та соціальних показників, матеріального стимулювання працівників (надбавки) для здійснення потрібного обсягу робіт меншого кількістю персоналу (штатних одиниць) через суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваної роботи за рахунок утвореної економії фонду заробітної плати, відповідно до рішення комісії з реорганізації (протокол від 26.12.2022 зі змінами від 23.01.2023) виведено з 04.04.2023 зі штатного розпису КНП «Стрийський пологовий будинок» посади (професії), з-поміж іншого, 2,0 штатні одиниці лаборанта (т. 1 а.с. 6, 32). Відповідно до наказу КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26.01.2023 № 54/к«Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій)» ОСОБА_2 03.02.2023 вручено повідомлення № 55 від 03.02.2023 про заплановане звільнення з пропозицією переведення на вакантну посаду медичного статистика КНП «Стрийський пологовий будинок», з яким останню ознайомлено 03.02.2023, про що свідчить її підпис із зазначенням дати ознайомлення (т. 1 а.с. 44 зворот). Крім цього, на підставінаказу КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26.01.2023 року № 54/к«Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій)», ОСОБА_2 04.04.2023 вручено повідомлення № 192 від 04.04.2023 про перенесення дати запланованого вивільнення на 06.04.2023, з яким останню ознайомлено 04.04.2023, про що свідчить її підпис із зазначенням дати ознайомлення (т. 1 а.с. 44). Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій за запитом від 14.03.2023 за кодом 243291692040 щодо КНП «Стрийський пологовий будинок» в графі «керівник юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, в тому числі підписувати договори, тощо» вказано керівника ОСОБА_4 , та голову комісії з припинення ОСОБА_3 . Окрім того, КНП «Стрийський пологовий будинок» перебуває в стані припинення (т. 1 а.с. 7-9). Згідно зі зверненням голови профспілки ВОСТ «Воля» КНП «Стрийський пологовий будинок» Николишина З.В. останній за підсумком розгляду ситуації, що склалася в жіночій консультації, щодо економічного обґрунтування доходів та видатків по КНП «Стрийський пологовий будинок» за січень 2023 року наполегливо просив скасувати наказКНП «Стрийський пологовий будинок» від 26.01.2023 № 54/к«Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій)», в тому числі й щодо скорочення 2,0 штатних одиниць лаборанта (т. 1 а.с. 10). Відповідно до листа Національної служби здоров`я України від 05.04.2023 за вих. №11737/4-15-23, адресованого всім структурним підрозділам з питань охорони здоров`я відповідних держадміністрацій/військових адміністрацій/цивільно-військових адміністрацій та надавачам медичних послуг, підпунктом 1 пункту 43 договору передбачено, що у разі виявлення за результатами моніторингу порушень умов цього договору надавачем або його підрядниками, замовник здійснює перерахунок сплачених коштів за цим договором за медичні послуги, надані з порушеннями, за всі періоди надання таких медичних послуг та зупиняє оплату за відповідним пакетом медичних послуг до моменту усунення виявлених порушень та у разі неповернення сплачених коштів надавачем зменшує суму оплати за звітом про медичні послуги в поточному звітному періоді або наступних періодах (у разі неможливості зменшення в поточному) у випадку виявлення таких порушень, як-от: зменшення кількості кваліфікованого персоналу (лікарів або молодшого та середнього медичного персоналу), залученого до надання медичних послуг, передбачених умовами цього договору, порівняно з мінімально визначеними вимогами до лікарів кожної спеціальності та молодого і середнього медичного персоналу, зазначеними в умовах закупівлі, на 20 відсотків і менше безперервно протягом більше ніж 30 календарних днів, або більше ніж на 20 відсотків протягом будь-якого періоду (т. 1 а.с. 12-14). Відповідно до наказу КНП «Стрийський пологовий будинок» № 107/к від 05.04.2023 «Про звільнення ОСОБА_2 » позивачку ОСОБА_2 , лаборанта жіночої консультації, звільнено із займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників з 06.04.2023 та проведено нарахування та виплату компенсації за невикористану частину щорічної відпустки та виплату вихідної допомоги у двократному розмірі середнього місячного заробітку,з яким ОСОБА_2 ознайомлена 05.04.2023 (т. 1 а.с. 5, 43 зворот). З довідки про доходи ОСОБА_2 в КНП «Стрийський пологовий будинок» судом встановлено, що останній нарахована і виплачена зарплата за лютий 2023року в розмірі 8868,60 грн, березень 2023 року 8867,31 грн (т. 1 а.с. 45). Судом встановлено, що 26.12.2022 КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення голові Стрийської міської організації працівників охорони здоров`я України Ляльці Н. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, яким остання ознайомилась 27.12.2022, про що свідчить її підпис (т. 1 а.с. 106). 26.12.2022 КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення керівнику первинної профспілкової організації ВОСТ «ВОЛЯ» КНП «Стрийський пологовий будинок» Николишину З. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, з яким останній ознайомився, про що свідчить його підпис (т. 1 а.с.107). 26.12.2022 КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення Голові Ради трудового колективу КНП «Стрийський пологовий будинок» Крутому В. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, з яким останній ознайомився, про що свідчить його підпис (т. 1 а.с. 105). Враховуючи вищенаведене, суд критично оцінив доводи позивачки та її представників про те, що змін в організаційній структурі підприємства (скорочення штату) фактично не відбулося, та передумов для такого не було; відповідачем перед скороченням позивачки не проведено оцінку рівня кваліфікації та продуктивності праці працівників на відповідних займаних посадах; не запропоновано позивачці всіх наявних вакантних посад для її переведення. Не заслуговували на увагу, на думку суд першої інстанції, й покликання представників позивачки щодо неповідомлення первинної профспілкової організації про заплановане скорочення працівників. Крім цього, суд вважав за необхідне звернути увагу позивачки та її представників, що ст. 5 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачає, що на період воєнного стану немає необхідності отримувати згоду на звільнення від первинних профспілкових організацій щодо працівників, що є членами таких профспілок. Разом з тим, якщо працівник, що підлягає звільненню, є членом профспілкового органу, процедура залишається незмінною та згоду щодо його звільнення отримувати доведеться. Стороною позивача не надано суду підтвердження належності ОСОБА_2 до згаданої профспілкової організації. На підставі вищевикладеного, аналізуючи оскаржуванийнаказ, суд вважає його законним, оскільки такий винесений уповноваженою особою відповідно до вимог законодавства, з дотримання встановленого порядку. Доказів протилежного позивачкою не надано. Суд дійшов переконання, що звільнення позивачки ОСОБА_2 відбулося за п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням чисельності/штату працівників у межах реорганізації підприємства, про що позивачку попереджено у визначений законодавством строк та порядку з пропозицією переведення на вакантну посаду медичного статистика, яку позивачка ОСОБА_2 фактично в запропонований строк не прийняла, а тому суд першої інстанції вважав, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі, в тому числі й у задоволенні позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, оскільки такі є похідними від позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі.

Колегія суддів вважає, що такі висновки суду першої інстанції відповідають обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону, доводи ж скарги таких висновків суду не спростовують.

У квітні 2024 року ОСОБА_2 подала в Стрийський міськрайонний суд Львівської області позовну заяву, в якій, уточнивши позовні вимоги (в поданій на виконання ухвали про залишення без руху редакції позовної заяви) просила:

визнати незаконним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» від 05.04.2023 № 107/к «Про звільнення ОСОБА_2 »;

поновити її на займаній посаді з дати звільнення;

стягнути з відповідача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з дати звільнення до дати ухвалення рішення .

В обґрунтування позовних вимог позивачка покликалася на те, що 02 липня 1997 року вона закінчила Львівський державний медичний коледж та отримала кваліфікацію фельдшера-лаборанта. Починаючи з 07 квітня 1998 року, почала працювати на різних посадах медичного профілю в Стрийській центральній районній лікарні, Стрийському пологовому будинку. Згідно з даними трудової книжки 15 листопада 2007 року прийнята на посаду лаборанта з клініко-діагностичної лабораторії Стрийського пологового будинку на 0,5 ставки. З 05 травня 2015 року переведена на повну ставку лаборанта жіночої консультації. 12 серпня 2019 року Стрийський пологовий будинок реорганізовано шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Стрийський пологовий будинок». На підставі рішення Стрийської міської ради Львівської області від 29 квітня 2022 року №1268 «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» розпочато процедуру реорганізації. Наказом КНП «Стрийський пологовий будинок» № 54/к від 26 січня 2023 року «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку із скороченням посад» виведено з 04 квітня 2023 року зі штатного розпису посаду лаборанта 2 штатні одиниці. 03 лютого 2023 року КНП «Стрийський пологовий будинок» видано повідомлення про наступне вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників та попереджено про звільнення з посади лаборанта жіночої консультації з 04 квітня 2023 року на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Одночасно запропоновано переведення на посаду медичного статистика в КНП «Стрийський пологовий будинок». 04 квітня 2023 року КНП «Стрийський пологовий будинок» видано повідомлення про перенесення дати вивільнення у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників на 06 квітня 2023 року. Наказом № 107/к від 05 квітня 2023 року її звільнено з посади лаборанта у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників з 06 квітня 2023 року. Разом з тим вважає наказ про звільнення незаконним, а процедуру проведення звільнення такою, що не ґрунтується на нормах законодавства, з огляду на таке. Так, наказ КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26 січня 2023 року №54/к мав підписувати керівник підприємства. У реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 14 березня 2023 року керівником вказаний ОСОБА_4 , проте наказ підписав ОСОБА_3 , який не мав повноважень на такі дії. Також зазначає, що відповідачем не надано техніко-економічне обґрунтування причин проведення змін в організації виробництва і праці, що зумовлювали б необхідність вивільнення посад. Як відомо, в КНП «Стрийський пологовий будинок» відбувається реорганізація шляхом злиття з КНП «Стрийська ЦМЛ». Відтак змін у чисельності посад та штаті працівників не відбулося. А тому сам факт реорганізації не може бути достатньою підставою для припинення трудових відноси. Крім цього, в порушення встановленої законом процедури скорочення чисельності чи штату працівників, порівняльний аналіз продуктивності праці та кваліфікації працівників не здійснювався, обставини, що дають їй право на залишення на роботі при скороченні, також не враховувалися відповідачем. КНП «Стрийський пологовий будинок» не досліджувалися документи та інші відомості про її освіту, підвищення кваліфікації, досвід трудової діяльності, про розширення зони обслуговування, про збільшення обсягу виконуваної роботи. Окрім того, усіх наявних у новому штатному розписі вакантних посад їй не запропоновано. Також всупереч ст. 49-4 КЗпП України та ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» не повідомлено первинну профспілкову організацію про заплановане скорочення. А тому вона змушена звернутисяза захистом своїх прав до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, 02 липня 1998 року позивачка закінчила Львівський державний медичний коледж, здобула кваліфікацію фельдшер-лаборант та отримала диплом серії ІК ВЕ №005529 (т.1 а.с.41).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 11 листопада 2015 року ОСОБА_2 є матір`ю малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (т.1 а.с.37).

З трудової книжки серії НОМЕР_2 , що заведена на ім`я ОСОБА_2 , встановлено, що остання перебувала у трудових стосунках з КНП «Стрийський пологовий будинок». Зокрема, з 15 листопада 2007 року прийнята на посаду лаборанта з клініко-діагностичної лабораторії на 0,5 ставки та з 05 травня 2015 року переведена на 1,0 ставки лаборанта жіночої консультації (т.1 а.с.4, 42).

Згідно з посвідченням № НОМЕР_3 , виданим Департаментом ОЗЛОДА та дійсним до 15.11.2022, ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію лабораторна справа (клініка) першої категорії (т. 1 а.с. 43).

Відповідно до рішення XXVI сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області від 29 вересня 2022 року №1268 «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» розпочато процедуру реорганізації КНП «Стрийський пологовий будинок» шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» та створено відповідну комісію з реорганізації з цією метою відповідно до додатку №1 (т.1 а.с.35-36).

Відповідно до наказу КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26 січня 2023 року №54/к у зв`язку з раціоналізацією штатної структури підприємства за результатами роботи за 2022 рік, у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а саме: раціоналізацією робочого часу працівників підприємства, для максимального використання ресурсів підприємства та уникнення неефективних витрат, покращення якості надання медичної допомоги, вдосконалення управлінської діяльності, що спрямована на підвищення продуктивності праці, поліпшення економічних та соціальних показників, матеріального стимулювання працівників (надбавки) для здійснення потрібного обсягу робіт меншого кількістю персоналу (штатних одиниць) через суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваної роботи за рахунок утвореної економії фонду заробітної плати, відповідно до рішення комісії з реорганізації (протокол від 26 грудня 2022 року зі змінами від 23 січня 2023 року) виведено з 04 квітня 2023 року зі штатного розпису КНП «Стрийський пологовий будинок» посади (професії), з-поміж іншого, 2,0 штатні одиниці лаборанта (т.1 а.с.6, 32).

Відповідно до наказу КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26 січня 2023 року №54/к«Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій)» ОСОБА_2 03 лютого 2023 року вручено повідомлення №55 від 03 лютого 2023 року про заплановане звільнення з пропозицією переведення на вакантну посаду медичного статистика КНП «Стрийський пологовий будинок», з яким останню ознайомлено 03 лютого 2023 року, про що свідчить її підпис із зазначенням дати ознайомлення (т.1 а.с.44 зворот).

Крім цього, на підставінаказу КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26 січня 2023 року №54/к«Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій)», ОСОБА_2 04 квітня 2023 року вручено повідомлення №192 від 04 квітня 2023 року про перенесення дати запланованого вивільнення на 06 квітня 2023 року, з яким останню ознайомлено 04 квітня 2023 року, про що свідчить її підпис із зазначенням дати ознайомлення (т.1 а.с.44).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій за запитом від 14 березня 2023 року за кодом 243291692040 щодо КНП «Стрийський пологовий будинок» в графі «керівник юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, в тому числі підписувати договори, тощо» вказано керівника ОСОБА_4 , та голову комісії з припинення ОСОБА_3 . Окрім того, КНП «Стрийський пологовий будинок» перебуває в стані припинення (т.1 а.с.7-9).

Згідно зі зверненням голови профспілки ВОСТ «Воля» КНП «Стрийський пологовий будинок» Николишина З.В. останній за підсумком розгляду ситуації, що склалася в жіночій консультації, щодо економічного обґрунтування доходів та видатків по КНП «Стрийський пологовий будинок» за січень 2023 року наполегливо просив скасувати наказКНП «Стрийський пологовий будинок» від 26 січня 2023 року №54/к«Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій)», в тому числі й щодо скорочення 2,0 штатних одиниць лаборанта (т.1 а.с.10).

Відповідно до листа Національної служби здоров`я України від 05 квітня 2023 року за вих. №11737/4-15-23, адресованого всім структурним підрозділам з питань охорони здоров`я відповідних держадміністрацій/військових адміністрацій/цивільно-військових адміністрацій та надавачам медичних послуг, підпунктом 1 пункту 43 договору передбачено, що у разі виявлення за результатами моніторингу порушень умов цього договору надавачем або його підрядниками, замовник здійснює перерахунок сплачених коштів за цим договором за медичні послуги, надані з порушеннями, за всі періоди надання таких медичних послуг та зупиняє оплату за відповідним пакетом медичних послуг до моменту усунення виявлених порушень та у разі неповернення сплачених коштів надавачем зменшує суму оплати за звітом про медичні послуги в поточному звітному періоді або наступних періодах (у разі неможливості зменшення в поточному) у випадку виявлення таких порушень, як-от: зменшення кількості кваліфікованого персоналу (лікарів або молодшого та середнього медичного персоналу), залученого до надання медичних послуг, передбачених умовами цього договору, порівняно з мінімально визначеними вимогами до лікарів кожної спеціальності та молодого і середнього медичного персоналу, зазначеними в умовах закупівлі, на 20 відсотків і менше безперервно протягом більше ніж 30 календарних днів, або більше ніж на 20 відсотків протягом будь-якого періоду (т.1 а.с.12-14).

Відповідно до наказу КНП «Стрийський пологовий будинок» №107/к від 05 квітня 2023 року «Про звільнення ОСОБА_2 » позивачку ОСОБА_2 , лаборанта жіночої консультації, звільнено із займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників з 06 квітня 2023 року та проведено нарахування та виплату компенсації за невикористану частину щорічної відпустки та виплату вихідної допомоги у двократному розмірі середнього місячного заробітку,з яким ОСОБА_2 ознайомлена 05 квітня 2023 року (т.1 а.с.5, 43 зворот).

З довідки про доходи ОСОБА_2 в КНП «Стрийський пологовий будинок» судом встановлено, що останній нарахована і виплачена зарплата за лютий 2023року в розмірі 8868,60 грн, березень 2023 року 8867,31 грн (т.1 а.с.45).

Також, як вбачається із матеріалів справи 26 грудня 2022 року КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення голові Стрийської міської організації працівників охорони здоров`я України Ляльці Н. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, яким остання ознайомилась 27 грудня 2022 року, про що свідчить її підпис (т.1 а.с.106).

26 грудня 2022 року КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення керівнику первинної профспілкової організації ВОСТ «ВОЛЯ» КНП «Стрийський пологовий будинок» Николишину З. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, з яким останній ознайомився, про що свідчить його підпис (т.1 а.с.107).

26 грудня 2022 року КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення Голові Ради трудового колективу КНП «Стрийський пологовий будинок» Крутому В. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, з яким останній ознайомився, про що свідчить його підпис (т.1 а.с.105).

Статтею 43 Конституції України визначено, що громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституції України.

Однією із гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у ст. 5-1 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

В силу ч. 2 ст. 1 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, передбачених статтями 43, 44 Конституції України.

Частинами 1 та 2 ст. 5 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» встановлено, що у період дії воєнного стану допускається звільнення працівника з ініціативи роботодавця у період його тимчасової непрацездатності, а також у період перебування працівника у відпустці (крім відпустки у зв`язку вагітністю та пологами та відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку) із зазначенням дати звільнення, яка є першим робочим днем, наступним за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначеним у документі про тимчасову непрацездатність, або першим робочим днем після закінчення відпустки. У період дії воєнного стану норми статті 43 Кодексу законів про працю України не застосовуються, крім випадків звільнення працівників підприємств, установ або організацій, обраних до профспілкових органів.

В силу приписів пункту 4 ч. 1 ст. 36 КЗпП підставами припинення трудового договору є розірвання трудового договору з ініціативи працівника (статті 38, 39), з ініціативи роботодавця (статті 40, 41) або на вимогу профспілкового чи іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу (стаття 45).

Положеннями ст. 36 КЗпП визначено, що у разі зміни роботодавця, а також у разі їх реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи роботодавця можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частини 1 статті 40).

В силу приписів пункту 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані роботодавцем лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до абз. 1 ст. 42-1 КЗпП працівник, з яким розірвано трудовий договір з підстав, передбачених пунктом 1 ч. 1 ст. 40 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), пунктом 6 ч. 1 ст. 41 цього Кодексу, протягом одного року має право на укладення трудового договору в разі поворотного прийняття на роботу, якщо роботодавець проводить прийняття на роботу працівників аналогічної кваліфікації.

Відповідно до ст. 44 КЗпП при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 ст. 36 та пунктах 1, 2 і 6 ст. 40, пункті 6 ч. 1 ст. 41 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 ст. 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення роботодавцем законодавства про працю, колективного чи трудового договору, вчинення мобінгу (цькування) стосовно працівника або невжиття заходів щодо його припинення (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 ч. 1 ст. 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Згідно з абз. 1, 2 та 3 ст. 49-2 КЗпП про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до ст. 48 Закону України «Про зайнятість населення», власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, повідомляє державну службу зайнятості про заплановане вивільнення працівників. Повідомлення має містити інформацію про заплановане масове вивільнення працівників, визначену частиною другою статті 49-4 цього Кодексу, та проведення консультацій з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). Повідомлення обов`язково подається виборному органу первинної профспілкової організації (профспілковому представнику). У разі наявності кількох первинних профспілкових організацій повідомлення надсилається спільному представницькому органу, утвореному ними на засадах пропорційного представництва, а за відсутності такого органу - виборному органу первинної профспілкової організації (профспілковому представнику), що об`єднує більшість працівників цього підприємства (установи, організації).

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КЗпП України роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні (ст. 116 КЗпП України) та провести з ним розрахунок у строки, визначені ст. 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за пунктом 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення. Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 26 червня 2019 року в справі № 641/5330/16-ц.

Факторами, якими може бути зумовлена потреба скорочення чисельності або штату працівників є, зокрема: наміри роботодавця матеріально стимулювати працівників для здійснення потрібного обсягу робіт меншою кількістю персоналу через суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваної роботи, для чого працівникам встановлюються відповідні доплати за рахунок утвореної економії фонду заробітної плати; вдосконалення виробництва за допомогою автоматизації виробничих процесів, упровадження яких зумовлює зменшення кількості працівників певних професій і спеціальностей, потрібних для виконання роботи; перепрофілювання підприємства; зменшення обсягу виробництва продукції; інші несприятливі фактори та кризові явища у соціально-економічному розвитку суспільства. Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 21.02.2020 в справі № 761/25605/17.

У постанові від 15.06.2021 в справі № 761/23325/17 Верховний Суд вказав, що процедура звільнення працівника у разі скорочення має відбуватися на підставі пункту 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, відповідно до якого скорочення чисельності або штату працівників - одна з підстав для розірвання трудового договору. Розірвання трудового договору за зазначеною підставою відбувається в разі реорганізації підприємства (через злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення), зміни його власника, ухвалення власником або уповноваженим ним органом рішення про скорочення чисельності або штату у зв`язку з перепрофілюванням, а також з інших причин, які супроводжуються змінами у складі працівників за посадами, спеціальністю, кваліфікацією, професією.

З наведеного вбачається, що позивачка ОСОБА_2 працювала в жіночій консультації КНП «Стрийський пологовий будинок» на посаді лаборанта.

Відповідно до наказу КНП «Стрийський пологовий будинок» №107/к від 05 квітня 2023 року «Про звільнення ОСОБА_2 » позивачку ОСОБА_2 , лаборанта жіночої консультації, звільнено із займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників з 06 квітня 2023 року та проведено нарахування та виплату компенсації за невикористану частину щорічної відпустки та виплату вихідної допомоги у двократному розмірі середнього місячного заробітку.

Позивачка та її представники ОСОБА_1 та ОСОБА_1 , як у позові, так і у апеляційній скарзі, покликалися на те, що звільнення ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 40 КЗпП України є незаконним та суперечить чинному законодавству з огляду на те, що: 1) наказ від 26 січня 2023 року №54/к підписаний неналежною особою; 2) змін в організаційній структурі підприємства (скорочення штату) фактично не відбулося та передумов для такого не було; 3) відповідачем перед скороченням позивачки не проведено оцінку рівня кваліфікації та продуктивності праці працівників; 4) не запропоновано позивачці всіх наявних вакантних посад для переведення; 5) порушено порядок проведення процедури звільнення за ч.1 ст.40 КЗпП України, оскільки не було повідомлено профспілкову організацію про заплановане скорочення працівників.

Водночас, представниця відповідача, покликалася на те, що відповідачем у зв`язку з раціоналізацією штатної структури підприємства за результатами роботи за 2022 рік у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а саме: раціоналізацією робочого часу працівників підприємства, для максимального використання ресурсів підприємства та уникнення неефективних витрат, покращення якості надання медичної допомоги, вдосконалення управлінської діяльності, що спрямована на підвищення продуктивності праці, поліпшення економічних та соціальних показників, матеріального стимулювання працівників (надбавки) для здійснення потрібного обсягу робіт меншого кількістю персоналу (штатних одиниць) через суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваної роботи за рахунок утвореної економії фонду заробітної плати, відповідно до рішення комісії з реорганізації (протокол від 26 грудня 2022 року зі змінами від 23 січня 2023), при виведенні з 04 квітня 2023 року зі штатного розпису КНП «Стрийський пологовий будинок» посади (професії), з-поміж іншого, 2,0 штатних одиниць лаборанта, дотримано всіх нормативно-правових актів, які є обов`язковими до виконання.

Надаючи оцінку аргументам сторін, суд першої інстанції правильно зазначив, що аргументи позивачки та її представників ОСОБА_1 та ОСОБА_1 є помилковими, аргументи ж представниці відповідача належним чином обґрунтовані та мотивовані.

Так, районний суд правильно вказав, що безпідставними є покликання позивачки ОСОБА_2 та її представників на те, що її звільнення є незаконним, оскільки наказ №54/к від 26 січня 2023 року мав підписати керівник підприємства ОСОБА_4 , а не ОСОБА_3 . Зокрема, судом взято до уваги, що рішенням XXVI сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області від 29 вересня 2022 року №1268 розпочато процедуру реорганізації КНП «Стрийський пологовий будинок» шляхом приєднання до КНП «Стрийська центральна міська лікарня», для чого створено відповідну комісію, головою якої визначено ОСОБА_4 .. У подальшому рішенням XXXI сесії VIII демократичного скликання Стрийської міської ради від 26 січня 2023 року №1485 «Про внесення змін до рішення сесії Стрийської міської ради №1268 від 29 вересня 2022 року», виведено зі складу комісії з реорганізації юридичної особи голову комісії ОСОБА_4 та введено до складу комісії з реорганізації юридичної особи голову комісії ОСОБА_3 , в.о. директора КНП «Стрийський пологовий будинок». Відтак, враховуючи наведене, ОСОБА_3 , підписуючи наказ КНП «Стрийський пологовий будинок» від 26 січня 2023 року №54/к «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку із скороченням посад (професій)», діяв у межах повноважень (т.1 а.с.35-36, 89-90).

Крім того, 30 грудня 2022 року в КНП «Стрийський пологовий будинок» було створено комісію з оцінки продуктивності праці та визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або щодо яких встановлено обмеження на звільнення.

Таким чином, перед попередженням конкретного працівника про наступне вивільнення було розпочато порівняння продуктивності праці та кваліфікації працівників, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 21 лютого 2020 року в справі №761/25605/17 в якій наголошено на факторах, які можуть бути передумовою для скорочення чисельності або штату працівників.

Протоколом №1 від 31 січня 2023 року встановлено, що у вказаний день було проведено перше засідання комісії з оцінки продуктивності праці та визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або щодо яких встановлено обмеження на звільнення та скорочення. Встановлено, що на посадах лаборантів працюють 6 осіб. Виходячи з даних, зазначених у порівняльній таблиці, лаборанта ОСОБА_6 не можна розглядати як кандидата на вивільнення, оскільки вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. Проаналізувавши дані працівників, комісія дійшла висновку, що рівень кваліфікації та продуктивності праці є вищий у працівників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Щодо ОСОБА_2 , то вона має нижчу кваліфікаційну категорію (першу). Окрім того, згідно з п. 10 ч. 2 ст. 42 КЗпП України ОСОБА_7 та ОСОБА_8 мають переважне право на залишення на роботі як працівники, яким залишилося менше ніж 3 роки до настання пенсійного віку, досягнувши якого особа має право отримувати пенсійні виплати. Комісія проаналізувала дані про рівень кваліфікації та продуктивності праці працівників і відобразила їх у відповідних таблицях.

Таким чином комісія з оцінки продуктивності праці та визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або щодо яких встановлено обмеження на звільнення та скорочення, прийняла рішення запропонувати роботодавцю наступні кандидатури на звільнення у зв`язку зі скороченням: ОСОБА_10 (1,0 ставка) та ОСОБА_2 (1,0 ставка) (т.1 а.с.97-101).

Також, відповідно до поданого звіту (економічного аналізу) про результати роботи КНП «Стрийський пологовий будинок» на 2022 рік у штаті підприємства станом на 01 грудня 2022 року працювало 224,0 штатні одиниці. Договір з НСЗУ за надання медичних послуг на 2022 рік підписано на суму 34837016,85 грн, що становить: на 1 (один) місяць 2903084,74 грн. Видатки по установі на 1 місяць - 37390883,78 грн, з них: заробітна плата - 2829282,62 грн, нарахування на заробітну плату - 607990,00 грн (разом на зарплату на 1 місяць - 3437272,62 грн), оплата за медикаменти - 130000,00 грн. Оплата за інші послуги (інтернет, охорона, обслуговування ліфтів, харчування, проведення аналізів, обслуговування медтехніки, страхування працівників) - 200000,00 грн. В підсумку щомісяця по КНП «Стрийський пологовий будинок» утворювався дефіцит у розмірі 747187,88 грн (а.с.102-103).

Відтак у зв`язку з погіршенням показників діяльності підприємства, для покриття дефіциту була необхідна оптимізація штату, яка й відбулася і мала місце в КНП «Стрийський пологовий будинок».

Також, відповідно до проведеного економічного аналізу на 2023 рік встановлено, що розпочату процедура скорочення штату працівників неможливо призупинити і вона була необхідною для стабілізації діяльності підприємства. Так, відповідно до економічного обгрунтування дефіцит по установі на 2023 рік становив - 751392,00 грн. З них дефіцит по жіночій консультації - 515939,00 грн. Дефіцит по стаціонарному відділенні -235453,00 грн (т.1 а.с.104).

Встановлено, що ОСОБА_2 завчасно, тобто 03 лютого 2023 року (повідомлення №55) повідомлено про наступне звільнення з посади лаборанта на підставі пункту 1 ст. 40 КЗпП України, яке відбудеться з виплатою вихідної допомоги у двократному розмірі середньомісячного заробітку.

Одночасно лаборантці ОСОБА_2 запропоновано переведення на вакантну посаду медичного статистика (0,5 ставки) КНП «Стрийський пологовий будинок» з посадовим окладом 4455 грн. з необхідністю повідомити про прийняте рішення працівників відділу кадрів не пізніше 04 квітня 2023 року. Проте в запропоновані відповідачем строки ОСОБА_2 не виявила згоди на переведення на запропоновану їй вакантну посаду.

З наданих представником відповідача штатних розписів встановлено відсутність інших вакантних посад, які б могли бути запропоновані позивачці для переведення за її згодою.

Враховуючи вищенаведене, доводи позивачки та її представників, що змін в організаційній структурі підприємства (скорочення штату) фактично не відбулося та передумов для такого не було; відповідачем перед скороченням позивачки не проведено оцінку рівня кваліфікації та продуктивності праці працівників на відповідних займаних посадах; не запропоновано позивачці всіх наявних вакантних посад для її переведення, слід вважати безпідставними.

Також необґрунтованими є покликання представників позивачки щодо неповідомлення первинної профспілкової організації про заплановане скорочення працівників.

Так, судом встановлено, що 26 грудня 2022 року КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення голові Стрийської міської організації працівників охорони здоров`я України Ляльці Н. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, яким остання ознайомилась 27 грудня 2022 року, про що свідчить її підпис (т.1 а.с.106). 26 грудня 2022 року КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення керівнику первинної профспілкової організації ВОСТ «ВОЛЯ» КНП «Стрийський пологовий будинок» Николишину З. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, з яким останній ознайомився, про що свідчить його підпис (т.1 а.с.107). 26 грудня 2022 року КНП «Стрийський пологовий будинок» скеровано повідомлення Голові Ради трудового колективу КНП «Стрийський пологовий будинок» Крутому В. «Про скорочення чисельності та штату працівників» з економічним обґрунтуванням та інформацією про кількість і категорії працівників, що підлягають скороченню, з яким останній ознайомився, про що свідчить його підпис (т.1 а.с.105).

Крім цього, судом першої інстанції правильно вказано про те, що ст. 5 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачає, що на період воєнного стану немає необхідності отримувати згоду на звільнення від первинних профспілкових організацій щодо працівників, що є членами таких профспілок. Разом з тим, якщо працівник, що підлягає звільненню, є членом профспілкового органу, процедура залишається незмінною та згоду щодо його звільнення отримувати доведеться.

Стороною позивачки не надано суду підтвердження того, що ОСОБА_2 є членом профспілкового органу.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що оскаржуваний наказ є законним та такий винесений з дотримання встановленого порядку, уповноваженою особою відповідно до вимог чинного законодавства України.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно виснував, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки звільнення позивачки ОСОБА_2 відбулося за п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням чисельності/штату працівників у межах реорганізації підприємства, про що позивачку попереджено у визначений законодавством строк та порядку з пропозицією переведення на вакантну посаду медичного статиста, яку позивачка ОСОБА_2 фактично в запропонований строк не прийняла.

Крім того, у задоволенні позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу суд правильно відмовив, оскільки такі є похідними від позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі.

З врахуванням наведеного, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції, як таке, що відповідає обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 03 листопада 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 10 липня 2024 року.

Головуючий : Я.А. Левик

Судді: Н.П. Крайник

М.М. Шандра