Ухвала

від 05.08.2024 по справі 360/837/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 серпня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/837/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2024 № 292/12-32-04-02-06,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2024 № 292/12-32-04-02-06.

Ухвалою суду від 29.07.2024 відкрито провадження в справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.08.2024 через підсистему «Електронний суд» від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, мотивоване:

- необхідністю роз`яснення учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясування, чи надано стороною всі докази, на які вона посилається. ТОВ «ТЕРРАВЕТ» вважає спірне податкове повідомлення-рішення протиправним та посилається на наявність об`єктивних непереборних форс-мажорних обставин внаслідок військової агресії російської федерації проти України; перебування Рубіжанської міської територіальної громади у переліку тимчасово окупованих територій; подання повідомлення № 004 від 31.08.2022 (вх. 18684/6 від 01.09.2022) про неможливість виконання у період з 24.02.2022 по 31.07.2022 своїх податкових обов`язків, визначених у п.п.69.1 п.69 розділу 10 підрозділу ХХ «Перехідні положення» ПК України; встановлення з 01.03.2020 до 30.06.2023 мораторію, зокрема, на застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН; не приймання сервером ДПСУ з 24.02.2022 до 27.05.2022 податкових накладних та розрахунків коригувань; відновлення реєстрації податкових накладних, у зв`язку з веденням воєнного стану в Україні, з 31.07.2022, та інше. При цьому рішення контролюючого органу про встановлення неможливості виконання свого податкового обов`язку, витяг з ЄДРДР про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 17.07.2024 № 069, відповідь ТПП України на заяву від 19.07.2024 про засвідчення форс-мажорних обставин, позивачем ще не надано;

- з`ясування, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

- вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання;

- вирішення питання про виклик та допит у якості свідків посадових осіб з боку позивача та відповідача, зокрема, бухгалтера ТОВ «ТЕРРАВЕТ» та посадову особу, яка проводила камеральну перевірку підприємства, про відомі обставини, що належить з`ясувати у справі, за свідченнями яких можна додатково спростувати або підтвердити доводи, викладені в позовній заяви та позицію відповідача.

На підставі вищевикладеного представник Головного управління ДПС в Луганській області просив суд розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов такого.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

І хоча ця справа не відноситься до справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно із частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання ГУ ДПС в Луганській області та перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання ГУ ДПС в Луганській області та перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 05 вересня 2024 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні суду за адресою: вулиця Академіка Янгеля, 4, місто Дніпро.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (стаття 163 КАС України), відповідач заперечення (стаття 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Копію ухвали направити сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.О. Свергун