Рішення

від 10.07.2024 по справі 906/445/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/445/24

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Толстокарової І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: Приведьон В.М., довіреність від 18.10.2023;

від відповідача: Волтарніст О.О. - директор, наказ №1 від 03.05.2018,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО"

до Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРПОВЕ»

про стягнення 17599,72 грн

Процесуальні дії по справі.

Акціонерне товариство "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРПОВЕ" про стягнення 17599,72 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ.

Ухвалою суду від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.05.2024.

У підготовчому засіданні судом оголошувались перерви в порядку ч.5 ст.183 ГПК України з 20.05.2024 до 05.06.2024, з 05.06.2024 до 07.06.2024.

До суду через підсистему "Електронний суд" від представників сторін надійшли заяви по суті спору, які долучено судом до матеріалів справи, а саме:

20.05.2024 - відзив на позовну заяву від 17.05.2024, згідно з яким відповідач просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, судові витрати покласти на позивача (а.с.44-64);

22.05.2024 - відповідь на відзив від 22.05.2024, згідно з якою позивач просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а.с.67-75);

07.06.2024 - заперечення на відповідь на відзив від 06.06.2024, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, судові витрати покласти на позивача (а.с.78-85).

Ухвалою суду від 07.06.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/445/24 до судового розгляду по суті на 10.07.2024.

У судовому засідання 10.07.2024 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх повністю, стягнути з відповідача понесені судові витрати. Представник відповідача проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні.

10.07.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.240 ГПК України.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що уповноваженими представниками оператора системи розподілу під час проведення перевірки електроустановки споживача в присутності громадянина ОСОБА_1 - особи, яка допустила представників оператора системи розподілу на об`єкт (територію) споживача, було виявлено порушення пп.2 п.8.2.4 ПРРЕЕ, яке призвело до споживання ним необлікованої електричної енергії на суму 17599,72 грн (а.с.1-4).

Згідно з відзивом на позовну заяву від 17.05.2024, відповідач з позовними вимогами не погодився у повному обсязі, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки за актом звірки взаємних розрахунків станом на 01.10.2023 будь-яка заборгованість (у тому числі і за необліковану електричну енергію) у ТОВ «КАРПОВЕ» перед позивачем відсутня; перевірка позивачем 16.06.2021 здійснювалась без повідомлення відповідача, за його відсутності і відсутності його представника; громадянин, який підписував акт перевірки, ОСОБА_1 не має жодного відношення до ТОВ «КАРПОВЕ», так як не є працівником відповідача і жодним чином не був уповноважений відповідачем вчиняти відповідні дії, а тому і не може вважатися особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. Отже відповідач стверджує, що представники позивача за його відсутності та без уповноваженої ним особи самовільно відкрили коробку з лічильником на стовпі ліній електропередачі на відкритій місцевості за 250 метрів від споруд споживача, на свій розсуд вчинили якісь там дії, нібито виявили якесь порушення (відсутність однієї пломби з восьми), нібито відразу ж його і усунули (встановили одну пломбу), склали акт про порушення і запросили сторонню особу його підписати. Дані обставини ставлять під сумнів наявність вищевказаного порушення. Окрім того, відповідач вказав, що розрахунок боргу здійснено всупереч п.8.4.8, п.8.4.10 ПРРЕЕ, а саме без проведення спеціалізованою організацією (підприємством) експертизи, за всі календарні дні, а не за робочі, і за 16 год щодня, а не за 8 робочих годин, а також частково за період з 29.12.2020 по 23.04.2021 за межами строку позовної давності в три роки, тобто за даний період борг не має нараховуватись (а.с.44-48).

У відповіді на відзив від 22.05.2024 позивач вказав на те, що акт про порушення не містить будь-яких зауважень стосовно відсутності у ОСОБА_1 повноважень на його підписання, у графі «зауваження до складеного акта» прочерк, що розцінюється як те, що «зауваження до складеного акта відсутні». Під час проведення перевірки у представників оператора системи розподілу не виникло будь-яких сумнівів щодо особи ОСОБА_1 , оскільки він мав доступ, знаходився сам, допустив представників оператора системи на територію, на якій розташована електрифікована споруда, надав перелік струмоприймачів, приєднаних до електричних мереж, його особу було встановлено за документами (водійським посвідченням), разом з перевіряючими ходив територією, де знаходиться електроустановка, був присутній при виявленні порушення та під час складання акта про порушення ПРРЕЕ №01135-21, отримав другий примірник цього акта. Позивач стверджує, що відсутність пломби оператора системи розподілу на дообліковому обладнанні є самостійним та закінченим складом порушення, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, є наслідком незабезпечення відповідачем цілісності та збереження встановленої пломби, а відтак обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначаються оператором системи без проведення відповідної експертизи. Також позивач зазначив, що розрахунок необлікованої електроенергії проводився відповідно до додатку 3.1 до договору №20-382 від 27.12.2018, в якому зазначено режим роботи підприємства 16 годин на добу 7 днів на тиждень, про внесення змін в діючий договір, зміни режиму роботи підприємства, письмових звернень від відповідача на адресу оператора системи розподілу не надходило. В наданому акті звірки взаємних розрахунків в графі щодо відшкодування завданих збитків (за необліковану електроенергію) відсутня заборгованість, так як рішення суду з даного питання на момент складання цього акта було відсутнє, а відповідач даної заборгованості не визнавав (а.с.67-73).

У запереченні на відповідь на відзив від 06.06.2024 відповідач також відмітив, що ОСОБА_1 не може вважатися особою, яка допустила представників позивача до лічильника, оскільки не має доступу до даного лічильника (відсутні повноваження і ключі), лічильник знаходиться на опорах ліній електропередачі в металевій коробці під замком не на території відповідача (на відкритій місцевості за 250 метрів від приміщень споживача). ОСОБА_1 - це стороння людина, яка просто рибачила на природі біля ставка, до якої звернулись представники позивача щось підписати. Відтак факт порушення споживачем ПРРЕЕ не встановлено, а акт перевірки не є доказом вчинення такого порушення, оскільки складений за відсутності відповідача, без його повідомлення, з порушеннями п.8.2.5 та інших положень ПРРЕЕ, більше того акт звірки є беззаперечним доказом відсутності боргу у відповідача (а.с.78-81).

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

27.12.2018 між Романівським РЕМ, який є виробничим структурним підрозділом АТ «Житомиробленерго», (оператор системи) та ФГ «КАРПОВЕ», правонаступником якого є ТОВ «КАРПОВЕ», (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №20-382 (далі - договір) шляхом приєднання споживача до його умов згідно із заявою-приєднання (а.с.10-16, 18).

Відповідно до п.1.1 договору, цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам (надалі споживач) як послуг оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком №1 до цього договору.

Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів (п.1.2 договору).

Пунктом 2.1 договору передбачено, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком №2 до договору, та в особовому рахунку споживача облікових базах даних оператора системи.

Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та інші послуги оператора системи згідно з додатком 4 "Порядок розрахунків" (п.2.3 договору).

Відповідно до п.3.1 договору, облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (далі Кодекс комерційного обліку), та з урахуванням вимог договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (квт*год).

За підсумками розрахункового місяця постачальник послуг комерційного обліку (оператор системи) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку споживачу незалежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку (п.3.2 договору.)

Згідно з абз.2 п.3.6 договору, оператор системи розподілу не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольне зняття показів лічильника електричної енергії та формує обсяг розподіленої та спожитої електричної енергії по споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника електричної енергії, з урахуванням його фактичних показань.

За п.6.2 договору, споживач зобов`язується, зокрема: виконувати умови договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;

Оператор системи, за п.7.1 договору, має право, зокрема: на отримання від споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу (передачі) споживач здійснює безпосередньо оператору системи; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

У разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість недоврахованої електроенергії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недоврахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електроенергії оператором системи та втрати електроенергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді (п.8.6 договору).

Відповідно до п.8.9 договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акта. У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше трьох уповноважених представників сторони, що складала акт, такий акт вважається дійсним.

Цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п.11.1 договору).

Згідно з додатковою угодою №1 від 27.12.2018, цей договір укладається на строк до 31.12.2018 в частині постачання електричної енергії, набирає чинності з дня його підписання. В частині розрахунків за спожиту електричну енергію даний договір діє до повного погашення заборгованості (а.с.17).

Додатком №4 до договору «Порядок розрахунків» (у редакції додаткової угоди №1 від 27.12.2018) передбачено, що розрахунковим періодом вважається період з 01 по останній день місяця включно (календарний місяць). Покази засобів обліку фіксуються о 24:00 год останнього дня кожного календарного місяця (а.с.12 на звороті 13, 17).

Також додатком №4 визначено, що вартість послуг з розподілу визначається як добуток тарифу, який діяв в розрахунковому періоді, та обсягу електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем між датами зняття показів засобів обліку за розрахунковий період, а за їх відсутності розрахунковим шляхом за середньодобовим споживанням (за винятком порушення роботи вузла обліку) згідно Кодексу комерційного обліку (п.11 додатку №4).

Згідно з п.п.12-14 додатку №4, у разі порушення споживачем умов цього договору та/або ПРРЕЕ, складається акт про порушення ПРРЕЕ у відповідності до вимог ПРРЕЕ, надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у відповідності до вимог Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідно до акта пломбування та технічної перевірки засобів обліку електричної енергії №136240 від 18.02.2019, на електроустановку відповідача (точка обліку гідроспоруда ЩТП-177) встановлено пломби вхідного контролю (цоколь-кожух) - С25737429, на клемній кришці - С48326270, на оптопорті - С25737430, пломби Державної повірки (квартал, рік) III, 15 та заводу виробника - 22/22, 2507598, а також пломби на дооблікові комутаційні апарати та інше обладнання, а саме: двері ЯРВ 0,4 кВ пломба С48326266, кришку бокса ввідного АВ-0,23 кВ пломба С48326269. На відповідальне зберігання цілісні та неушкоджені розрахункові засоби обліку та пломби (індикатори), перелічені вище в кількості 8 шт., прийняв споживач (уповноважена особа) - директор Волтарніст О.О. (а.с.19-20).

До матеріалів справи долучено копію акта контрольного огляду від 21.12.2020, зокрема огляду об`єкта ТОВ «КАРПОВЕ» в с. Межирічка (а.с.21).

16.06.2021 старшими інспекторами оператора системи за участі особи, яка забезпечила доступ до ВОЕ, - ОСОБА_1 (посвідчення водія НОМЕР_1 ) при перевірці об`єкта ТОВ «КАРПОВЕ» (гідроспоруда) в АДРЕСА_1 було виявлено факт порушення споживачем пп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме відсутня пломба оператора системи розподілу на пломбувальному боксі, яка вказана в акті збереження пломб.

За результатами даної перевірки було складено акт про порушення (ПРРЕЕ) №01135-21 від 16.06.2021 (а.с.22-23), у якому вказано, зокрема, відомості про засоби вимірювання електричної енергії споживача на дату складання акта про порушення, зокрема засіб вимірювальної техніки типу НІК2102-01Е2Т зав. №7710186; відомості про місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів) згідно з актом про пломбування та/або про збереження пломб, їх стан, зокрема зазначено, що пломба на двері С48326266, пломба вхідного контролю С257374429 (в акті пломбування С25737429!), пломба на клемній кришці С48326270 і пломба на оптопорті С25737430 не пошкоджені, а пломба на пломбувальному боксі С48326269 відсутня. Також вказано відомості про комутаційні апарати та/або запобіжники, задіяні у схемі електроживлення споживача, а саме: типу ВА, на місці РЩ-0,23 кВ (на схемі т.Q), не опломбований оператором системи, струм спрацювання 16А; заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення: не порушувати ПРРЕЕ. До акта додається фотофіксація порушення (а.с.24).

У п.10 акта про порушення вказано, що засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта відбудеться 21.07.2021 о 10:00 за адресою: смт. Романів, вул. Небесної Сотні, 7А, каб.№16.

Акт про порушення підписано представниками оператора системи ( ОСОБА_2 , Р.А.Костенко, В.П.Грень) та особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача, (Л.В.Зданівський), зауваження зі сторони останнього до складеного акта відсутні. У додаткових відомостях зазначено, що другий примірник акта вручено Зданівському Л.В. для передачі керівництву ТОВ «КАРПОВЕ».

21.07.2021 комісія Романівського РЕМ АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ в присутності директора ТОВ «КАРПОВЕ» Волтарніста О.О. розглянула акт про порушення ПРРЕЕ №01135-21 від 16.06.2021, фотофіксацію порушення, відомість контрольного огляду від 28.12.2020, акт про пломбування та технічної перевірки засобів обліку електричної енергії №136240 від 18.02.2019 та прийняла рішення визнати акт про порушення правомірним, а споживача - причетним до порушення ПРРЕЕ та здійснити розрахунок відповідно до вимог п.8.4.10 ПРРЕЕ, виходячи із дозволеної потужності, зазначеної в договорі, з дня останнього контрольного огляду електроустановки споживача до дати виявлення порушення. Відтак обсяг необлікованої електричної енергії становить 4576,2 кВт*год, вартість - 17599,72 грн. Дане рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №4 від 21.07.2021. Споживач від підпису протоколу відмовився (а.с.25-26).

Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та рахунок на відшкодування завданих збитків №1683 від 27.07.2021 за 07.2021 по акту порушення ПРРЕ №01135-21 від 16.06.2021 на суму 17599,72 грн додаються (а.с.27-28).

Листом від 07.02.2024 №79 на адресу ТОВ «КАРПОВЕ» позивач повторно направив матеріали розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, які споживачем отримано 10.02.2024, що підтверджується копіями опису вкладення у цінний лист від 08.02.2024, фіскального чека від 08.02.2024, поштової накладної №1300102660207 від 08.02.2024 та інформацією з офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштового відправлення (а.с.29-31).

Однак відповідачем кошти сплачені не були, що стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до ст.173 ГК України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст.174 ГК України).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст.626 ЦК України).

Як встановлено судом, між сторонами існують правовідносини з розподілу електричної енергії на підставі договору №20-382 від 27.12.2018, укладеного шляхом подання ТОВ «КАРПОВЕ» (яке є правонаступником ФГ «КАРПОВЕ») заяви-приєднання.

Статтею 714 ЦК Українивстановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до ч.1 ст.275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу.

Умови договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №20-382 від 27.12.2018 розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (надалі- ПРРЕЕ). Крім цього, на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії поширюється дія Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП №311 від 14.03.2018 (далі Кодекс комерційного обліку). Тому при вирішенні даного спору суд враховує положення вказаних нормативно-правових актів в редакції, яка існувала станом на момент складення акта про порушення ПРРЕЕ №01135-21 від 16.06.2021.

Згідно з п.3 ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до ч.1, п.14 ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно з пп.8 п.5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 5.5.1 Кодексу комерційного обліку також визначено, що власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проєктом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Згідно з п.5.16.2 Кодексу комерційного обліку, ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи.

Пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також на пристроях вузла обліку, що закривають: 1) первинні і вторинні кола живлення ЗВТ; 2) кришки важелів і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, встановлених у цих колах; 3) двері комірок трансформаторів напруги; 4) кришки на зборках, колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ; 5) всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин ЗВТ (п.5.16.3 Кодексу комерційного обліку).

Згідно з пунктом 5.16.15, 5.16.17 Кодексу комерційного обліку, після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв ВОЕ на об`єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових ВОЕ, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб`єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб`єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора. Акт пломбування/розпломбування підписується представниками сторін, які брали участь у процедурі пломбування/розпломбування.

Таким чином, з наведених вище положень ПРРЕЕ та Кодексу комерційного обліку вбачається, що споживач несе відповідальність за порушення чи відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи, установлених на засобах вимірювальної техніки лише в тому випадку, якщо такі пломби встановлювалися та передавалися йому на зберігання згідно акту про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку.

Слід відмітити, що відповідальність за збереження і цілісність ЗКО (засобів комерційного обліку електричної енергії), пломб та індикаторів на ЗКО, установлених на електроустановках оператора мережі, зокрема на опорах ліній електропередачі, покладається на оператора мережі (п.5.5.5 Кодексу комерційного обліку).

Відповідно до п.6.5.13 Кодексу комерційного обліку, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу абоПравил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.

Згідно з приписами п.8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною вдодатку 9до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно з п.8.2.6 ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пунктиглави 8.4цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ визначено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до пп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ (порушення саме цього підпункту було встановлено представниками оператора системи в акті №01135-21 від 16.06.2021), визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеномуКодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

За змістом п.8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Як зазначено судом вище, 16.06.2021 уповноваженими представниками Романівського РЕМ АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» було проведено перевірку на об`єкті ТОВ «КАРПОВЕ» (гідроспоруда), в результаті якої виявлено порушення відповідачем пп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме відсутність пломби оператора системи розподілу на пломбувальному боксі, яка вказана в акті збереження пломб. На підставі виявленого порушення складено акт про порушення ПРРЕЕ №01135-21 від 16.06.2021, який судом оцінюється критично з огляду на таке.

При проведенні контрольного огляду чи технічної перевірки засобів обліку споживача, виявленні порушень ПРРЕЕ обов`язковою є участь споживача (його представника), оскільки тим самим забезпечується захист прав споживача, який може не погодитись з виявленим фактом порушення і надати свої пояснення та зауваження до акта чи до дій осіб, які проводять перевірку, або участь іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання (п.1.1.2 ПРРЕЕ).

Поряд із цим ні ПРРЕЕ, ні Кодекс комерційного обліку електричної енергії не надають визначення (вимог) щодо представника споживача та іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У розгляді даної справи в цій частині суд звертається до висновків Верховного Суду та зазначає, що «представником споживача слід вважати особу, яку споживачем, у передбаченому чинним законодавством порядку, уповноважено, крім участі в процесі контрольного огляду або технічної перевірки, вносити пояснення та зауваження до акта про порушення, викладати мотиви своєї відмови від підписання акта про порушення, підписувати акт про порушення без зауважень» (постанова ВС від 20.09.2021 у справі №911/1122/20).

«За відсутності визначення, зокрема, ПРРЕЕ,поняття "інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи)", наведене у підпунктах 1, 8 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, такою особою слід вважати особу, яка: 1) має доступ до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або має доступ до території, на якій розміщено електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу;2)має можливість допуску представників оператора системи до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території, що належить на праві власності або користування споживачу, або до території, на якій розміщено електрифікована споруда, частина електрифікованої споруди, сукупність електрифікованих споруд, що належить на праві власності або користування споживачу, для проведення перевірки; 3)таку особу встановлено за документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо цієї особи. При цьому, ПРРЕЕ не передбачено обов`язку зазначати у акті про порушення документ, за яким відбулось встановлення особи" (постанова ВС від 03.08.2021 зі справи№910/5998/20).

Відповідач стверджує, що акт про порушення був складений без його повідомлення та за відсутності його уповноваженого представника, без надання йому можливості дати пояснення та зауваження. У засіданні 10.07.2024 директор ТОВ «КАРПОВЕ» вказав, що про дату та час засідання комісії з розгляду акта про порушення та наявність такого акта відповідач не був повідомлений належним чином, дізнався, коли в черговий раз здавав щомісячну звітність по електроенергії в «АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО».

З пояснень позивача та змісту акта про порушення слідує, що такий зі сторони споживача підписано особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, - ОСОБА_1 .

При цьому суд приймає до уваги пояснення відповідача про те, що у період з 01.02.2020 по 01.10.202 ТОВ «КАРПОВЕ» не здійснювало господарську діяльність і не мало найманих працівників (а.с.53), жодних довіреностей Зданівському Л.В. на представництво своїх інтересів, зокрема, під час проведення контрольного огляду або технічної перевірки, підписання акта про порушення або відмови від його підписання, внесення до акта пояснень та зауважень тощо, відповідач не надавав. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Про наявність інших документів, окрім як посвідчення водія, які унеможливлювали б виникнення будь-яких сумнівів у представників оператора системи щодо особи ОСОБА_1 , позивачем не згадано і суду не надано.

Також слід відзначити, що на фотоматеріалах, наданих позивачем (а.с.24), не зафіксовано особу, яка допустила представників оператора системи; відеозйомка відсутня, а отже встановити, чи «інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи)», зокрема громадянин ОСОБА_1 , взагалі була присутня під час проведення перевірки, виявленні та фіксації порушення не вдається за можливе.

Територія, на якій розташований відповідний засіб обліку (лічильник, який був об`єктом перевірки), є відкритою для доступу, а сам лічильник знаходиться на опорах ліній електропередачі в металевій коробці, що простежується з наявних у справі фотоматеріалів (а.с.52, 54, 59), тобто представники АТ "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" могли без перешкод потрапити на відповідну територію. Більше того у даному випадку відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії, пломб та індикаторів на ЗКО покладається саме на оператора мережі (п.5.5.5 Кодексу комерційного обліку).

Представник відповідача в судовому засіданні 10.07.2024 також наголосив на тому, що ключів від лічильника у ОСОБА_1 як сторонньої особи не було і бути не могло, представники оператора зламали замок лічильника, самовільно відкриваючи його; замок відповідач замінив власними силами без звернення до правоохоронних органів з приводу цього факту.

Позивачем викладені обставини не спростовано. Фото- та відеофіксацію самої перевірки та виявлення порушення до матеріалів справи не додано. Свідки, які могли б повідомити про відомі їм обставини, які мають значення для справи, відсутні, заяви у порядку ст.88 ГПК України до суду не надходили.

Відповідно до приписів ч.ч.1, 3 ст.13 та ч.1 ст.74 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Статтею 79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Кожна із сторін судового спору самостійно визначає докази, які, на її думку, належним чином підтверджують або спростовують заявлені позовні вимоги. Суд з дотриманням вимог щодо всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів визначає певну сукупність доказів, з урахуванням їх вірогідності та взаємного зв`язку, які, за його внутрішнім переконанням, дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, що входять до предмета доказування. Сторона судового спору, яка не погоджується з доводами опонента, має їх спростовувати шляхом подання відповідних доказів, наведення аргументів, надання пояснень тощо. Інакше принцип змагальності, задекларований устатті 13 ГПК України, втрачає сенс (така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 у справі №916/3027/21).

Згідно з ч.1ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене у своїй сукупності, суд приходить до висновку про недотримання позивачем вимог п.8.2.5 ПРРЕЕ під час проведення перевірки та складання акта про порушення ПРРЕЕ №01135-21 від 16.06.2021, а відтак останній не може вважатися належним та допустимим доказом порушення відповідачем пп.2 п.8.4.2 ПРРЕЕ та викрадення ним електричної енергії.

Суд приймає до уваги і те, що за актом звірки взаємних розрахунків по договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №20-382 від 27.12.2018, згідно з фактичними обсягами споживання електроенергії та затвердженими тарифами й цінами станом на 01.10.2023 будь-яка заборгованість у відповідача перед позивачем відсутня (а.с.60).

Твердження позивача про те, що в акті звірки в графі «відшкодування завданих збитків (за необліковану електроенергію)» відсутня заборгованість, так як на момент підписання цього акта відповідач не визнавав даної заборгованості і відмовився від вказаного нарахування, а рішення суду з даного питання було відсутнє, суд відхиляє як необґрунтовані, зауваживши про те, що акт зірки складено оператором системи розподілу 01.10.2023, підписано споживачем 20.10.2023, а позивач звернувся з даним позовом до суду 24.04.2024. Відповідно до вимог чинного законодавства акт звірки розрахунків у сфері бухгалтерського обліку та фінансової звітності не є зведеним обліковим документом, а є лише технічним (фіксуючим) документом, за яким бухгалтерії підприємств звіряють бухгалтерський облік операцій. Акт відображає стан заборгованості та в окремих випадках - рух коштів у бухгалтерському обліку підприємств та має інформаційний характер, тобто має статус документа, який підтверджує тотожність ведення бухгалтерського обліку спірних господарських операцій обома сторонами спірних правовідносин. Як правило, акти звірок розрахунків (чи заборгованості) складаються та підписуються бухгалтерами контрагентів і підтверджують остаточні розрахунки сторін на певну дату. Тобто, за даними позивача, наведеними у вищевказаному акті звірки, станом на 01.10.2023 будь-яка заборгованість за договором №20-382 від 27.12.2018 у відповідача відсутня.

Позиції, викладені у постановах Верховного Суду від 06.06.2020 у справі №916/2504/18, від 16.06.2021 у справі №911/26/20, від 03.08.2021 у справі №910/5998/20, від 20.09.2021 у справі №911/1122/20, на які позивач посилається у відповіді на відзив, не є релевантними з огляду на різні обставини справ.

На переконання суду, позивачем не доведено обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, а отже підстави для стягнення з відповідача 17599,72 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, відсутні.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 10.02.2010 у справі "Серявін проти України").

Також у рішенні Європейського суду з прав людини від 28.10.2010 у справі "Трофимчук проти України" зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Суд зазначає, що решта доказів, долучених до матеріалів справи, доводів та заперечень учасників справи ретельно досліджена і вищенаведених висновків суду не спростовує.

Враховуючи встановлені обставини та дослідивши відповідно до ст.ст.76-78, 86 ГПК України наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про безпідставність і необґрунтованість позову, а тому у його задоволенні слід відмовити повністю.

Щодо розподілу судових витрат.

В силу приписів ст.129 ГПК України, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 22.07.24

Суддя Прядко О.В.

Друк:

1 - у справу;

2- 3 - сторонам, представнику позивача (до ел.каб.).