Ухвала

від 31.07.2024 по справі 420/8313/24

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 липня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/8313/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Крусяна А.В.

Яковлєва О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер» про зупинення провадження у справі №420/8313/24 за адміністративним позовом заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер» про визнання протиправною бездіяльність,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, Одеської обласної військової адміністрації звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер» щодо вжиття заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) №56222, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Просьолочна 10-А, у стан придатний до використання за призначенням.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року адміністративний позов задоволено.

Суд визнав протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер», яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту.

Зобов`язав Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер» вжити заходів, необхідних для приведення захисної споруди (сховища) №56222, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Просьолочна 10-А у стан, придатний до використання за цільовим призначенням (готовності до укриття населення).

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер», посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

08.07.2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер» подано апеляційному суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по справі №260/4199/22.

В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2024 року справу у подібних правовідносинах (№260/4199/22), у зв`язку з наявністю виключної правової проблеми та різним застосуванням норм статті 53 КАС України, статті 23 Закону №1697-VII в частині повноважень прокурора щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення в особі суб`єкта владних повноважень до суду із позовом, передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з метою формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Перевіривши доводи клопотання, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Спірні правовідносини у даній справі обумовлено реалізацією прокурором передбачених КАС та Законом №1697-VII повноважень щодо захисту інтересів держави і спрямовані на усунення порушень законодавства у сфері обороноздатності держави, у тому числі на забезпечення захисту мирного населення, особливо в питаннях підтримання колективних засобів захисту, якими є захисні споруди та інші місця можливого перебування людей, для збереження їх життя та здоров`я в разі військової агресії.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 січня 2024 року передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративну справу №260/4199/22 у подібних правовідносинах.

Разом з цим, ухвалою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 20 червня 2024 року справу №260/4199/22 повернуто відповідній колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду.

Згідно вказаної ухвали, підставою для повернення справи для продовження розгляду ставили висновки Верховного Суду про відсутність підстав для здійснення провадження в цій справі об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду.

Таким чином, оскільки об`єднаною палатою Верховного Суду не здійснюється перегляд судового рішення у подібних правовідносинах, апеляційний суд доходить висновку про відсутність обставин, передбачених статтею 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі та задоволення клопотання апелянта.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Полімер» про зупинення провадження у справі №420/8313/24 - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: О.В. Єщенко

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв