Постанова

від 20.10.2010 по справі 2а-2818/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2010 року Спра ва № 2а-2818/10/1170

Кіровоградський окру жний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., р озглянувши у порядку письмов ого провадження справу за ад міністративним позовом прок урора м.Олександрії Кіровогр адської області, в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в м.О лександрії Кіровоградської області до товариства з обме женою відповідальністю „Нау ково- виробнича фірма „Кран ” про стягнення заборгованос ті по страховим внескам на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування та пе ні, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до су ду з адміністративним позово м, в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії Кіро воградської області, в якому просить стягнути з ТОВ „Наук ово- виробнича фірма „Кран” заборгованість по страховим внескам на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в сумі 35511 грн. 83 коп. та пе ню в сумі 9881 грн. 81 коп..

В обґрунтування позовних вимог, прокурор посилається на те, що відповідач, в поруше ння норм пенсійного законода вства, згідно поданих розрах унків сум страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за пері од з 01.07.2009 р. по 31.05.2010 р.., а також на пі дставі рішень начальника упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м.Олександрії Кіровог радської області про застосу вання фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або органом Пенсійн ого фонду, повинен був сплати ти 45393 грн. 64 коп., однак, відповід ачем не сплачено зазначену с уму внесків.

В судове засідання прокуро р та представник позивача не з' явилися, подали до суду за яву про розгляд справи за їх в ідсутності та зазначили, що п озовні вимоги підтримують в повному обсязі (а.с.65, 68).

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлений на лежним чином, що підтверджує ться відмітками в рекомендов аних повідомленнях про вруче ння поштового відправлення ( а.с.64). Причини неявки суду не по відомив, правом надати письм ові пояснення по суті позовн их вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а так ож на те, що у справі є достатн і матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини ст орін, суд визнав можливим роз гляд справи у відсутності ст орін, та здійснення розгляду справи, відповідно до ч.6 ст.128 К АС України, у порядку письмов ого провадження.

Суд, дослідивши письмові до кази, вважає, що позовні вимог и підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Статтею 1 Закону України „ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058-IV) передбачено, що с трахові внески - кошти відрах увань на соціальне страхуван ня та збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування, с плачені згідно із законодавс твом, що діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання відповідно до цього Зак ону.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закон у №1058 страхові внески є цільов им загальнообов' язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном. Страхові внески не включ аються до складу податків, ін ших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткув ання. На ці внески не поширюєт ься податкове законодавство .

Порядок сплати внесків на загальнообов' язкове держа вне страхування передбачени й Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених н ормативних актів на відповід ача покладено обов' язок щод о нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV ст рахувальники зобов' язані с плачувати страхові внески, н араховані за відповідний баз овий період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Ба зовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов' яза ні перераховувати внески за ставками, визначеними Законо м України „Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 26.06.1997 р., який всту пив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. - 31,8 %, з 01.01.2007р. - 33,2 % суми фак тичних витрат на оплату прац і працівників до 01.01.2007р. - 1-2 %, а з 01.01.2007р. - 0,5 - 2 % утримання з найма них працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до пе нсійного фонду України” стра хувальники зобов' язані спл ачувати внески не пізніше ні ж через 20 календарних днів з д ня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробі тної плати.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 За кону №1058-IV за несплату або несв оєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальни ками страхових внесків, у том у числі донарахованих страху вальниками або територіальн ими органами Пенсійного фонд у, накладається штраф залежн о від строку затримки платеж у в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затр имки їх сплати у строк до 30 кал ендарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у разі з атримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; за значених сум - у разі затрим ки їх сплати

- 50 % зазначених сум - у разі з атримки їх сплати понад 90 кале ндарних днів;

За несвоєчасне перерахув ання або несвоєчасне зарахув ання на банківські рахунки о рганів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансови х санкцій, які використовуют ься на цілі, передбачені Зако ном України „Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення ї х перерахування та накладаєт ься штраф у розмірі 10 відсоткі в своєчасно не зарахованих с ум.

Відповідно до ст.23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із прав овідносин за цим Законом, вир ішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що това риство з обмеженою відповіда льністю „Науково- виробнич а фірма „Кран” зареєстровано Олександрійським міським ви конавчим комітетом 09.04.1993р., що п ідтверджується довідкою з ЄД РПОУ (а.с.8), а також взято на обл ік в управлінні Пенсійного ф онду України в м. Олександрія , як платник страхових внескі в. (а.с.9)

Відповідачем подано до ор гану Пенсійного фонду розрах унки суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за пері од з вересня по грудень 2009 р. та з січня по квітень 2010 р. на зага льну суму 35511 грн. 83 коп., що підтв ерджується розрахунком суми страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування (а.с.28-43), але, в порушення норм пенсійного з аконодавства, ТОВ „Науково- виробнича фірма „Кран” не сп лачено зазначену суму внескі в, що підтверджується розрах унком заборгованості (а.с.47) а т акож картками особового рах унку страхувальника юридичн ої особи або фізичної особи, я ка має найманих працівників. (а.с.10-12, 13-15)

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV територіальні органи Пен сійного фонду за формою і у ст роки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають н едоїмку, вимогу про її сплату .

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги п ро сплату недоїмки страхувал ьник зобов'язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

В порушення норм пенсійног о законодавства, відповідач не сплачував самостійно нара ховані страхові внески на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування у вст ановлений законом термін, у з в' язку з чим начальником уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м.Олександрії Кірово градської області прийнято р ішення №568 від 06.08.2009р., №992 від 25.09.2009р., №1275 від 23.11.2009р., №31 від 08.02.2010р., про зас тосування до ТОВ „Науково- в иробнича фірма „Кран” фінан сових санкцій на загальну су му 6352 грн. 32 коп. та нарахування п ені на загальну суму в сумі 13871 грн. 33 коп. за несплату (неперер ахування) або несвоєчасну сп лату (несвоєчасне перерахува ння) страхувальниками страхо вих внесків, у тому числі дона рахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонд у (а.с.24-27), які отримано відповід ачем, що підтверджується від міткою в рекомендованому пов ідомленні про вручення пошто вого відправлення (а.с.26-зв.) та підписами бухгалтера ТОВ „На уково- виробнича фірма „Кра н” на вказаних рішеннях.

Крім того, у зв'язку з неспла тою відповідачем заборгован ості по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, на підставі ч.3 ст.106 Закону №1058-IV, управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровоград і на адресу ТОВ „Науково- ви робнича фірма „Кран” направл ено вимоги про сплату боргу: № Ю-332/у від 02.10.2009р., №Ю-375/у від 01.12.2009р., №Ю-10/у від 04.01.20 10р., №Ю-57 від 02.02.2010р., №Ю-83 від 05.03.2010р., №Ю -100 від 01.04.2010р., №Ю-130 від 05.05.2010р, №Ю-162 від 01.06.2010р. (а.с.16-23), які отримано уповн оваженою особою відповідача , про що свідчать відмітки в ре комендованих повідомленнях про вручення поштових відпр авлень (а.с.16-зв., 17-зв.) та підписа ми бухгалтера ТОВ „Науково- виробнича фірма „Кран” на ко рінцях вимог. Враховуючи те, щ о за рахунок черговості плат ежів, нараховані суми фінанс ових санкцій та пені частков о відповідачем сплачені, зал ишок суми боргу на даний час с тановить 9881 грн. 81 коп.

Відповідачем, в порушення ч .3 ст.106 Закону №1058-IV суми страхови х внесків не погашено.

Таким чином, сума заборгова ності ТОВ „Науково- виробни ча фірма „Кран” по сплаті стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування за період з 01.07.2009 р. по 31.05.2010 р. становить 45393 грн. 64 ко п., в тому числі недоїмка 35511 грн . 83 коп., що підтверджується роз рахунком заборгованості по с трахових внесках, фінансової санкції та пені по ТОВ „Науко во- виробнича фірма „Кран” ( а.с.47).

Доказів погашення відпові дачем зазначеної заборгован ості суду не надано.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що факт ная вності заборгованості відпо відача в сумі 45393 грн. 64 коп. знай шов своє підтвердження в суд овому засіданні, позовні вим оги є обґрунтованими та підл ягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м.Кіровоград і звільняється від сплати де ржавного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за р ахунок Державного бюджету Ук раїни.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю „На уково- виробнича фірма „Кра н” (код ЄДРПОУ: 20650639) на користь Д ержавного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в м.Олександрі я Кіровоградської області (к од ЄДРПОУ:20650177, р/р: 256053011220 в ВАТ «Дер жавний Ощадний банк України, МФО: 323475) заборгованість зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування у розм ірі 45393 (сорок п' ять тисяч трис та дев' яносто три) грн. 64 коп., в тому числі недоїмка в сумі 35 511 (тридцять п' ять тисяч п' я тсот одинадцять) грн. 83 коп. та п еня в сумі 9881 (дев' ять тисяч ві сімсот вісімдесят одна) грн. 81 коп..

Судові витрати компенсува ти за рахунок Державного бюд жету України.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння, а у разі апеляційного оск арження - з моменту проголош ення судового рішення суду а пеляційної інстанції.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а у разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десят и днів з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги , копія якої одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського о кружного

адміністративного суду Т.М. Кармаз ина