Рішення

від 06.08.2024 по справі 500/3571/24

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/3571/24

06 серпня 2024 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Приватного підприємства «Регіон-Автогаз» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС у Тернопільській області, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Регіон-Автогаз» (далі - ПП «Регіон-Автогаз», відповідач) про стягнення з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належить ПП "Регіон-Автогаз", коштів у розмірі податкового боргу 1 757 909,44 грн.

Позов обґрунтовано тим, що у ПП «Регіон-Автогаз» наявна заборгованість, яка виникла у зв`язку з несплатою у повній мірі та у строки, установлені Податковим кодексом України (далі ПК України), узгоджених грошових зобов`язань. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, відтак підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 11.06.2024 направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою місцезнаходження відповідача, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.10-15) та вручено 21.06.2024 (а.с.51).

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом, не скористався, про причини неподання суд не повідомив, з клопотанням про продовження процесуального строку для подання відзиву не звертався.

Ухвалою суду від 02.07.2024, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, розгляд справи відкладено на 06.08.2024 у зв`язку із неявкою відповідача.

Про призначене судове засідання на 06.08.2024 сторони повідомленні належним чином (представник позивача під розписку, відповідач - телефонограмою та шляхом надіслання і вручення повістки про виклик до суду на електронну пошту й через поштову службу (а.с.48, 49-51, 56).

06.08.2024 представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов просить задовольнити (а.с.57).

Відповідач заяв, клопотань до суду не надіслав, причини неприбуття до суду не повідомив.

Неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду. Враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, суд провів її розгляд у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 06.08.2024 відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в цій адміністративній справі.

Дослідивши письмові докази, викладені у позовній заяві, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ПП "Регіон-Автогаз" (код ЄДРПОУ 40670734) зареєстроване як юридична особа та знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області як платник податків, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.10-15).

Згідно з довідкою Головного управління ДПС у Тернопільській області станом на 20.05.2024 за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1 757 909,44 грн по платежу штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального (а.с.16). Станом на 02.07.2024 сума податкового боргу не змінилася (а.с.44).

Заборгованість по платежу адміністративні штрафи та інші санкції виникла у зв`язку з несплатою узгодженого грошового зобов`язання, нарахованого відповідно до податкового повідомлення-рішення від 13.06.2023 №000409000901 на суму 1 757 909,44 грн, винесеного на підставі акта перевірки від 26.05.2023 за №3893/19-00-09-01/ НОМЕР_1 , яким встановлено факт реалізації пального через електронний контрольно-касовий апарат не зазначений у ліцензії (а.с.22-23, 26-30).

Податкове повідомлення-рішення 14.06.2023 надіслане відповідачу поштовим зв`язком рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 21.06.2023 (а.с.25).

Згадане податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем в судовому порядку.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 у справі №500/3165/23 позов задоволено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі №500/3165/23 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Тернопільській області задоволено, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.11.2023 у справі № 500/3165/23 скасовано та прийнято постанову, якою у задоволенні позовних вимог ПП «Регіон-Автогаз» відмовлено.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, наявність податкового боргу підтверджується судовим рішенням в адміністративній справі №500/3165/23, яке набрало законної сили, щодо правомірності прийняття контролюючим органом податкового повідомлення-рішення від 13.06.2023 за №000409000901, податкові зобов`язання по якому складають суму податкового боргу платника.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України, передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За нормами пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (підпункт 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України).

Приписами частини двадцятої статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Абзацом одинадцятим частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" передбачено, що до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи пальним через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 10000 гривень.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Абзацом четвертим пункту 56.18 статті 56 ПК України встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що відповідача оскаржив податкове повідомлення-рішення від 13.06.2023 №000409000901. З дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/3165/23 (13.02.2024) за результатами оскарження відповідні грошові зобов`язання є узгодженими та підлягали до сплати у строки, визначені ПК України.

Відповідач після набрання законної сили судовим рішенням податкового боргу не сплатив.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Суд зауважує, що предметом спору у цій справі є стягнення податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями. Спір щодо правомірності прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення вже вирішено у судовому порядку.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум грошових зобов`язань, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законодавством порядку.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Так, на адресу відповідача засобами поштового зв`язку була надіслана податкова вимога від 19.03.2024 №0001837-1305-1900 на суму податкового боргу 1 757 909,44 грн, разом з детальним розрахунком суми податкового боргу (а.с.20, 20 зворот). Податкова вимога згідно рекомендованого повідомлення вручена 13.04.2024 (а.с.21).

Податковий борг з часу вручення податкової вимоги у відповідача не переривався. Вказана вимога в адміністративному та/чи судовому порядку не оскаржувалась, доказів іншого відповідачем не надано.

Згідно пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти. Пунктом 87.2 статті 87 ПК України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг, заявлений до стягнення у цій справі, на суму 1 757 909,44 грн, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду відзиву на позовну заяву, не надано доказів його сплати, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити повністю та стягнути податковий борг з ПП «Регіон- Автогаз».

Керуючись статтями 72-77, 90, 242-246, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Приватного підприємства "Регіон-Автогаз" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків Приватного підприємства "Регіон-Автогаз" у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству "Регіон-Автогаз", кошти у розмірі податкового боргу в сумі 1 757 909,44 грн (один мільйон сімсот п`ятдесят сім тисяч дев`ятсот дев`ять гривень 44 копійки) по платежу адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Реквізити учасників справи:

Позивач: Головне управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи в ЄДРПОУ 44143637).

Відповідач: Приватне підприємство «Регіон-Автогаз» (вулиця Українська, 3/А, село Круглець, Кременецький район, Тернопільська область, 47101, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 40670734).

Повний текст рішення складено та підписано 06 серпня 2024 року.

СуддяЧепенюк О.В.