Ухвала

від 09.08.2024 по справі 260/1235/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

09 серпня 2024 рокум. Ужгород№ 260/1235/24

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області, якою просить: 1) Визнати протиправними дії ДУ "ТМО МВС України по Закарпатській області", які виразились у відмові видати ОСОБА_1 довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 роки, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 років для перерахунку основного розміру пенсії; 2) Зобов`язати ДУ "ТМО МВС України по Закарпатській області", у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з урахуванням положень посадового окладу і окладу за військовим званням, на ім`я ОСОБА_1 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 роки, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 років шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії позивача; 3) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, які виразилися у відмові провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 роки, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01.01.2020, 01.01.2021 ,01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 років, в тому числі і виплату заборгованості по перерахованій пенсії починаючи з 01.02.2020 року, ОСОБА_1 ; 4) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 роки, провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії, в тому числі і виплату заборгованості по перерахованій пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2020 року виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024 років згідно з постановою КМУ № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та з постановою КМУ № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; 5) Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нарахувати та виплатити індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження починаючи з 01.03.2023 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197; 6) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити нарахування та виплачувати індексацію (підвищення) до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2023 року відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 року «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, із розрахунку (9149,78 (основний розмір пенсії з урахуванням індексації за 2022 рік) х 0,197 (коефіцієнт збільшення) = 1802 грн. 50 коп.), плюс щомісячна доплата 2000 грн., що разом має складати 12952 грн. 28 коп. щомісяця, тобто донарахувати та виплатити 302 грн. 50 коп. за кожний місяць.

09 липня 2024 року позивачем подано до суду клопотання про залучення співвідповідача у даній справі, відповідно до якого просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Територіальний сервісний центр МВС № 2141. Клопотання обґрунтоване тим, що Державна установа Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області передало свої повноваження у видачі довідок про розмір грошового забезпечення до Територіального сервісного центру МВС № 2141.

Розглянувши клопотання позивача про залучення співвідповідача у даній справі, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що наказом МВС України від 22.04.2024 року № 259 «Про визначення у Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» в Міністерстві внутрішніх справ України визначено уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Відділ координації пенсійних питань Міністерства внутрішніх справ (п. 1 наказу).

Пунктом 2 вказаного наказу з 01.05.2024 року уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

В подальшому, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.06.2024 року № 432 внесено зміни до Наказу № 259, а саме: п. 2 викладено в такій редакції:

«Уповноважити Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за їх зверненнями довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС)».

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що предмет спору стосується, зокрема визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці та наданні нових довідок про розмір грошового забезпечення позивача, та те, що Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області передано повноваження з видачі довідок про розмір грошового забезпечення до регіональних сервісних центрів Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС), суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/1235/24 в якості співвідповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) (88006, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. О. Кошового, 4, код ЄДРПОУ 45307457).

2. Встановити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) до 27 серпня 2024 року строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька