Рішення

від 02.05.2024 по справі 160/31288/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2024 рокуСправа №160/31288/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу № 160/31288/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

28.11.2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0248630407 від 04 вересня 2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 07 вересня 2023 року позивачем поштою було отримано від ГУ ДПС у Дніпропетровській області податкове повідомлення-рішення №0248630407 від 04.09.2023 року на суму 340,00 грн. як штрафні санкції за порушення підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, а саме за не подання позивачем податкової звітності з податку на прибуток підприємств за півріччя 2023 року. Порушення податкового законодавства податковим органом встановлено на підставі акту перевірки №29333/04-36-04-07/43030740 від 14.08.2023 року. Заперечуючи застосування до підприємства штрафних санкцій, позивачем було подано скаргу до Державної податкової служби України. За результатами розгляду скарги Державною податковою службою України було прийнято рішення про результати розгляду скарги, яким скаргу позивача було залишено без задоволення. Також від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області поштою позивачем було отримано лист №53138/6/04-36-04-07-18 від 09 серпня 2023 року, яким податковий орган повідомив підприємство про відмову у прийнятті податкової декларації з податку на прибуток підприємств за півріччя 2023 року в зв`язку із ненаданням разом із декларацією фінансової звітності. Зазначає, що підприємством оскаржено вказану відмову та подано позов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №160/28732/23. Позивач вважає податкове повідомлення-рішення №0248630407 від 04.09.2023 року протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.12.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/31288/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Розглядати справу вирішено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

19.12.2023 року відповідачем було подано відзив на позовну заяву в якому він просив відмовити з задоволення позовних вимог та зазначив, що платником засобами електронного зв`язку подано податкову декларацію з додатку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року від 25.07.2023 №9183001328 з порушенням пункту 48.5 статті 48 Податкового кодексу України, а саме не відображено інформацію щодо головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку): підпис, ініціали та прізвище головного бухгалтера, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта головного бухгалтера. Підпунктом 48.5.1 пунктом 48.5 статті 48 Кодексу визначено, що податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником. Повідомлення від 31.07.2023 №51541/6/04-36-04-07-18 про невизнання звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року від 25.07.2023 №9183001328 направлено на адресу позивача засобами поштового зв`язку. Таким чином, письмове повідомлення відправлено відповідачем у терміни, визначені п.49.11 ст.49 Кодексу. Підприємством 04.08.2023 засобами електронного зв`язку вдруге подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року № 9194240241, згідно якої відображено інформацію щодо головного бухгалтера, проте надано з порушенням ст. 46 ПКУ, а саме не надано фінансову звітність разом з відповідною податковою декларацією. Повідомлення від 09.08.2023 № 53138/6/04-3 6-04-07-18 про невизнання звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року від 04.08.2023 №9194240241 направлено на адресу ТОВ «ВПК Екотех» засобами поштового зв`язку. Відповідачем проведено камеральну перевірку з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за півріччя 2023 року ТОВ "ВПК ЕКОТЕХ", за результатами якої складено акт від 14.08.2023 №29333/04-36-04-07/43030740, який надіслано 15.08.2023 на юридичну адресу підприємства. Отже платники податку на прибуток, які відповідно до Закону № 996 зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають контролюючому органу річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним. У разі неподання (несвоєчасного подання) річної фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом, застосовується відповідальність, передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, для подання податкових декларацій (розрахунків).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2023 року зупинено провадження у справі № 160/31288/23 до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/28732/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2024 року поновлено провадження в адміністративній справі № 160/31288/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех», ЄДРПОУ 43030740 зареєстроване 31.05.2019 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

04.08.2023 позивачем засобами електронного зв`язку подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2023 року.

Згідно з квитанцією № 2, вказану податкову декларацію з податку на прибуток за І півріччя 2023 року прийнято контролюючим органом 04.08.2023 року та присвоєно реєстраційний номер документа 9194240241.

Листом Головного управління ДПС у Дніпропетровської області від 09.08.2023 року № 53138/6/04-36-04-07-18 повідомлено позивача, що підприємством ТОВ "ВПК Екотех " надано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року від 04.08.2023 за № 9194240241 з порушенням вимог ст. 46, ст. 48 ПКУ, а саме: не надано фінансову звітність разом з відповідною податковою декларацією у порядку, передбаченому для подання податкової декларації. Виходячи з вищевказаного, зазначена податкова декларація з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року не вважається податковою звітністю.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровської області на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 та пункту 75.1 статті 75 розділу ІІ Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ, зі змінами та доповненнями у порядку визначеному пунктом 76.2 статті 76 розділу ІІ Кодексу проведено камеральну перевірку щодо неподання податкової звітності з податку на прибуток за півріччя 2023 року, про що складено акт від 14.08.2023 року №29333/04-36-04-07/43030740, яким встановлено порушення, а саме: підпункту вимог п.п.16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Кодексу, п. 46.2 ст. 46 Кодексу, п. 49.2 ст. 49 Кодексу, п. 49.18 ст. 49 Кодексу та підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу щодо неподання податкової декларації з податку на прибуток за півріччя 2023 року.

На підставі акта перевірки від 14.08.2023 року №29333/04-36-04-07/43030740 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровської області прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.09.2023 року №0248630407, яким на підставі підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 та абзацу 2 пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340,00 грн за порушення терміну подання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств.

18.08.2023 року позивачем на повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації до ДПС України подано скаргу, однак рішенням ДПС України від 18.10.2023 № 31137/6/99-00-06-03-03-06 повідомлення ГУ ДПС у Дніпропетровській області про відмову у прийнятті податкової декларації, з податку на прибуток за півріччя 2023 року, викладене у листі від 09.08.2023 №53138/6/04-36-04-07-18, залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Позивач, не погоджуючись з відмовою відповідача у прийнятті податкової декларації з податку на прибуток, звернувся до суду.

Відповідно до програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/28732/23 від 30.01.2024 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» задоволено, визнано протиправною відмову Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, викладену у листі № 53138/6/04-36-04-07-18 від 09 серпня 2023 року, у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК ЕКОТЕХ» з податку на прибуток за півріччя 2023 року, подану засобами електронного зв`язку 04 серпня 2023 року за № 9194240241.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/28732/23 від 30.01.2024 року набрало законної сили 13.03.2024 року.

Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням від 04.09.2023 року, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Вирішуючи заявлені позовні вимоги по суті спору, суд враховує наступне.

Статтею 92 Конституції України визначено, що виключно законами України встановлюються, зокрема, система оподаткування, податки і збори.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За визначенням, наведеним у пункті 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі податкова декларація) документ, що додається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених ПК України) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких додатковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого або виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пунктів 48.1 - 48.2 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 ПК України.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Умовою, з якою чинне податкове законодавство пов`язує можливість прийняття або не прийняття податкової звітності, є наявність або відсутність у ній обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України.

Обов`язкові реквізити це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації і за відсутності якої документ втрачає визначений Податкового кодексу України статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Згідно з пунктом 48.3 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною; ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених ПК України, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно з пунктом 49.8 статті 49 Податкового кодексу України, прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу.

Пунктом 49.9 статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 Податкового кодексу України податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою: за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) контролюючого органу, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання, або квитанції про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв`язку, або поштового повідомлення з відміткою про вручення контролюючому органу, у разі надсилання податкової декларації поштою; у разі, якщо контролюючий орган із дотриманням вимог пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк.

Відповідно до пункту 49.10 статті 49 Податкового кодексу України, відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених статтею 49 Податкового кодексу України, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від`ємного значення об`єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов`язань тощо) забороняється.

За приписами підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

В даному випадку, судом встановлено, що 04.08.2023 року позивачем було подано до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року від 04.08.2023 за № 9194240241.

Однак, листом Головного управління ДПС у Дніпропетровської області від 09.08.2023 року № 53138/6/04-36-04-07-18 повідомлено позивача, що підприємством ТОВ "ВПК Екотех " надано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року від 04.08.2023 за № 9194240241 з порушенням вимог ст. 46, ст. 48 ПКУ, а саме: не надано фінансову звітність разом з відповідною податковою декларацією у порядку, передбаченому для подання податкової декларації. Виходячи з вищевказаного, зазначена податкова декларація з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року не вважається податковою звітністю.

Однак рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/28732/23 від 30.01.2024 року визнано протиправною відмову Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, викладену у листі № 53138/6/04-36-04-07-18 від 09 серпня 2023 року, у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» з податку на прибуток за півріччя 2023 року, подану засобами електронного зв`язку 04 серпня 2023 року за № 9194240241.

Відповідно до пункту 49.13 статті 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Відтак, звітна податкова декларація з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2023 року, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» вважається такою, що подана у день її фактичного отримання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, а саме 04.08.2023 року.

З врахуванням того, що відмова Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка викладена у листі № 53138/6/04-36-04-07-18 від 09 серпня 2023 року, у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» з податку на прибуток за півріччя 2023 року, подана засобами електронного зв`язку 04 серпня 2023 року за № 9194240241, визнана протиправною рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/28732/23 від 30.01.2024 року, а така податкова декларація вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом, тобто 04.08.2023 року, позивач не пропустив строк подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2023 року від 04.08.2023 року №9194240241, а тому відповідач протиправно застосував до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340,00 грн за порушення терміну подання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств.

Відтак, суд дійшов висновку про задоволення позову шляхом визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0248630407 від 04 вересня 2023 року, прийнятого Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» відповідно до платіжної інструкції №2090 від 23.11.2023 року сплачено судовий збір за подання до суду даного позову в розмірі 2684,00 грн.

У зв`язку з задоволенням позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір слід стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 243, 245-247, 250, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» (49027, м. Дніпро, вул. Сергія Єфремова, буд. 21-Ж, код ЄДРПОУ 43030740) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №0248630407 від 04 вересня 2023 року

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВПК Екотех» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області суму сплаченого судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська