Ухвала від 05.08.2024 по справі 580/7570/24

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

05 серпня 2024 року справа № 580/7570/24м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання внести зміни до інтегрованої картки платника податків,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2024 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області, у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2019 №Ф-8023-У щодо оплати заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску відносно ОСОБА_2 в розмірі 26 482 грн 67 коп, сформовану Головним управлінням ДПС у Черкаській області;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Черкаській області внести зміни до інтегрованої картки платника податків (диного внеску) ОСОБА_2 шляхом виключення суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 26 482 грн 67 коп.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття позовного провадження суддя виходить з наступного.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлені строки звернення до суду з позовами.

Так, згідно ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» вимога про сплату боргу (недоїмки) може бути оскаржена до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цієї вимоги.

Позивач стверджує, що оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску вона не отримувала, 03.07.2024 року при отриманні заробітної плати від працівників банку дізналась, що на її рахунки накладено арешт на підставі постанови державного виконавця від 18.03.2024. В цей же день від державного виконавця Вельган О.В., отримала у останньої копію постанови про відкриття виконавчого провадження №70634154 на підставі оспорюваної вимоги, а також копію постанови про арешт коштів боржника, та копію спірної вимоги. У зв`язку з вказаними обставинами позивач заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Як зазначено вище, статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлено строк, з якого починає обраховуватись термін, протягом якого може бути оскаржена вимога про сплату боргу (недоїмки), а саме: від дня її отримання.

В матеріалах справи відсутні докази направлення спірної вимоги позивачу, при цьому позивач стверджує, що вимогу не отримувала.

Зважаючи на надані позивачем докази щодо арешту коштів на її рахунку від 03.07.2024 та копії постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №70634154 від 04.01.2023, постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 18.03.2024 та відсутність в матеріалах справи доказів про направлення спірної вимоги позивачу. суд дійшов висновку, що позивач дізналась про її існування 03.07.2024.

Отже звернувшись до суду з позовом у липні 2024 року, за відсутності доказів направлення спірної вимоги позивачу, позивач дотрималась шестимісячного строку. передбаченого ч. 4 ст. 160 КАС України, тому клопотання про поновлення строку звернення до суду є передчасним.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Також позивач заявила клопотання про витребування доказів, яке з врахуванням обставин справи підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.

Розпочати розгляд справи по суті з 05.09.2024 без виклику учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), на підставі яких сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) «Ф-8023-У від 09.08.2019, та докази надіслання їх копій позивачу.

Витребувати у відповідача:

- інтегровану картку платника ОСОБА_2 зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за весь період її ведення;

- розрахунок суми боргу до оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) із зазначенням періодів та підстав нарахування.

Позивачу - встановити строк п`ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАлла РУДЕНКО