Рішення
від 14.08.2024 по справі 160/16378/24
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2024 рокуСправа №160/16378/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Ніколайчук С.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною розглянувши у спрощеному провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (59051, м. Дніпро, вул. Курсантська, буд. 3 «б», код ЄДРПОУ - 44177320) до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015), відповідача 2: Державної податкової служби України ( 04653, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

24 червня 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКВІСТІЛ" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України , в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 06.02.2024 року №10509992/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 28.12.2023 року №279;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (код ЄДРПОУ - 44177320) податкову накладну від 28.12.2023 року №279;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 06.02.2024 року №10509993/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14.09.2023 року №206;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.03.2024 року №10689846/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 07.12.2023 року №259;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.03.2024 року №10692002/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 29.12.2023 року №291;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 12.03.2024 року №10699012/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2023 року №260;

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач 1 прийняв оскаржувані рішення необґрунтовано без дослідження доданих документів. З аналізу оскаржуваних рішень неможливо встановити, які саме первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг не було надано на підтвердження реальності здійснення господарської операції, за якою оформлено раніше зазначені податкові накладні. При цьому позивач надав відповідачу докази настання першої події, на виконання умов договорів, та достатній пакет документів, необхідних для реєстрації податкових накладних.

Ухвалою від 26 червня 2024 року суд відкрив провадження в адміністративній справі №160/16378/24 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

11.07.2024 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області скористалось своїм правом на надання відзиву. Представник відповідача 1 з посиланням на норми законодавства просив в задоволенні позову відмовити. Вказав, що не встановлено обов`язок контролюючого органу зазначати конкретний перелік документів, а лише пропозицію щодо надання документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Натомість, обов`язком платника податку є надання повного пакету первинних документів. Суд у разі ухвалення рішення про зобов`язання податкового органу зареєструвати податкову накладну, фактично візьме на себе повноваження суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого, у даному випадку, віднесено розгляд пояснень та документів, здійснення автоматичної перевірки податкових накладних та/або розрахунку коригування в ЄРПН. Отже, на думку представника відповідача 1, реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу.

До суду від представника позивача надійшла відповідь від 15.07.2024 року на відзив відповідача 1 від 11.07.2024 року, в якій представник позивача зазначає наступне. Відзив на позовну заяву не містить належних і достатніх доказів, які б давали підстави вважати, що відповідач 1 довів правомірність оскаржуваних позивачем рішень. Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу. Подані позивачем документи для реєстрації спірних податкових накладних підтверджують зазначені у них дані та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Дискреційними є такі повноваження, у межах яких норма права допускає кілька варіантів поведінки суб`єкта владних повноважень у кожній конкретній ситуації та встановлених обставинах справи, кожна з яких буде правомірною. Є обґрунтованою Вимога позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання до ДПС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІСТІЛ», код - 44177320 (далі ТОВ «Еквістіл») перебуває на обліку ГОЛОВНОМУ УПРАВЛІННІ ДПС У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, (М.ДНІПРО). Товариство є платником податку на прибуток та з 01.05.2021 є платником податку на додану вартість (ІПН 441773204653).

Видами діяльності ТОВ «ЕКВІСТІЛ» є:

Основний: 25.62 Механічне оброблення металевих виробів.

Інші: 24.10 Виробництво чавуну, сталі та феросплавів; 24.52 Лиття сталі; 25.11 Виробництво будівельних металевих конструкцій і частин конструкцій; 25.50 Кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія; 25.61 Оброблення металів та нанесення покриття на метали; 28.12 Виробництво гідравлічного та пневматичного устаткування; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування; 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у.; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 71.20 Технічні випробування та дослідження.

Відповідно до договору суборенди приміщення та обладнання від 30 грудня 2021 року №3 ТОВ «ЕКВІСТІЛ» орендує нежитлове приміщення та обладнання в ТОВ «Енергобазіс».

Приміщення та обладнання передано відповідно акту приймання передачі від 30.12.2021 року.

Відповідно до вищезазначеного договору суборенди загальна площа орендованого приміщення головного виробничого корпусу, складає 200 кв. м.

Також ТОВ «ЕКВІСТІЛ» орендує обладнання, перелік якого зазначено в Додатку 2 до Договору суборенди приміщення та обладнання від 30 грудня 2021 року № 3, а саме: піч індукційна ІСТ 0,16;піч індукційна ІТП-0,500; піч відпускна шахтна; піч ПА 45; ДСП-1500 з вентиляцією; ковш ливарний; мостовий кран Q = 5 т; пост зварювальний; верстат слюсарний; верстат свердлильний; верстат з модельним інструментомдля формування.

Згідно із умовами договору ТОВ «ЕКВІСТІЛ» кожного місяця вчасно сплачує орендну плату. ТОВ «ЕКВІСТІЛ» має необхідний кадровий потенціал для забезпечення своєї діяльності.

ТОВ «Еквістіл» відповідно до норм ПК України було складено податкову накладну від 28.12.2023 року №279 та подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена. У квитанції підставою для зупинення реєстрації податкової накладної зазначено те, що: «Обсяг постачання товару/послуги 6905, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 Порядку).

З цього приводу позивач подав пояснення щодо господарської операції до податкової накладної від 28.12.2023 року №279, реєстрація якої була зупинена, в яких було зазначено про те, що :

стосовно взаємовідносин з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТАЛКАСТ», ЄДРПОУ 44924472. Між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІСТІЛ» (Постачальник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТАЛКАСТ» (Покупець) було укладено договір постачання № 26/06-1 від 26.06.2023 р. Згідно цього договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця продукцію (Товар), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити. Кількість, асортимент, ціна Товару наведені в Додатках (а саме: специфікаціях), що є невід`ємною частиною зазначеного Договору.

Відповідно до специфікації № 9 від 26.12.2023 р. ТОВ «ЕКВІСТІЛ» повинно поставити певну продукцію.

Згідно із специфікації: Умови оплати 10% передоплата, 90% - за фактом поставки. Термін постачання: 10 календарних днів з моменту передоплати, можлива дострокова поставка.

На підставі вищезазначеного договору та специфікації №9 товариством «ЕКВІСТІЛ» здійснена поставка товару відповідно до видаткової накладної №ВН-0000218 від 28.12.2023 року на суму 404 745,12 грн. По факту оплати ТОВ «ЕКВІСТІЛ» була сформована та відправлена на реєстрацію в ЄДРПН податкова накладна №279 від 28.12.2023 р., реєстрація якої була зупинена.

Причиною зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної є наступне: «Обсяг постачання товару/послуги 6905, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 Порядку).

З кодом УКТ ЗЕД 6905 в заблокованій податковій накладній зазначено товар «Вироби вогнетривкі динасові загального призначення ДН-5». В даному випадку сталася механічна помилка в зазначенні коду. Вірний код УКТ ЗЕД даного товару 6902.

Означений товар був придбаний ТОВ «ЕКВІСТІЛ» у ТОВ «ГІР-ІНТЕРНЕШНЛ» відповідно до договору поставки товару № СВ-595 від 12.05.2021 р., специфікації № 6 від 03.10.2021 р., видаткової накладної № КД-000247, рахунку № КД-000247, товарно-транспортної накладної № КД-000247 від 07.10.2022 р., оплата згідно платіжної інструкції № 1971 від 03.10.2022 р. Також від ТОВ «ГІР-ІНТЕРНЕШНЛ» була отримана податкова накладна № 5 від 03.10.2022 р.

Враховуючи викладене, позивач просив відповідачів розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної №279 від 28.12.2023 р. Позивач взяв на себе обов`язок після реєстрації надати коригування до податкової накладної №279 з вірно вказаним кодом УКТ ЗЕД, а саме 6902.

На підтвердження вищенаведеної інформації та згідно з вичерпним переліком документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених та Наказом КМУ від 11.12.2019 р. №1165 позивач надав копії таких документів: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань; Наказ № 1 від 01.04.2021 р. про вступ на посаду Директора; Затверджена структура і штатна чисельність на 02.02.2023 р.; Договорі суборенди приміщення та обладнання № 3 від 30.12.2021 р.; Додаток 1 до Договору суборенди № 3 від 30.12.2021 р.; Акт приймання - передачі від 30.12.2021 року до Договору суборенди №3 від 30.12.2021 р.; Договір постачання № 26/06-1 від 26.06.2023 р.; Специфікація № 9 від 26.12.2023 р до договору постачання № 26/06-1 від 26.06.2023 р.; Рахунок № СФ 0000169 від 28.12.2023 р.; Видаткова накладна № ВН-0000218 від 28.12.2023 р.; Договір поставки товару № СВ-595 від 12.05.2021 р. (ТОВ «ГІР-ІНТЕРНЕШНЛ»); Специфікація № 6 від 03.10.2021 р. (ТОВ «ГІР-ІНТЕРНЕШНЛ»); Видаткова накладна № КД-000247, рахунок № КД-000247, товарно-транспортна накладна № КД-000247 від 07.10.2022 р. (ТОВ «ГІР-ІНТЕРНЕШНЛ»); Платіжна інструкція № 1971 від 03.10.2022 р.; Податкова накладна № 5 від 03.10.2022 р. (ТОВ «ГІР-ІНТЕРНЕШНЛ»).

В подальшому позивач отримав повідомлення від 26.01.2024 р. за №10446440/44177320 про необхідність надання додаткових пояснень та документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної №279 від 28.12.2023 р. Додаткова інформація: не задекларовані податкові зобов`язання за грудень 2023 р.

На підставі чого 02.02.2024 року ТОВ «ЕКВІСТІЛ» направив відповідачам додаткові пояснення та копії таких документів: Податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2023 р.; Квитанція №1 до декларації ПДВ за грудень 2023 р.; Квитанція №2 до декларації ПДВ за грудень 2023 р.; Додаток 1 до декларації з ПДВ за грудень 2023 р. - відомості про суми ПДВ, зазначені у ПН/РК до податкових накладних, не зареєстрованих в ЄРПН та про податковий кредит з урахуванням його коригування; Квитанція №1 до додатку декларації з ПДВ за грудень 2023 р.; Квитанція №2 до додатку декларації з ПДВ за грудень 2023 р.

Позивачу надійшла Квитанція № 1 Документ: J1307801 в 15:00:01 від 02.02.2024 р., в якій зазначено, що «Документ доставлено до Державної податкової служби України».

Квитанція № 2 Документ: J1307801 в 15:00:01 від 02.02.2024 р., в якій зазначено, що «Документ не прийнято. При необхідності виправте документ та надішліть його знову. Виявлені помилки: Документ не може бути прийнятий - документ в електронному вигляді не відповідає затвердженому формату (стандарту) через відсутність заявлених у пакеті пов`язаних документів (порушено цілісність пакету)».

06.02.2024 року позивачеві надійшло рішення від 06.02.2024 року №10509992/44177320 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.12.2023 року №279 з причини неподання додаткових пояснень та копій документів.

Як свідчить зміст спірного рішення, підставою для його прийняття слугувало те, що платником податку до контролюючого органу не надано/ частково надано додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

У розділі «Прийнято рішення про» після пункту «Відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податковий н податкових накладних у зв`язку з: міститься також графа «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)», яка у цьому рішенні не заповнена.

Із наведеного видно, що контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних та не зазначено конкретної інформації щодо причин та підстав його прийняття.

При цьому відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

ТОВ «ЕКВІСТІЛ» було надано відповідні пояснення та документи, у зв`язку із зупиненням реєстрації податкової накладної, які чітко розкривають зміст операції, на яку було виписано податкову накладну.

Позивач надав усі необхідні документи, що в повній мірі підтверджують господарську операцію, з приводу якої було складено податкову накладну, додаткові пояснення були надані відповідачам, але не прийняті з технічних причин.

Як встановлено з матеріалів справи, між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІСТІЛ» (Постачальник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕНСІ ІНЖИНІРИНГ» (Покупець) було укладено Договір поставки № 04/01-1 від 04.01.2023 р. Згідно цього договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця продукцію (Товар), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити. Кількість, асортимент, ціна Товару наведені в Додатках (а саме: специфікаціях), що є невід`ємною частиною зазначеного Договору.

Відповідно до специфікації № 1 від 04.01.2023 р. ТОВ «ЕКВІСТІЛ» повинно поставити певну продукцію.

Згідно із специфікацією умови оплати 50% від загальної суми в термін 3 (три) робочих дні з моменту підписання даної специфікації. Остаточний розрахунок в термін 5 (п`ять робочих днів) з моменту підписання. на заводі-виробнику Акту приймання товару. Відвантаження Товару та підписання видаткової накладної здійснюється після100% оплати Товару. Термін постачання: 60 календарних днів з моменту перерахування передоплати та надання модельного оснащення та креслення товару.

На підставі вищезазначеного договору та специфікації № 1 ТОВ «ЕКВІСТІЛ» сформовано Рахунок № СФ-00000001 від 04.01.2023 року на суму 1679 374,08 грн.

ТОВ «ЕКВІСТІЛ» були складенні калькуляції на вищезазначену продукцію з яких вбачається, що для виготовлення товару необхідно: брухт чавунний, феросиліций ФС75, феромарганець ФМн78, пісок, смола фенол формальдегідна, каталізатор (затверджувач), антипригарне покриття, рідке скло, перетворювач ТПР (термопара), графітовані електроди, екзотермічні оболонки ОVX4/5, ОVX6, ОVX8, модифікатор МК1, кисень газоподібний, пропан-бутан.

Продукція за специфікацією № 1 виготовляється згідно креслень методом лиття на виробничих потужностях ТОВ «ЕКВІСТІЛ» з матеріалів, які закуповує ТОВ «ЕКВІСТІЛ» для здійснення виробничої діяльності.

14.09.2023 р. від ТОВ «СЕНСІ ІНЖИНІРИНГ» отримано оплату згідно платіжної інструкції № 370.

Відповідно до норм ПК України податкова накладна складається на дату виникнення податкових зобов`язань (дату першої події) окремо на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

У цьому випадку, перша подія та підстава для реєстрації податкової накладної це зарахування коштів на поточний рахунок позивача, тобто 14.09.2023 р.

У відповідності до приписів п. 201.10. ст. 201 ПКУ, ТОВ «ЕКВІСТІЛ» було складено податкову накладну за №206 від 14.09.2023 р. та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» Позивач отримав квитанцію від 18.10.2023 р. до податкової накладної №206 від 14.09.2023 р., в якій містилась інформація про зупинення реєстрації податкової накладної відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України.

Реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена, з причини: «Обсяг постачання товару/послуги 7325 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=2.7766%, "P"=18412.94. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Контролюючим органом у зазначеній квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було вказано, які саме документи слід надати та чого мають стосуватися пояснення для того, аби реєстрація таких податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до такої, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Контролюючий орган має конкретизувати перелік документів, необхідних для виконання покладених на нього функцій, для того, щоб платник податку чітко розумів адресовану йому вимогу. Пред`явлення контролюючим органом до платника податків загальної вимоги про надання документів без їх конкретизації та без посилання на відповідну норму права виключає можливість такого органу в подальшому застосовувати до такого платника податків негативні наслідки, пов`язані із ненаданням певного документу.

Зважаючи на те, що на момент складання податкової накладної №206, а саме на 14.09.2023 року, відповідно до договору поставки, товар вже був частково відвантажений та отримані оплати, на що були зареєстровані відповідні податкові накладні згідно з нормами ПКУ, у ТОВ «ЕКВІСТІЛ» виникли податкові зобов`язання на суму 306121,84 грн, що відповідає сумі, зазначеній в податковій накладній.

ТОВ «ЕКВІСТІЛ» скористалося своїм правом та на адресу контролюючого органу було направлено повідомлення про надання пояснень від 19.01.2024 року №19/01-1 та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинена та щодо реальності здійснення господарської діяльності по податковій накладній №206 від 14.09.2023 р.

Стосовно матеріалів, використаних при виготовленні товару за договором поставки №04/01-1 від 04.01.2023 р. , були надані наступні пояснення:

Брухт чавунний придбали у ТОВ «МЕРЕДІТ КОМПАНІ» відповідно до договору поставки № 0102/23 від 01 лютого 2023 р., видаткової накладної № 0202/2 від 02.02.2023 р., рахунку № 0202/2 від 02.02.2023 р., акту приймання металів чорних (вторинних) № 0202/2 від 02.02.2023 р., акту про джерело походження металів чорних (вторинних) № 0202/2 від 02.02.2023 р., посвідчення про вибухобезпечність та радіаційну безпечність № 0202/2 від 02.02.2023 р., товарно-транспортної накладної № 0202/2 від 02.02.2023 р.

Феросиліций ФС75, феромарганець ФМн78 закуплені у ТОВ«ФЕРРО» відповідно до договору поставки № 11/11-21 від 11 листопада 2021 р., видаткової накладної № 116 від 14.10.2022 р., рахунку № 127 від 13.10.2022 р., товарно-транспортної накладної № Р116 від 14.10.2022 р.

Пісок закуповували у ТОВ «ФАБРІНТ» відповідно до договору поставки № 030622 від 03 червня 2022 р., видаткової накладної № 95 від 20.02.2023 р., рахунку № 85 від 20.02.2023 р., товарно-транспортної накладної № 18 від 20.02.2023 р.; видаткової накладної № 234 від 18.04.2023 р., рахунку № 215 від 18.04.2023 р., товарно-транспортної накладної № 81 від 18.04.2023 р.; видаткової накладної № 459 від 19.06.2023 р., рахунку № 427 від 19.06.2023 р., товарно-транспортної накладної № 171 від 19.06.2023 р.

Екзотермічні оболонки ОVX4/5, ОVX6, ОVX8, смолуфенолоформальдегідну, каталізатор (затверджувач), антипригарне покриття закуповували у ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС» відповідно до договору поставки № 07-ТПК від 20.05.2021 р., видаткової накладної № 100 від 15.02.2023 р., рахунку № 103 від 14.02.2023 р., доставка поштовою службою «Нова пошта», видаткової накладної № 259 від 16.06.2022 р., товарно-транспортної накладної № 259 від 16.06.2022 р., рахунку № 276 від 10.06.2022 р., видаткової накладної № 670 від 12.12.2022 р., рахунку № 689 від 02.12.2022 р., доставка поштовою службою «Нова пошта», видаткової накладної № 64 від 01.02.2023 р., рахунку № 55 від 30.01.2023 р., доставка поштовою службою «Нова пошта»,видаткової накладної № 127 від 27.02.2023 р., товарно-транспортної накладної № 127 від 27.02.2023 р., рахунку № 134 від 27.02.2023 р., видаткової накладної № 207 від 29.03.2023 р., рахунку № 220 від 29.03.2023 р., доставка поштовою службою «Нова пошта»,видаткової накладної № 285 від 19.04.2023 р., рахунку № 283 від 13.04.2023 р., видаткової накладної № 286 від 19.04.2023 р., рахунку № 301 від 19.04.2023 р., товарно-транспортної накладної № 285/286 від 19.04.2023 р.

Рідке скло придбали у ТОВ «ПМТЗ «ІНЖЕНЕРНИЙ ЦЕНТР «РЕАГЕНТ» відповідно до видаткової накладної № 8525 від 25.10.2022 р., рахунку № 8525 від 20.10.2022 р.

Перетворювач ТПР (термопара) купили у ТОВ «ХЕРАЕУС ЕЛЕКТРО-НАЙТ УКРАЇНА» відповідно до договору поставки № 43435-21 від 26.05.2021 р., видаткової накладної № 81927318 від 17.02.2023 р., рахунку №90000061 від 17.02.2023 р., замовлення № 1259906 від 18.01.2023 р., доставка поштовою службою «Нова пошта».

Графітовані електроди та модифікатор МК-1 придбали у ПП «НПКО «ТАТА» відповідно до договору поставки № 3/107/8 від 17.05.2021 р., видаткової накладної № 367 від 01.09.2022 р., рахунку № 391від 12.08.2022 р., товарно-транспортної накладної № Р367 від 01.09.2022 р.

Кисень газоподібний закупали у ТОВ «ЕНЕРГІЯ-ГАЗ» відповідно до договору поставки № 28/12/21 від 28.12.2021 р., видаткової накладної № 194, рахунку № 121, товарно-транспортної накладної № Р194 від 22.02.2023, видаткової накладної № 345, рахунку № 204, товарно-транспортної накладної № Р345 від 05.04.2023, та у ТОВ «Імперіалтехгаз» відповідно до договору поставки № 21/04/2023 від 21 квітня 2023 р., видаткової накладної № 3199, рахунку № 3074, товарно-транспортної накладної № Р3199 від 01.05.2023, видаткової накладної № 4940, рахунку № 4693, товарно-транспортної накладної № Р4940 від 19.06.2023

Пропан-бутан (газ вуглеводневий скраплений) купили у ТОВ «ДНІПРООІЛГРУП» відповідно до договору постачання скрапленого газу № 01062022 від 01 червня 2022 р., видаткової накладної № 4004 від 27.09.2022 р., товарно-транспортної накладної № Р4004 від 27.09.2022 р.

До пояснень позивач надав всі первинні документи, які стосуються попередньої оплати, а також для уникнення додаткових питань документи, що підтверджують чисельність штату підприємства, та договори оренди приміщення та обладнання, та докази їх виконання.

Були надані наступні документи: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.; Наказ № 1 від 01.04.2021 р. про вступ на посаду Директора; Затверджена структура і штатна чисельність на 02.02.2023 р.; Договір суборенди приміщення та обладнання № 3 від 30.12.2021 р.; Додаток 1 до Договору суборенди № 3 від 30.12.2021 р.; Акт приймання - передачі від 30.12.2021 року до Договору суборенди №3 від 30.12.2021 р.; Договір поставки № 04/01-1 від 04.01.2023 р. Специфікація № 1 від 04.01.2023 року до договору поставки № 04/01-1 від 04.01.2023 р. Рахунок № СФ 00000001 від 04.01.2023 р.; Платіжна інструкція № 307 від 14.09.2023; Договір поставки № 0102/23 від 01.02.2023 р. (ТОВ «МЕРЕДІТ КОМПАНІ»); Видаткова накладна № 0202/2, рахунок № 0202/2, акт приймання металів чорних (вторинних) № 0202/2, посвідчення про вибухобезпечність та радіаційну безпечність № 0202/2, товарно-транспортна накладна № 0202/2 від 02.02.2023 р.(ТОВ «МЕРЕДІТ КОМПАНІ»); Договір поставки № 11/11-21 від 11.11.2021 р. (ТОВ «ФЕРРО»); Видаткова накладна № 116, товарно-транспортна накладна № Р116 від 14.10.2022 р, рахунок № 127 від 13.10.2022 р. (ТОВ «ФЕРРО»); Договір поставки № 030622 від 03.06.2022 р (ТОВ «ФАБРІНТ»); Видаткова накладна № 95, рахунок № 85, товарно-транспортна накладна № 18 від 20.02.2023 р. (ТОВ «ФАБРІНТ»); Видаткова накладна № 234, рахунок № 215, товарно-транспортна накладна № 81 від 18.04.2023 р. (ТОВ «ФАБРІНТ»); Видаткова накладна № 459, рахунок № 427, товарно-транспортна накладна № 171 від 19.06.2023 р. (ТОВ «ФАБРІНТ»); Договір поставки № 07-ТПК від 20.05.2021 р. (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 100 від 15.02.2023 р., рахунок № 103 від 14.02.2023 р. (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 259, товарно-транспортна накладна № 259 від 16.06.2022 р., рахунок № 276 від 10.06.2022 р. (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 670 від 12.12.2022 р.(ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 64 від 01.02.2023 р., рахунок № 55 від 30.01.2023 р. (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 127, товарно-транспортна накладна № 127 від 27.02.2023 р., рахунок № 134 від 27.02.2023 р. (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 207, рахунок № 220 від 29.032023 р. (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 285 від 19.04.2023 р, рахунок № 283 від 13.04.2023 р, видаткова накладна № 286 від 19.04.2023 р., рахунок № 301 від 19.04.2023 р., товарно-транспортна накладна № 285/286 від 19.04.2023 р. (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 8525 від 25.10.2022 р, рахунок № 8525 від 20.10.2022 Р. (ТОВ «ПМТЗ «ІНЖНЕРНИЙ ЦЕНТР «РЕАГЕНТ»); Договір поставки № 43435-21 від 26.05.2021 р. (ТОВ «ХЕРАЕУС ЕЛЕКТРО-НАЙТ УКРАЇНА»); Видаткова накладна № 81927318, рахунок № 90000061 від 17.02.2023.. (ТОВ «ХЕРАЕУС ЕЛЕКТРО-НАЙТ УКРАЇНА»); Договір поставки № 3/107/8 від 17.05.2021 р. (ПП «НПКО «ТАТА»); Видаткова накладна № 367, товарно-транспортна накладна № Р367 від 01.09.2022 р., рахунок № 391 від 12.08.2022 р. (ПП «НПКО «ТАТА»); Договір поставки № 28/12/21 від 28.12.2021 р. (ТОВ «ЕНЕРГІЯ-ГАЗ»); Видаткова накладна № 194, рахунок № 121, товарно-транспортна накладна № Р194 від 22.02.2023 р. (ТОВ «ЕНЕРГІЯ-ГАЗ»); Видаткова накладна № 345, рахунок № 204, товарно-транспортна накладна № Р345 від 05.04.2023 р. (ТОВ «ЕНЕРГІЯ-ГАЗ»); Договір поставки № 21/04/2023 від 21.04.2023 р. (ТОВ «ІМПЕРІАЛТЕХГАЗ»); Видаткова накладна № 3199, рахунок № 3074, товарно-транспортна накладна № Р3199 від 01.05.2023 р. (ТОВ «ІМПЕРІАЛТЕХГАЗ»); Видаткова накладна № 4940, рахунок № 4693, товарно-транспортна накладна № Р4940 від 19.06.2023 р. (ТОВ «ІМПЕРІАЛТЕХГАЗ»); Договір постачання скрапленого газу № 01062022 від 01.06.2022 р. (ТОВ «ДНІПРООІЛГРУП»); Видаткова накладна № 4004, товарно-транспортна накладна № Р4004 від 27.09.2022 р.(ТОВ «ДНІПРООІЛГРУП»).

Отже, ТОВ «ЕКВІСТІЛ» надало разом з поясненнями первинні документи, які свідчать про наявність підстав для складення вищевказаної податкової накладної, а саме на підставі передплати, та є достатніми для реєстрації податкової накладної.

З наданих з поясненням документів також слідує те, що ТОВ «ЕКВІСТІЛ» має достатню кількість матеріальних, технічних та трудових ресурсів для постачання Продукції, яка зазначена в заблокованій податковій накладній та як доказ тому було надано відповідні документи.

ТОВ «ЕКВІСТІЛ» 24.01.2024 р. подало повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (реєстраційний номер 9007656667). У відповідь було отримано повідомлення від 26.01.2024 р. за № 10446438/44177320 про необхідність надання додаткових пояснень та документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію податкової накладної № 206 від 14.09.2023 р. Додаткова інформація: відсутні розрахункові документи (платіжні інструкції / банківські виписки), які підтверджують попередню оплату за товар, видаткові накладні на реалізацію частково відвантаженого товару , ОСВ 361 / акт звіряння; також не задекларовані податкові зобов`язання за грудень 2023 р.

Позивач надіслав відповідачам додаткові пояснення від 29.01.2024 р. вих. №29/01-1 щодо господарської операції до податкової накладної від №206 від 14.09.2023 р. реєстрація якої була зупинена.

У додаткових поясненнях позивачем було зазначено наступне:

Між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІСТІЛ» (Постачальник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СЕНСІ ІНЖИНІРИНГ» (Покупець) було укладено Договір поставки № 04/01-1 від 04.01.2023 р. Згідно цього договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця продукцію (Товар), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити. Кількість, асортимент, ціна Товару наведені в Додатках (а саме: специфікаціях), що є невід`ємною частиною зазначеного Договору.

Відповідно до специфікації № 1 від 04.01.2023 р. ТОВ «ЕКВІСТІЛ» повинно поставити певну продукцію.

Згідно із специфікацією: Умови оплати 50% від загальної суми в термін 3 (три) робочих дні з моменту підписання даної специфікації. Остаточний розрахунок в термін 5 (п`ять робочих днів) з моменту підписання на заводі-виробнику Акту приймання товару. Відвантаження Товару та підписання видаткової накладної здійснюється після100% оплати Товару. Термін постачання: 60 календарних днів з моменту перерахування передоплати та надання модельного оснащення та креслення Товару.

На підставі вищезазначеного договору та специфікації № 1 ТОВ «ЕКВІСТІЛ» сформовано Рахунок № СФ-00000001 від 04.01.2023 року на суму 1679 374,08 грн. ТОВ «СЕНСІ ІНЖИНІРИНГ» здійснило попередню оплату в розмірі 839687,04 грн, згідно платіжної інструкції № 14 від 12.01.2023 р. По факту оплати ТОВ «ЕКВІСТІЛ» була зареєстрована податкова накладна № 3 від 12.01.2023 р., яка не викликала сумнівів у контролюючих органів.

Перша партія товару за вищезазначеною специфікацією була відвантажена Покупцю 06.03.2023 р. відповідно до видаткової накладної № ВН-00000022, товарно-транспортної накладної № 22 від 06.03.2023 р. та довіреності № 6 від 06.03.2023 р.

17.03.2023 р. від ТОВ «СЕНСІ ІНЖИНІРИНГ» була отримана наступна оплата за Рахунком № СФ-00000001 в сумі 72667,76 грн відповідно до платіжної інструкції № 107. По факту оплати ТОВ «ЕКВІСТІЛ» була зареєстрована податкова накладна № 21 від 17.03.2023 року.

ТОВ «ЕКВІСТІЛ» відвантажило другу партію товару за специфікацією № 1, відповідно до видаткової накладної № ВН-00000027, товарно-транспортної накладної № 27 від 13.04.2023 р. та довіреності № 13 від 12.04.2023 р.

14.04.2023 р. від ТОВ «СЕНСІ ІНЖИНІРИНГ» була отримана наступна оплата за Рахунком № СФ-00000001 в сумі 74227,72 грн відповідно до платіжної інструкції № 160. По факту оплати ТОВ «ЕКВІСТІЛ» була зареєстрована податкова накладна № 52 від 14.04.2023 року.

Наступна партія товару за специфікацією № 1 була відвантажена Покупцю 22.05.2023 р. відповідно до видаткової накладної № ВН-00000047, товарно-транспортної накладної № 47 від 22.05.2023 р. та довіреності № 21 від 22.05.2023 р.

Наступна оплата за означеною специфікацією надійшла 29.05.2023 р. відповідно до платіжної інструкції № 231. По факту оплати ТОВ «ЕКВІСТІЛ» була зареєстрована податкова накладна № 101 від 29.05.2023 р.

30.05.2023 р. відбулось наступне відвантаження товару Покупцю за специфікацією № 1 відповідно до видаткової накладної № ВН-0000054, товарно-транспортної накладної № 53 та довіреності № 22 від 30.05.2023 р.

14.09.2023 р. від ТОВ «СЕНСІ ІНЖИНІРИНГ» отримано оплату згідно платіжної інструкції № 370, по факту отримання оплати товариством «ЕКВІСТІЛ» була складена та відправлена на реєстрацію в ЄРПН податкова накладна № 206 від 14.09.2023 р., реєстрація якої була зупинена.

На момент подання додаткових пояснень товар за специфікацією № 1 був повністю відвантаженій покупцю. Завершальна партія товару була реалізована 21.09.2023 р. відповідно до видаткової накладної № ВН-0000113 та товарно-транспортної накладної № 113. По факту реалізації була сформована та подана на реєстрацію в ЄРПН податкова накладна № 214 від 21.09.2023 р., реєстрація якої також була зупинена.

ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІСТІЛ» зареєстрована в ЄРПН податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2023 р.

Таким чином, податкова накладна від 14.09.2023 р. №206 складена відповідно до норм ПКУ та підлягає обов`язковій реєстрації в ЄРПН.

На підтвердження вищенаведеної інформації та згідно з Вичерпним переліком документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених та Наказом КМУ від 11.12.2019 р. № 1165 позивачем, разом із додатковими поясненнями, були надані копії таких документів: Договір поставки № 04/01-1 від 04.01.2023 р.; Специфікація № 1 від 04.01.2023 р. до договору поставки № 04/01-1 від 04.01.2023 р.; Рахунок № СФ-00000001 від 04.01.2023 р.; Платіжна інструкція № 14 від 12.01.2023 р.; Видаткова накладна № ВН-00000022, товарно-транспортна накладна № 22, довіреність № 6 від 06.03.2023 р.; Платіжна інструкція № 107 від 17.03.2023 р.; Видаткова накладна № ВН-00000027 та товарно-транспортна накладна № 27 від 13.04.2023 р., довіреність № 13 від 12.04.2023 р.; Платіжна інструкція № 160 від 14.04.2023 р.; Видаткова накладна № ВН-00000047, товарно-транспортна накладна № 47, довіреність № 21 від 22.05.2023 р.; Платіжна інструкція № 231 від 29.05.2023; Видаткова накладна № ВН-0000054, товарно-транспортна накладна № 53, довіреність № 22 від 30.05.2023 р; Платіжна інструкція №370 від 14.09.2023; Видаткова накладна № ВН-0000113 та товарно-транспортна накладна № 113 від 21.09.2023 р.; Оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за січень-вересень 2023 р.; Аналіз рахунку 361 за період 01.01.2023 21.09.2023 р.; Податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2023 р.; Квитанція №1 до декларації ПДВ за грудень 2023 р.; Квитанція №2 до декларації ПДВ за грудень 2023 р.; Додаток 1 до декларації з ПДВ за грудень 2023 р. - відомості про суми ПДВ, зазначені у ПН/РК до податкових накладних, не зареєстрованих в ЄРПН та про податковий кредит з урахуванням його коригування; Квитанція №1 до додатку декларації з ПДВ за грудень 2023 р.; Квитанція №2 до додатку декларації з ПДВ за грудень 2023 р.

Позивачеві надійшла Квитанція № 1 Документ: J1307801 в 15:57:01 від 02.02.2024 р., в якій зазначено, що «Документ доставлено до Державної податкової служби України».

Квитанція № 2 Документ: J1307801 в 15:57:01 від 02.02.2024 р., в якій зазначено, що «Документ не прийнято. При необхідності виправте документ та надішліть його знову. Виявлені помилки: Документ не може бути прийнятий - документ в електронному вигляді не відповідає затвердженому формату (стандарту) через відсутність заявлених у пакеті пов`язаних документів (порушено цілісність пакету)».

06.02.2024 року позивачеві надійшло рішення від 06.02.2024 року №10509993/44177320 про відмову в реєстрації податкової накладної від 14.09.2023 року №206 з причини неподання додаткових пояснень та копій документів.

При цьому, як свідчить зміст спірного рішення, підставою для його прийняття слугувало те, що платником податку до контролюючого органу не надано/ частково надано додаткові письмові пояснення та копії документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Із наведеного вбачається, що контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних та не зазначено конкретної інформації щодо причин та підстав його прийняття.

При цьому, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Суд вважає, що є підстави для визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 06.02.2024 року №10509993/44177320 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.09.2023 року №206.

ТОВ «Еквістіл» було складено податкову накладну від 07.12.2023 року №259 та подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Реєстрація вказаної податкової накладної Державною податковою службою була зупинена. У квитанції підставою для зупинення реєстрації податкової накладної зазначено те, що: «Обсяг постачання товару/послуги 7326, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 Порядку).

ТОВ «Еквістіл» скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені Пояснення щодо реальності здійснення господарської діяльності по податковій № 259 від 07.12.2023 року. До пояснень були надані всі первинні документи, а також для уникнення додаткових питань документи, що підтверджують чисельність штату підприємства, та договір оренди приміщення та обладнання.

Таким чином, відповідачам було надано наступні документи: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань; Наказ № 1 від 01.04.2021 р. про вступ на посаду Директора; Затверджена структура і штатна чисельність на 02.02.2023 р.; Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 100122005; Сертифікат відповідності системи менеджменту вимогам стандарту ISO; Договір суборенди приміщення та обладнання № 3 від 30.12.2021 р.; Додаток 1 до Договору суборенди № 3 від 30.12.2021 р.; Акт приймання - передачі від 30.12.2021 року до Договору суборенди №3 від 30.12.2021 р.; Договір поставки № 20/05-01 від 20.05.2022 р.; Специфікація № 7 від 04.08.2023 року до договору поставки № 20/05-1 від 20.05.2022 р.; Рахунок № СФ 0000104 від 04.08.2023 р.; Платіжна інструкція № 2517 від 04.08.2023 р.; Договір постачання товарів № 230015 від 20.01.2023 р. (ТОВ «ФЕРІТ»); Специфікація 1230676 від 01.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»);Специфікація 1230674 від 02.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»); Специфікація 1230675 від 02.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»); Специфікація 1230711 від 14.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»); Платіжні інструкції № 5711 та № 5712 від 03.08.2023, № 5720, № 5721 та № 5722 від 04.08.2023, № 5730, № 5731 та № 5732 від 08.08.2023, № 5750 від 15.08.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»); Видаткова накладна № 239, товарно-транспортна накладна № 239 від 24.08.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»); Видаткова накладна № 249, товарно-транспортна накладна № 249 від 04.09.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»); Видаткова накладна № 256, товарно-транспортна накладна № 256 від 05.09.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»); Видаткова накладна № 257, товарно-транспортна накладна № 257 від 05.09.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»); Договір постачання № 14/08-1 від 14.08.2023. (ТОВ «МЕТАЛКАСТ»); Специфікація № 1 від 14.08.2023 до договору постачання № 14/08-1 від 14.08.2023 (ТОВ «МЕТАЛКАСТ»); Видаткова накладна № 26 та товарно-транспортна накладна № 26 від 16.08.2023 (ТОВ «МЕТАЛКАСТ»); Платіжне доручення № 5749 від 15.08.2023. (ТОВ «НІКЕЛЬХРОМ Україна»); Видаткова накладна № 496 та товарно-транспортна накладна № 496 від 05.09.2023. (ТОВ «НІКЕЛЬХРОМ Україна»); Платіжне доручення № 5747 від 14.08.2023. (ТОВ «ТД «ДНЛ ГРУП»); Видаткова накладна № 3393 та товарно-транспортна накладна № Р3393 від 17.08.2023. (ТОВ «ТД «ДНЛ ГРУП»); Видаткові накладні № 601 від 01.09.2023, № 639 від 11.09.2023, № 695 від 19.09.2023, № 810 від 12.10.2023, № 867 від 25.10.2023, № 878 від 27.10.2023, № 916 від 06.11.2023 (ТОВ «УКРБРОНЗА»); Платіжні інструкції № 5784, № 5783 від 30.08.2023, № 5810 від 08.09.2023 (ТОВ «УКРБРОНЗА»); Договір про виконання робіт № 02/22 від 14 січня 2022 р. (ТОВ «РЕММЕХСЕРВІС Н»); Рахунок-фактура № СФ-0000019 від 02.10.2023, акт надання послуг № ОУ-0000024 від 31.10.2023, товарно-транспортна накладна № 32/10-1 від 31.10.2023 р. (ТОВ «РЕММЕХСЕРВІС Н»); Договір № 13/05-2021 (надання послуг) від 13 травня 2021 р. (ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС»); Рахунок № 124 від 15.08.2023 та акти надання послуг № 182 від 26.09.2023, № 198 від 04.10.2023, № 199 від 05.10.2023, № 200 від 06.10.2023, № 206 від 13.10.2023, № 210 від 17.10.2023, № 220 від 06.11.2023, № 267 від 01.12.2023 (ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС»); Платіжні інструкції № 5756, № 5757, № 5758 від 15.08.2023 р. (ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС»); Рахунок-фактура № П-000144/1 від 19.10.2023, акт надання послуг № 1/06/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 1/06/11/2023 від 03.11.2023 (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»); Платіжні інструкції № 5897 від 20.10.2023 та № 5951 від 06.11.2023 (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»); Рахунок-фактура № П-00000154 від 08.11.2023 та акт надання послуг № 2/30/11/2023 від 30.11.2023, рахунку-фактури № П-000160 від 16.11.2023 та акту надання послуг № 1/30/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 30/11/2023 від 30.11.2023 р. (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»); Платіжні інструкції № 5961 від 09.11.2023, № 5993 від 29.11.2023, № 6006 та № 6007 від 30.11.2023. (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»); Калькуляції до специфікації 7; Видаткова накладна № 138 та товарно-транспортна накладна № 138 від 26.09.2023; Видаткова накладна № 144 та товарно-транспортна накладна № 144 від 04.10.2023; Видаткова накладна № 145 та товарно-транспортна накладна № 145 від 06.10.2023; Видаткова накладна № 150 та товарно-транспортна накладна № 150 від 16.10.2023; Видаткова накладна № 152 та товарно-транспортна накладна № 152 від 19.10.2023; Видаткова накладна № 155 та товарно-транспортна накладна № 155 від 20.10.2023; Видаткова накладна № 185, № 184 та товарно-транспортна накладна № 184 від 07.11.2023; Видаткова накладна № 193 та товарно-транспортна накладна № 193 від 20.11.2023; Видаткова накладна № 202, товарно-транспортна накладна № 202 від 07.12.2023 та акт примання-передачі товарно-матеріальних цінностей № 30/11-1 від 30.11.2023; Видаткова накладна № 206 та товарно-транспортна накладна № 206 від 08.12.2023.

Проте, комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області було прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.12.2023 року №259. Причиною відмови зазначено наступне: «Надання платником податків копії документів, складених із з порушенням законодавства». Однак, всупереч формі рішення, не вказано, які саме документи складені ТОВ "Еквістіл" з порушенням законодавства, та в чому таке порушення полягає. Додаткова інформація: Наявність ризикових операцій. Відсутні акти приймання передачі матеріалів в механічну обробку та з обробки, документи щодо транспортування, бухгалтерські документи (картка 361, 631 рахунку), документи, що підтверджують наявність транспортних засобів, сертифікати (походження, якості) товару та інше.

Натомість, надіслана квитанція не містила вимогу щодо надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

У вказаній квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної відсутня інформація, які саме документи необхідно було надати до контролюючого органу для реєстрації податкової накладної, що фактично поставило підприємство у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку податкової ризиків.

Контролюючий орган, при зупиненні реєстрації податкової накладної, не запропонував надати додаткові документи. Тому, позивач надав документи, які він вважав достатніми для підтвердження господарської діяльності.

Щодо взаємовідносин з Приватним Акціонерним Товариством «Завод Металоконструкцій Укрсталь Дніпро» ЄДРПОУ 01412851. Товариство з обмеженою відповідальністю "Еквістіл" (Постачальник) з Приватним акціонерним товариством «Завод Металоконструкцій Укрсталь Дніпро» (Покупець) було укладено Договір поставки № 20/05-1 від 20.05.2022 р. Згідно цього договору постачальник зобов`язується поставити покупцю продукцію (Товар), а покупець зобов`язується прийняти та оплатити. Кількість, асортимент, ціна Товару узгодженні в Додатках (а саме: специфікаціях), що є невід`ємною частиною зазначеного Договору.

Відповідно до специфікації № 7 від 04.08.2023 р. ТОВ «Еквістіл» повинен поставити певну продукцію.

Термін постачання продукції не може перевищувати 100 робочих днів з дати отримання попередньої оплати передбаченої вищезазначеною специфікацією.

Як узгоджено в специфікації: попередня оплата у сумі до 50% від загальної вартості Специфікації може бути перерахована Покупцем протягом 5 (п`яти) банківських днів з моменту укладення даної Специфікації. Остаточний розрахунок за поставлену Продукцію (згідно номенклатури, зазначеної у Специфікації) проводиться протягом 5 (п`яти) банківських днів з дати підписання видаткової накладної та акту приймання-передачі Продукції за умови реєстрації Постачальником податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з дотриманням вимог Податкового кодексу України, та на підставі виставленого Постачальником рахунку-фактури.

Отже, ТОВ «Еквістіл», на підставі вищезазначеного договору, виставив Рахунок № СФ 0000104 від 04.08.2023 р. на суму 23434620,00 грн.

Приватним акціонерним товариством «Завод Металоконструкцій Укрсталь Дніпро», сплачено за Товар 04.08.2023 р. згідно виставленого рахунку та умов договору в сумі 17 845 000, 00 грн. (попередня оплата), що підтверджується платіжною інструкцією № 2517 від 04.08.2023 р.

На підставі цього ТОВ «Еквістіл» сформована та зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 188 від 04.08.2023 р.

ТОВ «Еквістіл» були складені калькуляції на вищезазначену продукцію, в яких визначено, які матеріали необхідні для виготовлення продукції за специфікацією № 7.

Колесо № 627102.02, плита верхня № 627102.03, плита нижня № 627102.04, корпус підшипника № 347285.02 виготовляється з поковок з вуглецевої, низьколегованої та легованої сталі з подальшою термічною та механічною обробкою. Зокрема, для виготовлення колеса були придбані поковки маркуванням поз.1 1230676 та поз.1 1230572. Втулка виготовляється зі сплаву марки БрО10Ф1, шайба зі сплаву марки БрА9ЖЗЛ, вісь виготовляється із круга зі сплаву марки 20Х13 з подальшою термічною та механічною обробкою. Термічна обробка виконується на власних потужностях ТОВ «ЕКВІСТІЛ», механічна обробка як власними силами так і з залученням сторонніх організацій.

Поковки придбані у ТОВ «ФЕРІТ» згідно договору постачання товарів № 230015 від 20 січня 2023, специфікацій № 1230676 від 01.08.2023, № 1230674 від 02.08.2023, № 1230675 від 02.08.2023, № 1230711 від 14.08.2023; видаткової накладної № 239 та товарно-транспортної накладної № 239 від 24.08.2023, видаткової накладної № 249 та товарно-транспортної накладної № 249 від 04.09.2023, видаткової накладної № 256 та товарно-транспортної накладної № 256 від 05.09.2023, видаткової накладної № 257 та товарно-транспортної накладної № 257 від 05.09.2023; оплата згідно платіжних інструкцій № 5711, № 5712 від 03.08.2023 № 5720, № 5721, № 5722 від 04.08.2023, № 5730, № 5731, № 5732 від 08.08.2023, № 5750 від 15.08.2023. Частина поковок придбана у ТОВ «МЕТАЛКАСТ» згідно договору постачання №14/08-1 від 14.08.2023, специфікації № 1 від 14.08.2023, видаткової накладної № 26 та товарно-транспортної накладної № 26 від 16.08.2023 р.

У ТОВ «НІКЕЛЬХРОМ Україна» згідно платіжного доручення № 5749 від 15.08.2023, видаткової накладної № 496 та товарно-транспортної накладної № 496 від 05.09.2023, у ТОВ «ТД «ДНЛ ГРУП» згідно платіжного доручення № 5747 від 14.08.2023, видаткової накладної № 3393 та товарно-транспортної накладної № Р3393 від 17.08.2023 були закуплені заготовки для Вісь: № 627102.01.

У ТОВ «УКРБРОНЗА» згідно платіжних інструкцій № 5784, № 5783 від 30.08.2023, № 5810 від 08.09.2023, видаткових накладних № 601 від 01.09.2023, № 639 від 11.09.2023, № 695 від 19.09.2023, № 810 від 12.10.2023, № 867 від 25.10.2023, № 878 від 27.10.2023, № 916 від 06.11.2023 були закуплені заготовки Втулка; № 347285.01.

Механічна обробка виконувалась в кооперації з такими організаціями: ТОВ «РЕММЕХСЕРВІС Н» відповідно до договору про виконання робіт № 02/22 від 14 січня 2022 р., рахунку-фактури № СФ-0000019 від 02.10.2023, акту надання послуг № ОУ-0000024 від 31.10.2023, товарно-транспортної накладної № 32/10-1 від 31.10.2023 р.; ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС» відповідно до договору № 13/05-2021 (надання послуг) від 13 травня 2021 р., рахунку № 124 від 15.08.2023 та актів надання послуг № 182 від 26.09.2023, № 198 від 04.10.2023, № 199 від 05.10.2023, № 200 від 06.10.2023, № 206 від 13.10.2023, № 210 від 17.10.2023, № 220 від 06.11.2023, № 267 від 01.12.2023, оплата згідно платіжних інструкцій № 5756, № 5757, № 5758 від 15.08.2023 р.; ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД» відповідно до рахунку-фактури № П-000144/1 від 19.10.2023, акту надання послуг № 1/06/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 1/06/11/2023 від 03.11.2023, оплата згідно платіжних інструкцій № 5897 від 20.10.2023 та № 5951 від 06.11.2023; рахунку-фактури № П-00000154 від 08.11.2023 та акту надання послуг № 2/30/11/2023 від 30.11.2023, рахунку-фактури № П-000160 від 16.11.2023 та акту надання послуг № 1/30/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 30/11/2023 від 30.11.2023 р., оплата згідно платіжних інструкцій № 5961 від 09.11.2023, № 5993 від 29.11.2023, № 6006 та № 6007 від 30.11.2023.

Продукція за специфікацією № 7 відвантажена Покупцю згідно видаткової накладної № 138 та товарно-транспортної накладної № 138 від 26.09.2023,; видаткової накладної № 144 та товарно-транспортної накладної № 144 від 04.10.2023; видаткової накладної № 145 та товарно-транспортної накладної № 145 від 06.10.2023; видаткової накладної № 150 та товарно-транспортної накладної № 150 від 16.10.2023; видаткової накладної № 152 та товарно-транспортної накладної № 152 від 19.10.2023; видаткової накладної № 155 та товарно-транспортної накладної № 155 від 20.10.2023; видаткової накладної № 184; видаткової накладної № 185 та товарно-транспортної накладної № 184 від 07.11.2023; видаткової накладної № 193 та товарно-транспортної накладної № 193 від 20.11.2023; видаткової накладної № 202, товарно-транспортної накладної № 202 від 07.12.2023 та акту передачі товарно-матеріальних цінностей № 30/11-1 від 30.11.2023; видаткової накладної № 206 та товарно-транспортної накладної № 206 від 08.12.2023.

На виконання договору поставки № 20/05-1 від 20.05.2022 р. з Приватним акціонерним товариством «Завод Металоконструкцій Укрсталь Дніпро» на момент складання податкової накладної № 259 від 07.12.2023 р. загальна сума по видатковим накладним за відвантажену продукцію склала 23138822,40 грн. Попередня оплата від ТОВ «Завод Металоконструкцій Укрсталь Дніпро» отримана 04.08.2023 р. згідно платіжної інструкції № 2517, склала 17845000,00 грн., на суму якої була зареєстрована податкова накладна № 188 від 04.08.2023. Таким чином, на різницю суми, а саме 5293822,40 у ТОВ «ЕКВІСТІЛ» виникли податкові зобов`язання, по факту їх виникнення ТОВ «ЕКВІСТІЛ» було сформовано та відправлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №259 від 07.12.2023 року, реєстрація якої була зупинена. Тобто, в рамках одного господарського договору при абсолютно ідентичних умовах стосовно одного і того ж об`єкту оподаткування органи ДПС приймають абсолютно різні за своїм характером рішення в одному випадку податкова накладна реєструється (тобто операція визнається реальною), а в іншому податковий орган «бачить» елементи ризиковості, що є неприпустимим.

Надана інформація доводить що ТОВ "Еквістіл" має достатню кількість матеріальних, технічних та трудових ресурсів для постачання Продукції, яка зазначена в заблокованій податковій накладній, для виконання зобов`язань по Договору поставки №20/05-1 від 20.05.2022 р специфікація № 7 від 04.08.2023 р.

Таким чином, податкова накладна від 07.12.2023 р. №259 була складена відповідно норм ПКУ та підлягає обов`язковій реєстрації в ЄРПН.

Позивачеві надійшло рішення від 08.03.2024 року №10689846/44177320 про відмову в реєстрації податкової накладної від 07.12.2023 року №259 з причини неподання додаткових пояснень та копій документів.

При цьому, як свідчить зміст спірного рішення, підставою для його прийняття слугувало те, що платником податку до контролюючого органу надано копії документів, складені із порушенням законодавства.

Зі спірного рішення вбачається, що у розділі «Прийнято рішення про» після пункту «Відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податковий н податкових накладних у зв`язку з: міститься також графа «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)», у якій зазначено: «Наявність ризикових операцій. Відсутні акти приймання-передачі матеріалів в механічну обробку та з обробки, документи щодо транспортування, бухгалтерські документи (картка 361, 631 рахунку), документи, що підтверджують наявність транспортних засобів, сертифікати (походження, якості) товару та інші.

Наведене свідчить, що контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних та не зазначено конкретної інформації щодо причин та підстав його прийняття.

Суд вважає, що є підстави для визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 08.03.2024 року №10689846/44177320 про відмову у реєстрації податкової накладної від 07.12.2023 року №259.

ТОВ «Еквістіл» складено податкову накладну від 29.12.2023 року №291 та подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Реєстрація вказаної податкової була зупинена. У квитанції підставою для зупинення реєстрації податкової накладної зазначено те, що: «Обсяг постачання товару/послуги 7325, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 Порядку).

ТОВ «Еквістіл» скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені пояснення щодо реальності здійснення господарської діяльності по податковій №291 від 29.12.2023 року. До пояснень були надані всі первинні документи, а також для уникнення додаткових питань документи, що підтверджують чисельність штату підприємства, та договір оренди приміщення та обладнання.

Таким чином, відповідачам були надані наступні документи: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань; Наказ № 1 від 01.04.2021 р. про вступ на посаду Директора; Затверджена структура і штатна чисельність на 02.02.2023 р.; Договір суборенди приміщення та обладнання № 3 від 30.12.2021 р.; Додаток 1 до Договору суборенди № 3 від 30.12.2021 р.; Акт приймання - передачі від 30.12.2021 року до Договору суборенди № 3 від 30.12.2021 р.; Договір постачання № 26/06-1 від 26.06.2023 р.; Специфікація № 17 від 28.12.2023 р до договору постачання № 26/06-1 від 26.06.2023 р.; Рахунок № СФ 0000177 від 29.12.2023 р.; Видаткова накладна № ВН-0000228 від 29.12.2023 р.; Договір поставки № 07-ТПК від 20 травня 2021 р.(ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 528 від 28.06.2023, рахунок № 539 від 28.06.2023, платіжні інструкції № 5562 від 28.06.2023, № 5706 від 31.07.2023 (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 219, рахунок № 238 від 04.04.2023, платіжна інструкція № 2682 від 04.04.2023 (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Видаткова накладна № 276, рахунок № 295 від 17.04.2023, платіжна інструкція № 2742 від 18.04.2023 (ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС»); Договір поставки № 1/05/21 від 05.05.2021 р. (ТОВ «УКРТОПСНАБ»); Видаткова накладна № УТС-00000055 від 07.05.2021, платіжні інструкції № 25 від 17.05.2021, № 222 від 30.07.2021, № 308 від 31.08.2021 (ТОВ «УКРТОПСНАБ»); Видаткова накладна № 35 від 26.01.2022 р., рахунок № 38 від 25.01.2022, платіжна інструкція № 953 від 25.01.2022. (ТОВ «НПП «СОЮЗ»); Видаткова накладна № 261 від 12.10.2022 р., рахунок № 271 від 10.10.2022, платіжна інструкція № 2016 від 11.10.2022. (ТОВ «НПП «СОЮЗ»); Видаткова накладна № 281 від 28.10.2022 р., рахунок № 296 від 26.10.2022, платіжна інструкція № 2100 від 26.10.2022.(ТОВ «НПП «СОЮЗ»); Видаткова накладна № 316 від 20.12.2022 р., рахунок № 334 від 15.12.2022, платіжна інструкція № 2270 від 19.12.2022. (ТОВ «НПП «СОЮЗ»); Видаткова накладна № 57 від 09.03.2023 р., рахунок № 56 від 06.03.2023, платіжна інструкція № 2579 від 09.03.2023. (ТОВ «НПП «СОЮЗ»); Видаткова накладна № 101 від 18.04.2023 р., рахунок № 107 від 17.04.2023, платіжна інструкція № 2744 від 18.04.2023.(ТОВ «НПП «СОЮЗ»); Видаткова накладна № 185 від 28.06.2023 р., рахунок № 184 від 26.06.2023, платіжна інструкція № 5553 від 27.06.2023. (ТОВ «НПП «СОЮЗ»).

Щодо взаємовідносин з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТАЛКАСТ», ЄДРПОУ 44924472. Між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКВІСТІЛ» (Постачальник) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕТАЛКАСТ» (Покупець) було укладено Договір постачання № 26/06-1 від 26.06.2023 р. Згідно цього договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця продукцію (Товар), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити. Кількість, асортимент, ціна Товару наведені в Додатках (а саме: специфікаціях), що є невід`ємною частиною зазначеного Договору.

Відповідно до специфікації № 17 від 28.12.2023 р. ТОВ «ЕКВІСТІЛ» повинно поставити певну продукцію.

Згідно специфікації: Умови оплати 10% передоплата, 90% - за фактом поставки. Термін постачання: 10 календарних днів з моменту передоплати, можлива дострокова поставка.

На підставі вищезазначеного договору та специфікації № 17 ТОВ «ЕКВІСТІЛ» здійснена поставка товару відповідно до видаткової накладної № ВН-0000228 та рахунку № СФ-0000177 від 29.12.2023 року на суму 125068,43 грн. По факту поставки ТОВ «ЕКВІСТІЛ» була сформована та відправлена на реєстрацію в ЄРПН податкова накладна № 291 від 29.12.2023 р., реєстрація якої була зупинена.

Причиною зупинки реєстрації зазначеної податкової накладної є наступне: «Обсяг постачання товару/послуги 7325, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 Порядку).

У податковій накладній № 291 помилково зазначені коди УКТ ЗЕД в наступних рядках: рядок 5: товар «Суміш екзотермічна покривна Exotermicinsulating» - помилково зазначено код 7325, вірний код 3824996500; рядок 6: товар «Суміш екзотермічна покривна ExotermicInsulatintg» - помилково зазначено код 7325, вірний код 3824996500; рядок 11: товар «Суміш комплексна СК-1 (коагулятор шлаку)» - помилково зазначено код 7325, вірний код 3824996500.

Товар за рядком 5 був придбаний ТОВ «ЕКВІСТІЛ» у ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС» відповідно до договору поставки № 07-ТПК від 20 травня 2021 р., видаткової накладної № 528 від 28.06.2023, рахунку № 539 від 28.06.2023, оплата згідно платіжних інструкцій№ 5562 від 28.06.2023 р. та № 5706 від 31.07.2023 р., зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 94 від 28.06.2023 р.

Товар за рядком 6 був придбаний ТОВ «ЕКВІСТІЛ» у ТОВ «ТПК «ЛІТМАШІМПЕКС» відповідно до договору поставки № 07-ТПК від 20 травня 2021 р.; видаткової накладної № 219, рахунку № 238 від 04.04.2023 р., доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 2682 від 04.04.2023 р., зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 5 від 04.04.2023 р.; видаткової накладної № 276, рахунку № 295 від 17.04.2023 р., доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 2742 від 18.04.2023 р., зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 63 від 17.04.2023 р.; також у ТОВ «УКРТОПСНАБ» відповідно до договору поставки № 1/05/21 від 05.05.2021, видаткової накладної № УТС-00000055 від 07.05.2021 р., оплата згідно платіжних інструкцій № 25 від 17.05.2021 р., № 222 від 30.07.2021 р., № 308 від 31.08.2021 р., зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 95 від 07.05.2021 р.

Товар за рядком 11 був придбаний у ТОВ «НПП «СОЮЗ» згідно з видатковою накладною № 35 від 26.01.2022 р., рахунком № 38 від 25.01.2022, доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 953 від 25.01.2022, зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 33 від 25.01.2022 р.; видатковою накладною № 261 від 12.10.2022, рахунком № 271 від 10.10.2022, товарно-транспортною накладною № Р261 від 12.10.2022, оплата згідно платіжної інструкції № 2016 від 11.10.2022 , зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 8 від 11.10.2022, видатковою накладною № 281 від 28.10.2022 р., рахунком № 296 від 26.10.2022,доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 2100 від 26.10.2022, зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 29 від 26.10.2022 р.; видатковою накладною № 316 від 20.12.2022 р., рахунком № 334 від 15.12.2022, доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 2270 від 19.12.2022, зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 12 від 19.12.2022 р.; видатковою накладною № 57 від 09.03.2023 р., рахунком № 56 від 06.03.2023, доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 2579 від 09.03.2023, зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 12 від 09.03.2023 р.; видатковою накладною № 101 від 18.04.2023 р., рахунком № 107 від 17.04.2023, доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 2744 від 18.04.2023, зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 18 від 18.04.2023 р.; видатковою накладною № 185 від 28.06.2023 р., рахунком № 184 від 26.06.2023, доставка поштовою службою «Нова пошта», оплата згідно платіжної інструкції № 5553 від 27.06.2023, зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 33 від 27.06.2023 р.

Господарська операція з постачання товарів, за якою складено податкову накладну від 29.12.2023 р. №291, підтверджується необхідними первинними документами, копії яких надавалися контролюючому органу.

Комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській області було прийняте рішення від 11.03.2024 року №10692002/44177320 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.12.2023 року №291. Причиною відмови зазначено наступне: «Надання платником податків копії документів, складених із з порушенням законодавства». Однак, всупереч формі рішення, не вказано, які саме документи складені ТОВ "Еквістіл" з порушенням законодавства та в чому таке порушення полягає. Додаткова інформація: «Наявність ризикових операцій».

Натомість, надіслана квитанція не містила вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Але, контролюючий орган, при зупиненні реєстрації податкової накладної, не запропонував надати додаткові документи. Тому позивач надав документи які вважав достатніми для підтвердження реальності господарської операції.

Суд вважає, що є підстави для визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 11.03.2024 року №10692002/44177320 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.12.2023 року №291.

ТОВ «Еквістіл» складено податкову накладну від 08.12.2023 року №260 та подано на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена. У квитанції підставою для зупинення реєстрації податкової накладної зазначено те, що: «Обсяг постачання товару/послуги 7326, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 Порядку).

ТОВ «Еквістіл» скористався своїм правом та на адресу контролюючого органу ним були направлені пояснення щодо реальності здійснення господарської діяльності по податковій накладній №260 від 08.12.2023 року. До пояснень були надані всі первинні документи, а також для уникнення додаткових питань документи, що підтверджують чисельність штату підприємства, та договір оренди приміщення та обладнання.

Таким чином, відповідачам були надані наступні документи: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Наказ № 1 від 01.04.2021 р. про вступ на посаду Директора, Затверджена структура і штатна чисельність на 02.02.2023 р., Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 100122005, Сертифікат відповідності системи менеджменту вимогам стандарту ISO, Договір суборенди приміщення та обладнання № 3 від 30.12.2021 р., Додаток 1 до Договору суборенди № 3 від 30.12.2021 р., Акт приймання - передачі від 30.12.2021 року до Договору суборенди №3 від 30.12.2021 р., Договір поставки № 20/05-01 від 20.05.2022 р., Специфікація № 7 від 04.08.2023 року до договору поставки № 20/05-1 від 20.05.2022 р., Рахунок № СФ 0000104 від 04.08.2023 р., Платіжна інструкція № 2517 від 04.08.2023 р., Договір постачання товарів № 230015 від 20.01.2023 р. (ТОВ «ФЕРІТ»), Специфікація 1230676 від 01.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»), Специфікація 1230674 від 02.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»), Специфікація 1230675 від 02.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»), Специфікація 1230711 від 14.08.2023 (ТОВ «ФЕРІТ»), Платіжні інструкції № 5711 та № 5712 від 03.08.2023, № 5720, № 5721 та № 5722 від 04.08.2023, № 5730, № 5731 та № 5732 від 08.08.2023, № 5750 від 15.08.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»), Видаткова накладна № 239, товарно-транспортна накладна № 239 від 24.08.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»), Видаткова накладна № 249, товарно-транспортна накладна № 249 від 04.09.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»), Видаткова накладна № 256, товарно-транспортна накладна № 256 від 05.09.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»), Видаткова накладна № 257, товарно-транспортна накладна № 257 від 05.09.2023. (ТОВ «ФЕРІТ»), Договір постачання № 14/08-1 від 14.08.2023. (ТОВ «МЕТАЛКАСТ»), Специфікація № 1 від 14.08.2023 до договору постачання № 14/08-1 від 14.08.2023 (ТОВ «МЕТАЛКАСТ»), Видаткова накладна № 26 та товарно-транспортна накладна № 26 від 16.08.2023 (ТОВ «МЕТАЛКАСТ»), Платіжне доручення № 5749 від 15.08.2023. (ТОВ «НІКЕЛЬХРОМ Україна»), Видаткова накладна № 496 та товарно-транспортна накладна № 496 від 05.09.2023. (ТОВ «НІКЕЛЬХРОМ Україна»), Видаткова накладна № 3393 та товарно-транспортна накладна № Р3393 від 17.08.2023, платіжна інструкція № 5747 від 14.08.2023. (ТОВ «ТД «ДНЛ ГРУП»), Видаткові накладні № 601 від 01.09.2023, № 639 від 11.09.2023, № 695 від 19.09.2023, № 810 від 12.10.2023, № 867 від 25.10.2023, № 878 від 27.10.2023, № 916 від 06.11.2023 (ТОВ «УКРБРОНЗА»), Платіжні інструкції № 5784, № 5783 від 30.08.2023, № 5810 від 08.09.2023 (ТОВ «УКРБРОНЗА»), Договір про виконання робіт № 02/22 від 14 січня 2022 р. (ТОВ «РЕММЕХСЕРВІС Н»), Акти надання послуг № ОУ-0000019 від 29.09.2023, № ОУ-0000024 від 31.10.2023; № ОУ-0000025 від 16.11.2023, № ОУ-0000026 від 16.11.2023, № ОУ-0000027 від 17.11.2023, № ОУ-0000028 від 18.11.2023. (ТОВ «РЕММЕХСЕРВІС Н»), Договір № 13/05-2021 (надання послуг) від 13 травня 2021 р. (ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС»), Рахунок № 124 від 15.08.2023 та акти надання послуг № 182 від 26.09.2023, № 198 від 04.10.2023, № 199 від 05.10.2023, № 200 від 06.10.2023, № 206 від 13.10.2023, № 210 від 17.10.2023, № 220 від 06.11.2023, № 267 від 01.12.2023 (ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС»), Платіжні інструкції № 5756, № 5757, № 5758 від 15.08.2023 р. (ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС»), Рахунок-фактура № П-000144/1 від 19.10.2023, акт надання послуг № 1/06/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 1/06/11/2023 від 03.11.2023 (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»), Платіжні інструкції № 5897 від 20.10.2023 та № 5951 від 06.11.2023 (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»), Рахунок-фактура № П-00000154 від 08.11.2023 та акт надання послуг № 2/30/11/2023 від 30.11.2023, рахунку-фактури № П-000160 від 16.11.2023 та акту надання послуг № 1/30/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 30/11/2023 від 30.11.2023 р. (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»), Платіжні інструкції № 5961 від 09.11.2023, № 5993 від 29.11.2023, № 6006 та № 6007 від 30.11.2023. (ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД»), Калькуляції до специфікації 7, Видаткова накладна № 138 та товарно-транспортна накладна № 138 від 26.09.2023, Видаткова накладна № 144 та товарно-транспортна накладна № 144 від 04.10.2023, Видаткова накладна № 145 та товарно-транспортна накладна № 145 від 06.10.2023, Видаткова накладна № 150 та товарно-транспортна накладна № 150 від 16.10.2023, Видаткова накладна № 152 та товарно-транспортна накладна № 152 від 19.10.2023, Видаткова накладна № 155 та товарно-транспортна накладна № 155 від 20.10.2023, Видаткова накладна № 185, № 184 та товарно-транспортна накладна № 184 від 07.11.2023, Видаткова накладна № 193 та товарно-транспортна накладна № 193 від 20.11.2023, Видаткова накладна № 202, товарно-транспортна накладна № 202 від 07.12.2023 та акт при-мання-передачі товарно-матеріальних цінностей № 30/11-1 від 30.11.2023, Видаткова накладна № 206 та товарно-транспортна накладна № 206 від 08.12.2023.

Відповідно до специфікації № 7 від 04.08.2023 р. ТОВ «Еквістіл» повинен поставити певну продукцію.

Отже, ТОВ «Еквістіл», на підставі вищезазначеного договору, виставив Рахунок №СФ 0000104 від 04.08.2023 р. на суму 23434620,00 грн.

На підставі цього ТОВ «Еквістіл» сформована та зареєстрована в ЄРПН податкова накладна № 188 від 04.08.2023 р.

Механічна обробка виконувалась в кооперації з такими організаціями: ТОВ «РЕММЕХСЕРВІС Н» відповідно до договору про виконання робіт № 02/22 від 14 січня 2022 р., актів надання послуг № ОУ-0000019 від 29.09.2023, № ОУ-0000024 від 31.10.2023; № ОУ-0000025 від 16.11.2023, № ОУ-0000026 від 16.11.2023, № ОУ-0000027 від 17.11.2023, № ОУ-0000028 від 18.11.2023; ТОВ «ЕНЕРГОБАЗІС» відповідно до договору № 13/05-2021 (надання послуг) від 13 травня 2021 р., рахунку № 124 від 15.08.2023 та актів надання послуг № 182 від 26.09.2023, № 198 від 04.10.2023, № 199 від 05.10.2023, № 200 від 06.10.2023, № 206 від 13.10.2023, № 210 від 17.10.2023, № 220 від 06.11.2023, № 267 від 01.12.2023, оплата згідно платіжних інструкцій № 5756, № 5757, № 5758 від 15.08.2023 р.; ТОВ «ТЕХМАШТРЕЙД» відповідно до рахунку-фактури № П-000144/1 від 19.10.2023, акту надання послуг № 1/06/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 1/06/11/2023 від 03.11.2023, оплата згідно платіжних інструкцій № 5897 від 20.10.2023 та № 5951 від 06.11.2023; рахунку-фактури № П-00000154 від 08.11.2023 та акту надання послуг № 2/30/11/2023 від 30.11.2023, рахунку-фактури № П-000160 від 16.11.2023 та акту надання послуг № 1/30/11/2023 та товарно-транспортної накладної № 30/11/2023 від 30.11.2023 р., оплата згідно платіжних інструкцій № 5961 від 09.11.2023, № 5993 від 29.11.2023, № 6006 та № 6007 від 30.11.2023.

На момент складання податкової накладної № 260 від 08.12.2023 р. загальна сума по видатковим накладним за відвантажену продукцію склала 23577986,40 грн. Податкові зобов`язання на відображені у податкових накладних № 188 від 04.08.2023 (на суму отриманої попередньої оплати від ТОВ «Завод Металоконструкцій Укрсталь Дніпро») та № 259 від 07.12.2023 (на суму зобов`язань, яка виникла при реалізації товару 07.12.2023 р.), загальна сума за податковими накладними складає 23138822,40. Таким чином, на різницю суми, а саме 439164,00 у ТОВ «ЕКВІСТІЛ» виникли податкові зобов`язання, по факту їх виникнення ТОВ «ЕКВІСТІЛ» було сформовано та відправлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну № 260 від 08.12.2023, реєстрація якої була зупинена.

Надана інформація доводить що ТОВ "Еквістіл" має достатню кількість матеріальних, технічних та трудових ресурсів для постачання Продукції, яка зазначена в заблокованій податковій накладній, для виконання зобов`зань по Договору поставки № 20/05-1 від 20.05.2022 р специфікація № 7 від 04.08.2023 р.

Таким чином, податкова накладна від 08.12.2023 р. № 260 складена відповідно норм ПКУ та підлягає обов`язковій реєстрації в ЄРПН.

Проте, комісією ГУ ДПС у Дніпропетровській областібуло прийняте рішення від 12.03.2024 року №10699012/44177320 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.12.2023 року №260. Причиною відмови зазначено наступне: «Надання платником податків копії документів, складених із з порушенням законодавства». Однак, всупереч формі рішення, не вказано, які саме документи складені ТОВ "Еквістіл" з порушенням законодавства та в чому таке порушення полягає. Додаткова інформація: «Наявність ризикових операцій».

Але, контролюючий орган при зупиненні реєстрації податкової накладної не запропонував надати додаткові документи. Тому у підприємства надало документи які вважало достатніми для підтвердження господарської діяльності.

Суд вважає, що є підстави для визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 12.03.2024 року №10699012/44177320 про відмову у реєстрації податкової накладної від 08.12.2023 року №260.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам представника відповідача 1, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діють на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права, суд зазначає наступне.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до підпунктів а, б пункту 185.1 статті 185 ПК України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 ПК України).

Згідно із пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Пунктом 201.7 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з пунктом 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в ЄРПН забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних в ЄРПН.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної в ЄРПН може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165 (набрання чинності, відбулась 01.02.2020), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

В ході розгляду справи по суті суд встановив із квитанцій про реєстрацію податкових накладних, що підставою для зупинення реєстрації податкових накладних слугувало те, що податкові накладні відповідають вимогам пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

На момент формування квитанцій, якими зупинено реєстрацію податкових накладних позивача, Критерії ризиковості здійснення операцій визначені додатком 3 до Порядку №1165.

Пункт 1 додатку 3 до Порядку №1165 відносить до ознак ризиковості здійснення операцій наступне: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку №1165.

Однак, відсутність у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних зазначення конкретного критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 додатку 3 до Порядку №1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 1 Критеріїв ризиковості господарських операцій. Зокрема, контролюючим органом не наведено обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги, зазначених у податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних на збільшення суми податкових зобов`язань, які/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС, що свідчить про необґрунтованість такої квитанції.

З урахуванням положень наведених норм, суд звертає увагу, що у разі зупинення реєстрації податкових накладних на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Невиконання ж податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Дослідивши наявні у справі квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, суд з`ясував, що вони не відповідають вимогам, що встановлені пунктом 11 Порядку №1165, в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі яких зупинено реєстрацію податкових накладних в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Крім того у цих квитанціях не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року №520, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №520).

Пунктом 2 Порядку №520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку №520).

Згідно з вимогами пунктів 9, 10 та 11 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «;Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «;Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «;Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Отже, повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкових накладних / розрахунку коригування в Реєстрі повинні надсилатись відповідачем позивачу засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «;Про електронні довірчі послуги».

Листування платників податків та контролюючих органів врегульовано статтею 42 ПК України.

Відповідності до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За приписами пункту 42.4. статті 42 ПК України документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків або фінансовому агенту, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та є доступним в електронному кабінеті.

Датою вручення платнику податків або фінансовому агенту документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків/фінансовому агенту. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків/фінансового агента рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків/фінансовому агенту (його представнику).

Основні організаційно-правові засади обміну електронними документами між суб`єктами електронного документообігу врегульовано Порядком обміну електронними документами з контролюючими органами, що затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261) та зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 03 серпня 2017р. за № 959/30827.

Пунктом 2 вказаного Порядку визначено, що перша квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу за результатами автоматизованої перевірки електронного документа та засвідчує факт і час отримання такого електронного документа в момент такого отримання, а друга квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу (адресатом) за результатами електронної ідентифікації, обробки, перевірки обов`язкових реквізитів електронного документа та засвідчує факт і час приймання (неприймання) чи реєстрації такого електронного документа.

У відповідності до п. 8 вказаного Порядку перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.

У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, зазначеної у пункті 7 цього розділу, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається кваліфікована електронна печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі.

За п. 9 цього ж Порядку, якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом.

Не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено нормативно-правовими актами та цим Порядком, формується друга квитанція.

Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції).

Надаючи оцінку рішенням відповідача 1, що оскаржуються, суд зазначає, що контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних та рішення не містять конкретної інформації щодо причин та підстав їх прийняття. Водночас, контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначено, яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних чіткого переліку документів, чого зроблено не було.

Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв ризиковості здійснення операцій, при цьому не зазначення такого критерію(їв) ризиковості платника податку та/або критерію(їв) ризиковості здійснення операцій, та без зазначення переліку документів, які пропонується надати контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд (постанови від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20, від 20.01.2022 у справі №140/4162/21, від 27.01.2022 у справі №380/2365/21, від 07.12.2022 у справі №500/2237/20), який за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

З аналізу матеріалів справи суд встановив, що позивачем надавались відповідачу 1 документи, якими підтверджуються господарські відносини, відображені у податкових накладних в реєстрації яких відмовлено спірними рішеннями відповідача 1. Вказані вище документи також долучені позивачем до матеріалів справи та досліджені судом.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації в ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Такої ж позиції дотримується Верховний Суд в постановах від 20.01.2022 у справі №140/4162/21 та від 07.12.2022 у справі №500/2237/20.

Необхідно зазначити, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Тобто, всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.

Отже, посилання представника відповідача 1 на вказані у спірних рішеннях підстави, в обґрунтування прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, за умови не наведення комісією доказів того, що подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності зазначеної у них інформації, свідчать про протиправність таких рішень.

Суд звертає увагу на те, що всі надані позивачем як суду, так і відповідачу 1 первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», пункту 2.4 «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили.

З огляду на зазначене вище, суд робить висновок, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято з порушенням порядку та не у спосіб, визначений законом, а тому такі є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Щодо вимог про зобов`язання відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 28.12.2023 року №279, від 14.09.2023 року №206, від 07.12.2023 року №259, від 29.12.2023 року №291, від 08.12.2023 року №260, датою фактичного подання, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з нормами п. п. 19, 20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних»», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зазначені податкові накладні не були заблоковані через статус ризиковість платника.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Суд вважає помилковим твердження відповідача про наявність у нього дискреційних повноважень щодо реєстрації зазначених податкових накладних та передчасність вимоги про зобов`язання їх реєстрації, оскільки зміст дискреційних повноважень передбачає законність будь-якого із можливих рішень суб`єкта владних повноважень, прийнятих ним у певній ситуації, а судом встановлено незаконність спірних рішень Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в ЄРПН.

Беручи до уваги вимоги Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі спірні податкові накладні, подані позивачем, датою їх фактичного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 р. у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 р. у справі №1740/2004/18.

Покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкові накладні не вважатиметься втручанням у її дискреційні повноваження.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Відповідно до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Вищенаведене доводить, що відповідач 1, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів на підтвердження правомірності спірних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд задовольнив позовні вимоги повністю, на користь позивача слід стягнути сплачений ним при поданні позовної заяви до суду судовий збір у сумі 15 140,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області як суб`єкта владних повноважень, який перший допустив порушення.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (59051, м. Дніпро, вул. Курсантська, буд. 3 «б», код ЄДРПОУ - 44177320) до відповідача 1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015), відповідача 2: Державної податкової служби України (04653, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 06.02.2024 року №10509992/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 28.12.2023 року №279.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (код ЄДРПОУ - 44177320), податкову накладну від 28.12.2023 року №279 датою її подання для реєстрації - 28.12.2023 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 06.02.2024 року №10509993/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 14.09.2023 року №206.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (код ЄДРПОУ - 44177320), податкову накладну від 14.09.2023 року №206 датою її подання для реєстрації - 14.09.2023 року..

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.03.2024 року №10689846/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 07.12.2023 року №259.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (код ЄДРПОУ - 44177320), податкову накладну від 07.12.2023 року №259 датою її подання для реєстрації - 07.12.2023 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.03.2024 року №10692002/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 29.12.2023 року №291.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (код ЄДРПОУ - 44177320) податкову накладну від 29.12.2023 року №291 датою її подання для реєстрації - 29.12.2023 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 12.03.2024 року №10699012/44177320, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» було відмовлено у реєстрації податкової накладної від 08.12.2023 року №260.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» (код ЄДРПОУ - 44177320) податкову накладну від 08.12.2023 року №260 датою її подання для реєстрації - 08.12.2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІСТІЛ» понесені позивачем судові витрати в сумі 15 140,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук


Суд	Дніпропетровський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	14.08.2024
Оприлюднено	16.08.2024
Номер документу	121004617
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них зупинення реєстрації податкових накладних

Судовий реєстр по справі —160/16378/24

Ухвала від 15.10.2024

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Іванов С.М.

Ухвала від 16.09.2024

Адміністративне

Третій апеляційний адміністративний суд

Іванов С.М.

Рішення від 14.08.2024

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Ніколайчук Світлана Василівна

Ухвала від 26.06.2024

Адміністративне

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Ніколайчук Світлана Василівна

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 14.08.2024 по справі 160/16378/24ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —160/16378/24

Ухвала від 15.10.2024

Ухвала від 16.09.2024

Рішення від 14.08.2024

Ухвала від 26.06.2024

Рішення
від 14.08.2024 по справі 160/16378/24
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД