Ухвала від 01.08.2024 по справі 580/6427/24

У Х В А Л А

01 серпня 2024 року справа № 580/6427/24

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши заяву представниці Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) подала позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2020-2022 роки, та невиплаті мені при призначенні пенсії за віком грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії 21.05.2023;- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 21.05.2023 перерахунок та виплату з урахуванням раніше здійснених виплат, призначеної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленого як середній показник за 2020, 2021, 2022 роки з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії 23.05.2023, відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що з 22 грудня 2014 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду в Черкаській області, оскільки їй призначено пенсію за вислугу років, як працівнику освіти відповідно до пункту е ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення від 09.07.1991 № 1788-ХІІ. Однак даний вид пенсії позивачка не отримувала та весь час продовжила працювати у відділі освіти Ротмістрівської сільської ради та сплачувати у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Після досягнення 60-річного (пенсійного) віку позивачка звернулась до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком, однак 29 травня 2023 року її переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком згідно норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058- IV з незмінним показником середньої заробітної плати, врахованим раніше при призначенні пенсії за віком у 2014 році.

Окрім того, позивачці не призначено та не виплачено грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій, як особі, яка на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України Про пенсійне забезпечення, працювала в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до підпунктів е-ж ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

25.04.2024 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області з письмовою заявою про призначення пенсії за віком, починаючи з 21.05.2023 (дати досягнення пенсійного віку) із застосуванням показника середньої заробітної плати за три останні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це передбачено ст. 40 Закону № 1058, тобто за 2020, 2021, 2022 роки з подальшою виплатою різниці між виплаченою фактично та перерахованою пенсією, а також призначенням та виплатою грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень Закону № 1058.

Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області листом від 28.05.2024 № 7611-6422/Т-02/8-2300/24, відмовило в задоволенні звернення, оскільки, на думку відповідача, відсутні підстави для переведення пенсії з вислуги років на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2020-2022 роки та виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 Прикінцевих положень Закону № 1058.

Ухвалою від 02.07.2024 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

09.07.2024 представниця відповідача подала до суду заяву, в якій просила закрити провадження у справі № 580/6427/24, оскільки є рішення суду у справі № 580/7604/23 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

18.07.2024 позивачка подала до суду заперечення на заяву про закриття провадження у якій зазначила, що предмет та підстави спору різні, оскільки позовна заява у справі № 580/7604/23 стосувалась перерахунку вже нарахованої пенсії, як особі, яка продовжила працювати після призначення пенсії за віком згідно ч. 4 ст. 42 Закону № 1058. В справі ж, яка розглядається (№ 580/6427/24) позовна заява стосується саме призначення та виплати пенсії за віком, згідно зі статтею 26 Закону № 1058-IV та в порядку, визначеному статтею 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленого як середній показник за 2020-2022 роки, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів та виплату грошової допомоги. Тобто вимоги та обставини, що обґрунтовують звернення позивачки до суду на даний час є відмінними від справи, що розглядалася раніше.

Під час розгляду заяви про закриття провадження у справі суд зазначає таке.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд встановив, що у справі № 580/7604/23 позивачка просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати у сумі 12236,71 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати у сумі 12236,71 грн. Подання позову у цій справі було зумовлене прийняттям Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві рішення від 04.07.2023 о/р.

З урахуванням зазначеного, суд вбачає, що предмет та обставини, що зумовили звернення із позовом у справі № 580/6427/24 відрізняються від таких у справі № 580/7604/23, у зв`язку із чим у суду відсутні підстави для закриття провадження у справі № 580/6427/24.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 238, 241, 243, 248, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представниці Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про закриття провадження у адміністративній справі № 580/6427/24 відмовити.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК