Ухвала

від 05.08.2024 по справі 320/28110/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2024 року м. Київ № 320/28110/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Укркрепмаркет» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укркрепмаркет» (вул. Новомостицька, буд.25, оф.2, м. Київ, 04074, код ЄДРПОУ 42108543) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ 44116011), в якому просить суд:

-визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС м. Києві про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №10644294/42108543 від 29.02.2024 року; №10644293/42108543 від 29.02.2024 року; №10644292/42108543 від 29.02.2024 року; №10637924/42108543 від 28.02.2024 року; №10659238/42108543 від 05.03.2024 року; №10659237/42108543 від 05.03.2024 року; №10652107/42108543 від 01.03.2024 року; №10644291/42108543 від 29.02.2024 року; №10644290/42108543 від 29.02.2024 року; №9990513/42108543 від 22.11.2023 року, рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі №84882/42108543/2 від 11.12.2023;

-зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКРЕПМАРКЕТ»: №42 від 17.03.2023 року; №44 від 20.03.2023 року; № 65 від 03.04.2023 року; №80 від 14.04.2023 року; №91 від 24.04.2023 року; №105 від 16.05.2023 року; №108 від 01.05.2023 року; №125 від 10.05.2023 року; №189 від 01.06.2023 року; №190 від 15.06.2023 року днем подання їх на реєстрацію.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/28110/24 передана до розгляду судді Парненко В.С.

Відповідно до пунктів 3, 6 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Предметом даного адміністративного позову є питання правомірності прийняття 11 рішень: про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №10644294/42108543 від 29.02.2024 року; №10644293/42108543 від 29.02.2024 року; №10644292/42108543 від 29.02.2024 року; №10637924/42108543 від 28.02.2024 року; №10659238/42108543 від 05.03.2024 року; №10659237/42108543 від 05.03.2024 року; №10652107/42108543 від 01.03.2024 року; №10644291/42108543 від 29.02.2024 року; №10644290/42108543 від 29.02.2024 року; №9990513/42108543 від 22.11.2023 року, рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі №84882/42108543/2 від 11.12.2023.

Таким чином, позивачем в одній позовній заяві об`єднано 11 позовних вимог.

За змістом частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на день підписання позовної заяви становив 3028,00 грн.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, в якому заявлено 11 вимоги немайнового характеру, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 33308 грн.

Позивачем подано квитанцію про сплату судового збору на суму 3028 грн.

До позовної заяви додано квитанцію від 11.03.2024 №0.0.3520503059.1 про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн.

З КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що Київським окружним адміністративним судом зареєстровано позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укркрепмаркет», якій присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 320/11616/24, до матеріалів якої позивачем на підтвердження сплати судового збору долучено квитанцію про сплату судового збору, яку долучено і до позовної заяви у цій справі.

Статистична картка справи 320/11616/24 містить відомості про зарахування судового збору згідно наведеної вище квитанції до Державного бюджету України, отже, зарахування судового збору згідно вказаної квитанції до даної справи є неможливим.

За таких обставин суд не може прийняти наявну в позовній заяві квитанцію від 11.03.2024 №0.0.3520503059.1, як належний доказ сплати судового збору, а тому дійшов висновку, що станом на день звернення позивача до суду з позовною заявою по даній справі позивачем не сплачено судовий збір в повному обсязі.

Отже, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 33308 грн.

Частиною першою статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частинами першою та третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

При цьому, суб`єктом владних повноважень є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч. 1 ст.4 КАС України).

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що в прохальна частина позову містить вимоги, адресовані Державній податковій службі України.

Проте, у позовній заяві в якості відповідачаДержавна податкова служба України не вказана.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно або уточнити склад учасників справи та або уточнити прохальну частину позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Згідно з ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 1 ст.94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Перевіривши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не надано до суду примірників позовної заяви з додатками для відповідачів.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина перша статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Суду не надано передбачених КАС України документів на підтвердження повноважень представника Олександра Попсуя на підписання позовної заяви від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Укркрепмаркет».

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем не подано до суду власного письмового підтвердження про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з п.8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем не зазначено в кого знаходяться оригінали доказів, визначені в додатку до позовної заяви.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд залишає подану заяву без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання:

- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов немайнового характеру у розмірі 33308 грн, сплаченого на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001; Код класифікації доходів бюджету: 22030101. У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304);

- засвідчених належним чином документів на підтвердження повноважень представника Олександра Попсуя на підписання позовної заяви від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Укркрепмаркет» у відповідності до ст. 59 КАС України;

- примірників позовної заяви із засвідченими належним чином копіями додатків до позовної заяви відповідно до кількості визначених відповідачів у справі;

- уточненої позовної заяви з визначенням належних відповідачів, до яких пред`явлені позовні вимоги;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, які визначені в додатку до позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укркрепмаркет» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду шляхом надання до суду:

- документу (оригіналу або який прирівнюється до оригіналу), що підтверджує сплату судового збору за позов немайнового характеру у розмірі 33308 грн, сплаченого на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001; Код класифікації доходів бюджету: 22030101. У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304);

- засвідчених належним чином документів на підтвердження повноважень представника Олександра Попсуя на підписання позовної заяви від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Укркрепмаркет» у відповідності до ст. 59 КАС України;

- примірників позовної заяви із засвідченими належним чином копіями додатків до позовної заяви відповідно до кількості визначених відповідачів у справі;

- уточненої позовної заяви з визначенням належних відповідачів, до яких пред`явлені позовні вимоги;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, які визначені в додатку до позовної заяви.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Парненко В.С.