Ухвала

від 08.08.2024 по справі 990/87/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

08 серпня 2024 року

м. Київ

справа №990/87/23

адміністративне провадження №П/990/87/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

головуючого - Радишевської О.Р.,

суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І., Прокопенка О.Б., Уханенка С.А.,

за участю:

представника позивача - Дорофєєва Д.В.,

представника відповідача - Байдаченко О.І.,

представника третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_3.,

секретаря судового засідання - Волощука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про подальший розгляд у закритому судовому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - ІНФОРМАЦІЯ_1, Ради національної безпеки та оборони України - про визнання незаконним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

08 травня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України з вимогою визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 11.12.2022 №863/2022 «Про введення в дію рішення Ради національної безпеки та оборони України від 11.12.2022 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію позиції 6 Додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11.12.2022 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 11.12.2022 №836/2022, відповідно до якого застосовано санкції до ОСОБА_1 .

За наслідками автоматизованого розподілу позов передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Радишевської О.Р., суддів Шевцової Н.В., Уханенка С.А., Мацедонської В.Е., Кашпур О.В.

Ухвалою Верховного Суду від 11.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

У зв`язку з обранням судді Шевцової Н.В. до Великої Палати Верховного Суду розпорядженням керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 26.07.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи №990/87/23.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Радишевської О.Р., суддів Смоковича М.І., Уханенка С.А., Мацедонської В.Е., Кашпур О.В.

Ухвалою Верховного Суду від 28.09.2023 залучено до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Службу безпеки України, Раду національної безпеки та оборони України. Встановлено Службі безпеки України, Раді національної безпеки та оборони України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову і відзиву на позовну заяву.

Указана ухвала отримана Службою безпекою України 02.10.2023 (а.с. 110).

Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду - від 04.03.2024, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Кашпур О.В., призначений повторний автоматизований розподіл цієї справи.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Радишевської О.Р., суддів: Прокопенка О.Б., Смоковича М.І., Уханенка С.А., Мацедонської В.Е.

23.11.2023 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці.

Клопотання обґрунтовувано тим, що надані Службою безпеки України окремі документи, які підтверджують наявність підстав для застосування санкцій до позивача містять інформацію, що становить державну таємницю.

У судовому засіданні представники ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідача підтримали заявлене клопотання та просили проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні.

Представник позивача не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання про подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні, Суд ураховує таке.

01.11.2023 відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду отримано від Управління правового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 лист, додатком до якого є довідка щодо підстав застосування санкцій (вих. №5/3/3-8249т від 12.10.2023), розробником якої є Департамент захисту національної державності ІНФОРМАЦІЯ_1 (вих. СБУ №16/299/т-в від 28.10.2023, вх. ВС №71/АС-253т від 01.11.2023). Довідці щодо відомостей, які використовувались при підготовці пропозицій про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), надано гриф секретності «Таємно» відповідно до статті 4.4.4 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2020 №383.

Із зазначеними матеріалами зі ступенем секретності «Таємно» ознайомлені представники позивача та відповідача, а також колегія суддів Касаційного адміністративного суду у цій справі.

Відповідно до частини першої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За частинами восьмою-одинадцятою статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Про розгляд справи у закритому судовому засіданні поставляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

Використання систем відеоконференц-зв`язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.

Оскільки до матеріалів цієї справи Службою безпеки України надані документи зі ступенем секретності «Таємно», то з урахуванням вимог статті 10 КАС України, Суд уважає за необхідне задовольнити клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 і проводити подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні повністю, оскільки відкритий судовий розгляд (або закрите судове засідання лише в частині дослідження доказів) може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом.

Керуючись статтями 10, 44, 243, 248, 250, 256 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про подальший розгляд справи у закритому судовому засіданні задовольнити.

Проводити подальший розгляд справи №990/87/23 у закритому судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 08.08.2024.

Головуючий: О.Р. Радишевська

Судді: В.Е. Мацедонська

О.Б. Прокопенко

М.І. Смокович

С.А. Уханенко