Ухвала

від 11.07.2024 по справі 420/27409/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/27409/23

УХВАЛА

11 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального закладу «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Одеська обласна рада про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) у стан, придатний до використання та цільовим призначенням (готовності до укриття населення),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Комунального закладу «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради», третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог Одеська обласна рада про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) у стан, придатний до використання та цільовим призначенням (готовності до укриття населення).

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 19.12.2023 позовні вимоги задовольнив, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради», яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на усунення порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту;

- зобов`язати Комунальний заклад «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради» (вул. Зелена, 83. с. Чорна, Окнянський р-н, Одеська обл., 67911, ЄДРПОУ: 20989125), вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) № 58601, що розташоване за адресою: Одеська область, Подільський район, с. Чорна, вул. Зелена, 83, у стан, придатний до використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення).

Вказане рішення суду набрало законної сили 19.01.2024.

17.06.2024 від представника відповідача надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду, в якому він просив відстрочити Комунальному закладу «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради» виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/27409/23 від 19.12.2023 терміном на 6 місяців до 10 грудня 2024 року.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судове засідання для розгляду вказаного питання призначене на 28.06.2024 на 12 год. 00 хв.

Враховуючи, що сторони, які належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явились, суд розглянув вказане питання в порядку письмового провадження.

Суд встановив, що подана відповідачем заява обґрунтована тим, що на стадії відкриття провадження у справі та розгляду справи по суті відповідач не усунув недоліки, а саме: встановлення системи припливно-витяжної вентиляції та системи пожежної сигналізації у протирадіаційному укритті захисної споруди (сховища) № 58601 так як, на час будівництва споруди у 1981 р. вони не були передбачені проектами, не спроектовані та не встановлені, а вимоги щодо їх встановлення були затверджені Наказом Міністерства внутрішніх справ України за № 579 лише 09.08.2018, а кошти на виконання вказаного Наказу не виділялися. При цьому, представник просить прийняти до уваги те, що розробка проектної документації та проходження експертизи з отриманням позитивного висновку системи припливно-витяжної вентиляції та протипожежної сигналізації у протирадіаційному укритті Закладу займе 45 днів; тендер на електронній системі Прозоро займе 60 днів; монтаж обладнання 60 днів, на що буде необхідно термін не менше, ніж 6 місяців, а тому виконати вказане рішення суду фізично неможливо через процедури Законодавства України. Крім того, Подільський ВДВС у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) систематично виносить Постанови та штрафує відповідача за невиконання рішення суду, яке Заклад, у свою чергу, не може виконати через обставини незалежні від нього відповідні процедури.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частинами 3-5 ст.378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З аналізу вказаних норм суд робить висновок, що підставою для відстрочення виконання рішення є звернення особи із заявою до суду про відстрочення з обумовленням причин неможливості виконати судове рішення у встановлений законом строк, тобто за доведеністю обставин, що ускладнюють його виконання, або роблять його неможливим (відсутність коштів або присудженого майна в натурі та інше).

Суд встановив, що на підтвердження обставин, які викладені у клопотанні відповідач надав:

1) лист відповідача на адресу директора Департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації щодо виділення додаткових коштів по КЕКВ 2240 по загальному фонду у сумі 55000,00 грн.;

2) постанови про накладення штрафу на суму 5100 грн. та 10200 грн.;

3) договір № 45/24-ПР від 23.05.2024, укладений між відповідачем (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АНТЕЙ-СПЕЦСЕРВІС» (виконавець), відповідно до п.1.1 якого замовник доручає, а виконавець зобов`язується надати послуги з розробки проектної документації та проходження експертизи з отримання позитивного висновку системи пожежної сигналізації у протирадіаційному укритті КЗ «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради» за адресою: Одеська область, Подільський район, с. Чорна, вул. Зелена, 83, за кодом ДК 021:2015-71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» в обсязі передбаченому погодженим Сторонами Протоколу погодження договірної ціни, що є невід`ємною частиною Договору, а замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані послуги та експертну оцінку згідно Акту приймання-передачі виконаних послуг.

Суд вважає, що наголошені відповідачем обставини ускладнюють виконання рішення суду в частині зобов`язання Комунальний заклад «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради» (вул. Зелена, 83. с. Чорна, Окнянський р-н, Одеська обл., 67911, ЄДРПОУ: 20989125), вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) № 58601, що розташоване за адресою: Одеська область, Подільський район, с. Чорна, вул. Зелена, 83, у стан, придатний до використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення), а тому відповідно до КАС України наявні підстави для відстрочення виконання судового рішення в цій частині терміном на 6 місяців - до 10 грудня 2024 року.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника Комунального закладу «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради» про відстрочення виконання судового рішення - задовольнити.

2.Відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 по справі № 420/27409/23 в частині зобов`язання Комунальний заклад «Чорнянська спеціальна школа Одеської обласної ради» (вул. Зелена, 83. с. Чорна, Окнянський р-н, Одеська обл., 67911, ЄДРПОУ: 20989125), вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) № 58601, що розташоване за адресою: Одеська область, Подільський район, с. Чорна, вул. Зелена, 83, у стан, придатний до використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення), терміном на 6 місяців до 10 грудня 2024 року.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Оксана БОЙКО