Ухвала

від 22.07.2024 по справі 9901/441/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

22 липня 2024 року

м. Київ

справа №9901/441/21

адміністративне провадження №П/9901/441/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Білак М.В.,

суддів: Губської О.А., Загороднюка А.Г., Мацедонської В.Е., Уханенка С.А.,

перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарлев» до Президента України ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 (в частині),

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Тарлев» звернулося до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати Указ Президента України №169/2021 від 21 квітня 2021 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 69 додатку 2, відповідно до якого застосовано санкції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарлев».

Ухвалою Верховного Суду від 26 жовтня 2021 року (у складі судді ОСОБА_2.) відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарлев» до Президента України ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №169/2021 від 21 квітня 2021 року (в частині). Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Ухвалою Верховного Суду від 10 серпня 2022 року витребувано від Служби безпеки України належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарлев», що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України, а також належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують фактичні дані та обставини, які стали підставою для внесення пропозицій та прийняття рішення про застосування обмежувальних заходів (санкцій).

05 вересня 2022 року відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду отримано від Управління правового забезпечення Служби безпеки України лист, додатком до якого є Довідка щодо підстав застосування санкцій (вих. № 5/6/4-12586 від 18 серпня 2022 року), розробником якої є Головне управління «Д» Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України (вих. СБУ № 16/2628/т-в від 31 серпня 2022 року, вх. ВС № 55/АС-251т від 05 вересня 2022 року). Зазначений матеріальний носій секретної інформації надісланий на адресу відділу режимно-секретної роботи на виконання ухвали Верховного Суду у справі № 9901/441/21. Довідці щодо підстав застосування санкцій надано гриф секретності «Таємно» відповідно до статті 4.4.3 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 23 грудня 2020 року № 383.

Ухвалою Верховного Суду від 30 листопада 2022 року клопотання Служби безпеки України про розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці задоволено частково. Розгляд справи проводити у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.

Розпорядженням заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 02 липня 2024 року № 688 у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 02 липня 2024 року № 2006/0/15-24 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Верховного Суду у зв`язку з поданням заяви про відставку» призначено повторний автоматизований розподіл судових справ.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 липня 2024 року визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білак М.В., судді: Губська О.А., Загороднюк А.Г., Мацедонська В.Е., Уханенко С.А. для розгляду справи №9901/441/21.

Згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до статті 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 266 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Частиною другою цієї статті встановлено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3, 5 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.

На підставі викладеного, Суд дійшов висновку про необхідність прийняття матеріалів справи №9901/441/21 до провадження та з урахуванням положень частини другої статті 266 та частини п`ятої статті 262 КАС України провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У зв`язку з перебуванням судді Загороднюка А.Г. у відрядженні на підставі наказу від 20 червня 2024 року №12-в та судді Губської О.А. у відпустці на підставі наказу від 24 червня 2024 року №409-кв, вирішення питання про прийняття справи №9901/441/21 до провадження та призначення її колегіального розгляду стало за можливе з 22 липня 2024 року.

Керуючись статтями 243, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №9901/441/21 (адміністративне провадження №П/9901/441/21) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тарлев» до Президента України ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 (в частині).

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 30 вересня 2024 року о 12 год 00 хв в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Судді М.В. Білак

О.А. Губська

А.В. Загороднюк

В.Е. Мацедонська

С.А. Уханенко