Постанова

від 13.08.2024 по справі 160/6691/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

іменем України

13 серпня 2024 року справа 160/6691/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Білак С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Комкор» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 (суддя Олійник В.М) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про призначення пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.05.2022 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №045550014439 від 01.04.2022 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за списком №1 періоди роботи: з 22.06.1992 по 16.10.2002 учнем терміста та термістом на печах Дніпропетровського заводу важких пресів, з 21.10.2022 по 26.04.2003 термістом на печах Дніпропетровського комбайнового заводу, з 18.10.2013 по 30.12.2021 термістом на печах Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Комкор»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 31.12.2021 призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 (т1ас1).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 позов задоволений частково:

- визнано протиправним і скасовано рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області №045550014439 від 01.04.2022 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1;

- зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 періоди роботи: з 22.06.1992 по 16.10.2002 учнем терміста та термістом на печах Дніпропетровського заводу важких пресів, з 21.10.2022 по 26.04.2003 термістом на печах Дніпропетровського комбайнового заводу, з 18.10.2013 по 30.12.2021 термістом на печах ТОВ ВКП «Комкор»;

- зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії (т1ас97).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 апеляційна скарга ГУ ПФУ в Хмельницькій області залишена без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 без змін (ас161). Позивачу видані виконавчі листи (т1ас167-174).

ТОВ ВКП «Комкор» 25.08.2023 подана апеляційна скарга, в якій вони вказують, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 позивачу призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1 та до них пред`явлений позов про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії. Про судове рішення вони дізнались 27.07.2023 при ознайомленні з матеріалами справи. Заявник просить скасувати судові рішення в частині зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 періоду роботи з 18.10.2013 по 30.12.2021 термістом на печах ТОВ ВКП «Комкор» та відмовити в задоволенні позову в цій частині. Посилаються на те, що схожість назви посади, яку займає позивач, з посадою, передбаченою списком №1, не свідчить про наявність всіх необхідних умов для призначення пенсії на пільгових умовах. Для застосування пільгового стажу має враховуватись виключно стаж з повним робочим днем на атестованому робочому місці. Протягом 2020 2021 років ОСОБА_1 неодноразово перебував у відпустці в зв`язку з карантином. Довідка від 02.05.2022, яку надав позивач, є неналежним доказом оскільки в ній зазначена неіснуюча дата « 02 травня 201*р.» (т1ас181).

Переглядаючи справу в межах апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до абзацу 1 пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту «б» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, до заяви про призначення пенсії за віком подаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або записів в ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993, за відсутності трудової книжки, а також в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. В довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Перелічені норми однозначно встановлюють пріоритет трудової книжки перед іншими документами для визначення пільгового стажу.

В трудовій книжці позивача записано що він з 18.10.2013 по 30.12.2021 працював термістом на печах ТОВ ВКП «Комкор» (т1ас34). В довідці від 02.05.2022, виданої ТОВ ВКП «Комкор», наведені аналогічні відомості (т1ас19). За таких обставин суд першої інстанції правильно зобов`язав ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зарахувати позивачу до пільгового стажу за списком №1 період роботи з 18.10.2013 по 30.12.2021 термістом на печах ТОВ ВКП «Комкор».

У списку №1 виробництв, робіт, професій, посад, показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому Постановою КМУ №36 від 16.01.2003 наявні професії: терміст; терміст прокату і труб, зайняті завантаженням ручним способом гарячого металу або постійно зайняті на гарячих ділянках робіт; терміст прокату і труб, зайняті на ручному вантаженні або постійно зайняті на гарячих ділянках робіт.

Те що ТОВ ВКП «Комкор» не проведена атестація робочих місць, що вони у ними же виданій довідці допустили описку у даті, а також те, що позивач нетривалий час, порівняно із загальним часом роботу у ТОВ ВКП «Комкор», перебував у відпустці в зв`язку з карантином не може бути підставою для неврахування періоду роботи з 18.10.2013 по 30.12.2021, який загалом складає більше 8 років, як роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, яка дає право на пенсію на пільгових умовах за списком №1.

Керуючись статтями 241 244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Комкор» залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2022 без змін.

Постанова набирає законної сили з 13.08.2024 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий А.В. Суховаров

суддяО.В. Головко

суддяС.В. Білак