Постанова

від 13.10.2010 по справі 12/61-1046

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

13.10.10 Справа № 12/61-1046

Львівський апеляційний г осподарський суд, в складі ко легії:

головуючого-судді: Бойко С.М.,

суддів: Бонк Т.Б.,

Марко Р.І.,

при секретарі Томкевич Н.,

з участю представників :

від скаржника - не з” явився,

відповідача - з»явився ,

розглянув апеляційну с каргу Заліщицької місько ї ради, м.Заліщики Тернопільс ької області

на рішення господарськ ого суду Тернопільської обла сті від 10.08.2010 року, суддя Френді й Н.А., у справі №12/61-1046

за позовом: Заліщицької міської ради, м.Заліщики Терн опільської області

до відповідача: суб»єкт а підприємницької діяльност і - фізичної особи ОСОБА_2, м .Заліщики Тернопільської обл асті

про стягнення 138277 грн., що е квівалентно шести відсоткам вартості загальної площі бу динку, введеного в експлуата цію,

в с т а н о в и в :

рішенням господарсько го суду Тернопільської обла сті від 10.08.2010 року відмовлено в позові Заліщицької міської ради про стягнення з суб»єкт а підприємницької діяльност і - фізичної особи ОСОБА_2 13 8277 грн., що еквівалентно шести в ідсоткам вартості загальної площі будинку, введеного в ек сплуатацію.

Рішення суду мотивоване ти м, що позивачем не доведено, а судом не встановлено наявні сть підстав для стягнення сп ірних коштів, оскільки зобов »язання відповідача по їх сп латі передбачено додатком до договору оренди землі від 14.06.2 007 р., який судом розцінено як до даткову угоду, яка є неукладе ною в зв»язку з відсутністю в ній всіх істотних умов та нез дійсненням перереєстрації, щ о є обов»язковим згідно вимо г ст.18 Закону України "Про орен ду землі", ст.ст.640,654 ЦК України, п .17 постанови Кабінету Міністр ів України N 2073 від 25.12.98, а тому не п ороджує жодних прав та обов' язків для сторін. Судом також зазначено про необґрунтован ість суми, заявленої до стягн ення, оскільки така визначен а із вартості майна (будинку) з гідно довідки БТІ від 09.02.2010р. №43 , яка складається не тільки і з вартості самої площі будин ку (що є основою визначення ек віваленту відповідно до умов додатку), а включає в себе інш і складники.

В апеляційній скарзі скарж ник (позивач) просить рішення суду першої інстанції скасу вати та прийняти нове рішенн я, яким позов задоволити, в зв” язку з неповним з»ясуванням судом обставин, що мають знач ення для справи, апелюючи тим , що додаткова угода від 14.06.2007 ро ку укладена в зв»язку із нада нням в орендне користування земельної ділянки площею 0,110 г а із земель запасу міста для будівництва багатоквартирн ого житлового будинку по вул . 40 років Перемоги м.Заліщики, з гідно договору оренди землі від 14.06.2007 року, внаслідок чого і відповідно оформлена як дод аток до даного договору.

Скаржник не погоджується з висновком суду про те, що дод аток до договору оренди земл і від 14.06.2007р. змінює права та обо в»язки орендаря стосовно пре дмета договору оренди землі, оскільки умовами цього дода тку визначено зобов»язання в ідповідача, яке він повинен в чинити на користь міської ра ди за надану йому в оренду зем ельну ділянку і дане зобов»я зання не змінює частково чи п овністю жодний пункт договор у.

Скаржник також покликаєть ся на те, що додаток до договор у підписано одночасно з дого вором 14.06.2007 року, а державна реє страція договору відбулася з начно пізніше 24.07.2007 року, що сві дчить про реєстрацію договор у разом з його додатками одно часно..

Щодо суми заявленого позов у, то скаржник обґрунтовує ї ї визначення на підставі дов ідки БТІ від 09.02.2010р. №43 в зв»язку з відсутністю в міській раді іншої наявної документації для визначення вартості буди нку та зазначає про подане ни м клопотання суду щодо витре бування інших документів у в ідповідача для визначення то чної суми неналежно виконано го зобов»язання, проте, в задо воленні такого місцевим судо м безпідставно відмовлено в порушення вимог ст.38 ГПК Украї ни.

В судове засідання скаржни к не з"явився, хоча належним чи ном був повідомлений про час та місце розгляду справи, пис ьмовим клопотанням просить р озгляд справи провести без й ого участі, а тому суд вважає з а можливе розгляд справи про вести без його участі за наяв них в справі документів про п рава і обов”язки сторін.

Суд, заслухавши пояснення п редставників відповідача, пе ревіривши та оцінивши докази по справі, вважає, що апеляцій на скарга задоволенню не під лягає.

Відповідно до ч.1 ст.116 Земель ного кодексу України громадя ни та юридичні особи набуваю ть права власності та права к ористування земельними діля нками із земель державної аб о комунальної власності за р ішенням органів виконавчої в лади або органів місцевого с амоврядування в межах їх пов новажень, визначених цим код ексом.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного к одексу України право оренди земельної ділянки - це засно ване на договорі строкове пл атне володіння і користуванн я земельною ділянкою, необхі дною орендареві для провадже ння підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ст.125 Земельно го кодексу України право вла сності та право постійного к ористування на земельну діля нку виникає після одержання її власником або користуваче м документа, що посвідчує пра во власності чи право постій ного користування земельною ділянкою, та його державної р еєстрації; право на оренду зе мельної ділянки виникає післ я укладення договору оренди і його державної реєстрації.

30 грудня 2005 року Заліщицькою міською радою Тернопільсько ї області прийнято рішення № 1864 "Про надання дозволу ПП ОС ОБА_2 на розроблення проект у землеустрою щодо відведенн я земельної ділянки для буді вництва багатоквартирного ж итлового будинку по вул. 40 рок ів Перемоги", яким погоджено м атеріали попереднього погод ження місця розташування зем ельної ділянки для будівницт ва багатоквартирного житлов ого будинку по вул.40 років Пер емоги, надано ПП ОСОБА_2 до звіл на розроблення проекту землеустрою щодо її відведен ня, загальною площею 0,1110 га, з по дальшою передачею в оренду т ерміном на 25 років, за рахунок земель, не наданих у власніст ь та користування (забудован і землі, землі змішаного вико ристання), а також надано дозв іл відповідачу на розробленн я проектно-кошторисної докум ентації для будівництва бага токвартирного житлового буд инку по вул.40 років Перемоги.

05 грудня 2006 року Заліщицькою міською радою прийнято ріше ння №357 "Про передачу забудівн иками багатоквартирних житл ових будинків у власність те риторіальної громади міста ч астини загальної площі у нов оспоруджених будинках", яким вирішено при укладенні дого ворів оренди земельних ділян ок з суб'єктами підприємниць кої діяльності для будівницт ва багатоквартирних житлови х будинків додатково укладат и угоду між ними та Заліщицьк ою міською радою про те, що заб удівник багатоквартирного ж итлового будинку передає на баланс Заліщицької міської р ади 6 (шість) відсотків за гальної площі у новоспорудже ному будинку для заселення г ромадян, які перебувають на к вартирному обліку, а в разі не можливості фактичного виділ ення площі у новоспорудженом у будинку, забудівник багато квартирного житлового будин ку перераховує на рахунок ін ших надходжень загального фо нду бюджету Заліщицької місь кої ради кошти еквівалентні шести відсоткам загальної пл ощі у новоспорудженому будин ку для заселення громадян, як і перебувають на квартирному обліку.

07 березня 2007 року Заліщицько ю міською радою прийнято ріш ення №438, яким затверджено про ект землеустрою щодо відведе ння суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 земель ної ділянки загальною площею 0,1110 га по вул. 40 років Перемоги, с хвалено надання йому даної д ілянки в оренду терміном на 25 років для будівництва багато квартирного житлового будин ку. Крім того, вирішено СПД О СОБА_2 при укладенні догово ру оренди вищевказаної земел ьної ділянки, додатково укла сти угоду із Заліщицькою міс ькою радою про те, що він перед ає на її баланс 6 відсотків заг альної площі у новоспоруджен ому будинку для заселення гр омадян, які перебувають на кв артирному обліку, а в разі нем ожливості фактичного виділе ння площі у новоспорудженому будинку, СПД ОСОБА_2 перер аховує на рахунок інших надх оджень загального фонду бюдж ету Заліщицької міської ради кошти еквівалентні даним ше сти відсоткам загальної площ і у новоспорудженому будинку .

29 березня 2007 року Заліщицько ю міською радою прийнято ріш ення №540, яким відповідачу від мовлено в укладенні договору оренди землі без 6-ти відсотко вої передачі житла на баланс міської ради.

14 червня 2007 року між сторонам и укладено договір оренди зе млі, згідно умов якого (п.п. 1-7, 15-17) орендодавець надає, а оренда р (відповідач) приймає в строк ове платне користування земе льну ділянку несільськогосп одарського призначення, для будівництва багатоквартирн ого житлового будинку, яка зн аходиться у м.Заліщики, вул. 40 р оків Перемоги, Тернопільсько ї області, загальною площею 111 0 м2 за рахунок земель не надан их у власність та користуван ня (забудовані землі, землі зм ішаного використання); на дан ій земельній ділянці відсутн і об'єкти нерухомого майна, а т акож інші об'єкти інфраструк тури. Земельна ділянка перед ається в оренду без централь них інженерних сіток, нормат ивна грошова оцінка земельно ї ділянки становить 15018,13 гриве нь; недоліки, які могли б переш коджати ефективному викорис танню земельної ділянки за ц ільовим призначенням, не вия влені, інших особливостей об 'єкта оренди, які можуть вплин ути на орендні відносини не м ає. Земельна ділянка передає ться в оренду для будівництв а багатоквартирного житлово го будинку, її цільове призна чення - житлових, житлово-буді вельних, гаражно і дачнобуді вельних кооперативів. Догові р укладено на 25 років.

14.06.2007р. між сторонами підписа но додаток до договору оренд и землі від 14.06.2007р., укладеного м іж Заліщицькою міською радою та фізичною особою підприєм цем ОСОБА_2 про строкове п латне користування земельно ю ділянкою по вул.40років Перем оги для будівництва багатокв артирного житлового будинку , в якому зазначено, що даний д одаток є невід' ємною частин ою вищезазначеного договору оренди землі.

Згідно умов даного додатку забудівник багатоквартирно го житлового будинку СПД ОС ОБА_2 (орендар) зобов' язуєт ься: при здачі багатоквартир ного житлового будинку в екс плуатацію, передати на балан с Заліщицької міської ради 6 (ш ість) відсотків загальної пл ощі у новоспорудженому будин ку для заселення громадян, як і перебувають на квартирному обліку; в разі неможливості фактичного виділення площі у новоспорудженому будинку, п ри здачі багатоквартирного ж итлового будинку в експлуата цію, перерахувати на рахунок інших надходжень загального фонду бюджету Заліщицької м іської ради кошти еквівалент ні 6 (шести) відсоткам загально ї площі у новоспорудженому б удинку для заселення громадя н, які перебувають на квартир ному обліку.

Судом встановлено, що предм етом даного спору є стягненн я з відповідача 138277грн., що екві валентно шести відсоткам вар тості загальної площі будинк у, введеного в експлуатацію, о скільки відповідач своїх зоб ов»язань, передбачених умова ми додатку до договору від 14.06.2 007 року не виконав.

Згідно ст.15 Закону України « Про оренду землі»в редакції, чинній на момент укладення д оговору, невід'ємною частино ю договору оренди землі, тобт о додатками, є: план або схема земельної ділянки, яка перед ається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з від ображенням обмежень (обтяжен ь) у її використанні та встано влених земельних сервітутів ; акт визначення меж земельно ї ділянки в натурі (на місцево сті); акт приймання-передачі о б'єкта оренди; проект відведе ння земельної ділянки у випа дках, передбачених цим Закон ом.

Дані додатки не встановлюю ть зобов' язань сторін, не гр ають самостійної ролі, а вико нують лише інформаційну функ цію по конкретизації умов до говору, предмету договору, то що.

Згідно умов договору оренд и невід' ємними його частина ми є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план зе мельної ділянки з відображен ням обмежень (обтяжень) у її ви користанні та встановлених з емельних сервітутів; акт виз начення меж земельної ділянк и в натурі (на місцевості); акт приймання - передачі об' єк та оренди.

Як вбачається із умов додатку, останній містить до даткові (не визначені догово ром оренди) зобов' язання ор ендаря, що свідчить про зміну (доповнення в частині зобов' язань орендаря) умов договор у оренди, у зв' язку з чим дани й додаток місцевим судом пра вильно розцінено як додатков у угоду, яка встановлює права та обов' язки сторін.

Відповідно до статті 6 Цив ільного кодексу України стор они є вільними в укладенні до говору, виборі контрагента т а визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Код ексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв діло вого обороту, вимог розумнос ті та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України ). Втілений в зазначеній нормі принцип свободи договору та спільного волевиявлення сто рін означає, що сторони можут ь укласти договір (або додатк ову угоду до договору), який пр ямо і не врегульовано законо давством, хоча такий договір (додаткова угода) не може супе речити загальним засадам цив ільного законодавства.

Згідно з вимогами статті 67 Г осподарського кодексу Украї ни відносини підприємства з іншими підприємствами, орган ізаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльн ості здійснюються на основі договорів. Підприємства віль ні у виборі предмета договор у, визначенні зобов'язань, інш их умов господарських взаємо відносин, що не суперечать за конодавству України. При укл аденні господарських догово рів сторони можуть визначати зміст договору на основі віл ьного волевиявлення, коли ст орони мають право погоджуват и на свій розсуд будь-які умов и договору, що не суперечать з аконодавству (стаття 179 Господ арського кодексу України).

Отже, встановлення до даткових зобов' язань відпо відача, визначених у додатку , в рамках договору оренди зем лі не суперечить законодавст ву України.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.640 ЦК України договір, яки й підлягає нотаріальному пос відченню або державній реєст рації, є укладеним з моменту й ого нотаріального посвідчен ня або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотар іального посвідчення, і держ авної реєстрації - з моменту д ержавної реєстрації.

Згідно зі ст.20 Закону Україн и "Про оренду землі" в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, укла дений договір оренди землі п ідлягає державній реєстраці ї, а у відповідності до ст.18 цьо го закону договір оренди зем лі набирає чинності після йо го державної реєстрації.

Договір оренди землі від 14.06. 2007р. зареєстрований у Заліщиц ькому райвідділі ТРФ ДП "Цент р ДЗК", про що у державному реє стрі земель вчинено запис ві д 24.07.2007р. за №040764705614.

Згідно ст. 654 ЦК України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й сам договір, якщо інше не встановлено дог овором або Законом.

При зміні договорів, що підл ягають обов'язковій державні й реєстрації, відповідні дан і щодо їх зміни повинні бути в несені до державного реєстру .

Відповідно до ст. 18 Закону Ук раїни "Про оренду землі", ст. ст . 640, 654 ЦК України, п. 17 постанови К абінету Міністрів України N 207 3 від 25.12.98 договір оренди набува є чинності після його держав ної реєстрації. У разі внесен ня змін до договору оренди ві н підлягає перереєстрації, я ка проводиться в порядку, вст ановленому для їх державної реєстрації.

Як вбачається з листа Заліщ ицього районного відділу Тер нопільської регіональної фі лії ДП "ЦДЗК" від 24.06.2010р. №5-17/77 Додат ок до договору оренди землі, у кладеного між Заліщицькою мі ською радою та фізичною особ ою підприємцем ОСОБА_2 14.06.200 7р., зареєстрованого у Заліщиц ькому райвідділі ТРФ ДП "Цент р ДЗК" за №040764705614, на реєстрацію н е подавався і інформація про його реєстрацію відсутня.

Інших доказів реєстрації ч и перереєстрації спірного до датку до договору скаржником не подано, а судом не встановл ено.

Відповідно до ст.33 ГПК Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог і заперечень. За за гальним правилом обов' язок доказування певних обставин покладається на особу, яка по силається на ці обставини. Об ов' язок доказування та пода ння доказів розподіляється м іж сторонами, виходячи з того , хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують йог о вимоги та заперечення.

Оскільки матеріалами спра ви підтверджується факт нез дійснення перереєстрації д оговору оренди у зв' язку із зміною (доповненням) його умо в та/або державної реєстраці ї додатку до договору, місцев ий суд прийшов до правильног о висновку про те, що додаток до договору оренди є неуклад еним, а тому не породжує жодни х прав та обов' язків для сто рін.

Покликання скаржника на те , що визначенні в додатку до до говору оренди зобов»язання н е змінюють жодний пункт дого вору є необгрунтованим, оскі льки даний додаток не носить інформаційного характеру як додаток до договору оренди, а встановлює додаткові зобов' язання відповідача.

Крім цього, місцевим судом п ідставно зазначено, що сам фа кт невиконання відповідачем зобов' язань по передачі на баланс Заліщицької міської ради 6 (шість) відсотків загаль ної площі у новоспорудженому будинку не є доказом неможли вості фактичного виділення п лощі, а доказів, які спростову ють даний факт скаржником не подано, що свідчить про перед часність даного позову.

З наведеного місцевий суд п рийшов до правильного виснов ку про відмову в задоволенні позовних вимог Заліщицької міської ради про стягнення з суб»єкта підприємницької ді яльності - фізичної особи О СОБА_2 138277 грн., що еквівалентн о шести відсоткам вартості з агальної площі будинку, введ еного в експлуатацію, оскіль ки позивачем не доведено, а су дом не встановлено наявніст ь підстав для стягнення спір них коштів.

З вищенаведеного доводи ск аржника про скасування рішен ня місцевого суду є безпідст авними.

Рішення місцевого суду при йняте у відповідності з вимо гами діючого законодавства , а тому підстав для його скасу вання апеляційний суд не вба чає.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК Ук раїни, суд,

постановив:

рішення господарс ького суду Тернопільської об ласті від 10.08.2010 року в справі за номером 12/61-1046 - залишити б ез змін, а апеляційну скаргу Заліщицької міської ради - без задоволення.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття і мож е бути оскаржена в касаційно му порядку.

Матеріали справи повернут и в місцевий господарський с уд.

Головуючий-суддя: С.М.Бойко

Судді: Т.Б.Бонк

Р.І.Мар ко