Постанова

від 18.10.2010 по справі 2а-7229/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 18 жовтня 2010 року   о 10 год. 15 хв.                                    Справа №  2а-7229/10/0870

 Запорізький окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого – судді                                        Стрельнікової Н.В.

при  секретарі                                        Горбовій І.С.

розглянув  у  відкритому  судовому  засіданні  адміністративну справу  

за  позовом:           Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі                            м. Запоріжжя, м. Запоріжжя  

до:                         Приватного підприємства «Греді», м. Запоріжжя    

про                         стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

за участю представників сторін:

від прокуратури:  не з’явився

від позивача:        не з’явився

від відповідача:    не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Греді», в якому просить суд стягнути з відповідача суму недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 21.07.2008 р. по 22.09.2008 р. у розмірі 1548,80 грн., фінансових санкцій у розмірі 1515,67 грн. та пені 1314,92 грн. згідно рішень № 910, 911, 912 від 21.12.2007 р.   

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо  своєчасної  та повної  сплати страхових  внесків, відповідач заборгував Управлінню 4379,39 грн. Вказує, що заборгованість виникла у зв’язку із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, які не сплачені у встановлений законом термін та нарахованих згідно рішень фінансових санкцій та пені.  

Прокурор в судове засідання не з’явився, клопотанням від 18.10.2010 р. вих. № 6294 просить суд розглянути справу за відсутності представника прокуратури, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.  

Представник позивача  заявою від 18.10.2010 р. вх. № 30670 також просить суд розглянути справу за відсутності уповноваженого представника, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач в судове засідання не з’явився, проти позову не заперечив, причини  неявки  суду не відомі. Про час та  дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове           державне пенсійне страхування»  від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі – за текстом Закон № 1058) встановлено, що платниками  страхових внесків  до Пенсійного фонду є роботодавці,  підприємства, установи і організації,  створені відповідно до законодавства  України,  незалежно  від  форми   власності,   виду  діяльності  та  господарювання,  об'єднання громадян,  профспілки,  політичні партії (у тому числі філії,  представництва,  відділення  та  інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств,  установ,  організацій,  об'єднань громадян,  профспілок,  політичних партій, які  мають  окремий  баланс  і  самостійно  ведуть  розрахунки  із застрахованими особами),  фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності  та  інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,  які обрали особливий спосіб оподаткування  (фіксований  податок,  єдиний  податок,  фіксований  сільськогосподарський  податок,  придбали   спеціальний   торговий  патент),   які   використовують  працю  фізичних  осіб  на  умовах  трудового договору (контракту) або на інших  умовах,  передбачених законодавством,  або за договорами цивільно-правового характеру.

ПП «Греді» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та є страхувальником.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ст. 19 Закону № 1058 страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників що включають витрати на виплату основної     і  додаткової   заробітної   плати   та   інших  заохочувальних   та   компенсаційних   виплат,   у  тому  числі  в  натуральній  формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими  актами,  прийнятими  відповідно  до  Закону  України  «Про  оплату  праці»,  виплату  винагород  фізичним  особам за виконання  робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру,  що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також  на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності,  яка  здійснюється  за  рахунок  коштів  роботодавця,  та  допомоги   по  тимчасовій   працездатності.  Страхові   внески   нараховуються  на  суми,  зазначені  в частинах першій та другій цієї статті,  незалежно  від  джерел  їх  фінансування,  форми,  порядку, місця виплати та використання, а також  незалежно  від  того,  чи  були  зазначені  суми   фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Як встановлено судом, згідно картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників заборгованість боржника по внескам Розділ І (33,2 %, 4 %, 42 %) за період з 21.07.2008 р. по 22.09.2008 р. становить 1460,80 грн., заборгованість боржника по внескам Розділ І (1% - 5 %) за період з            21.07.2008 р. по 22.09.2008 р. становить 88,00 грн. Таким чином, загальна сума недоїмки складає 1548,80 грн.  

Крім того, відповідно до п. 8.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, або якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальнику вимогу про сплату недоїмки.

Згідно п. 8.3 Інструкції, вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену суму недоїмки, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу у судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного органу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки (ч.3 ст. 106 Закону України               № 1058).

На виконання вимог Закону та Інструкції, управлінням була надіслана відповідачу вимога № Ю-2766 від 07.05.2010 р. на суму 4380,19 грн., яка отримана боржником  11.06.2010 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Однак  боржник не сплатив зазначену у вимогах суму недоїмки, не узгодив вимоги з відповідним органом Пенсійного фонду та не оскаржив вимоги в судовому порядку, а тому сума є узгодженою.

Крім того, на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхових внесків до боржника були застосовані фінансові санкції  на загальну суму 1541,07 грн. та нарахована пеня на загальну суму 1335,35 (рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 910, 911, 912 від 21.12.2007 р. отримані боржником 04.01.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення).

У зв’язку із тим, що боржником було сплачено 45,83 в рахунок погашення фінансових санкцій та пені, станом на 09.09.2010 р. заборгованість боржника по фінансовим санкціям становить 1515,67 та нарахованій пені у сумі 1314,92 грн.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, доказів зворотного суду не надано.   

          За таких обставин, вимоги Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя про стягнення з ПП «Греді» на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя 4379,39 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних  повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.  

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя  в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі                            м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Греді» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, - задовольнити повністю.   

Стягнути з Приватного підприємства «Греді» (69014, м. Запоріжжя, бул. Вітчизняний, 13/7, код ЄДРПОУ 19273054, р/р 26000302167996, МФО 313355 у Орджонікідзевському відділені «ПІБ» м. Запоріжжя) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 25-А, р/р 25603301201082 філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508387, код платежу для 33,2 % - 50020100, код платежу для 1-5 % - 50020200) 1548 (одна тисяча п’ятсот сорок вісім) грн. 80 коп. недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 21.07.2008 р. по            22.09.2008 р.  

Стягнути з Приватного підприємства «Греді» (69014, м. Запоріжжя, бул. Вітчизняний, 13/7, код ЄДРПОУ 19273054, р/р 26000302167996, МФО 313355 у Орджонікідзевському відділені «ПІБ» м. Запоріжжя) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, 25-А, р/р 25603301201082 філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508387, код платежу для фінансової санкції – 50020400, код платежу для пені - 50021600) 1515 (одна тисяча п’ятсот п’ятнадцять) грн. 67 коп. фінансових санкцій та 1314 (одна тисяча триста чотирнадцять) грн. 92 коп. пені згідно рішень № 910, 911, 912 від 21.12.2007 р.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд  апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          Н.В. Стрельнікова