Ухвала

від 15.08.2024 по справі 280/7461/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕННОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

15 серпня 2024 року Справа № 280/7461/24 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до - Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області (70002, Запорізька область, Запорізький р-н, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 4, код ЄДРПОУ 04526963)

про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області (далі- відповідач), в якій позивач просить суд скасувати рішення суб`єкта владних повноважень - Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вільнянської міської ради і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи) задля визначення способів участі ОСОБА_1 у спілкуванні та вихованні її малолітнього сина, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

13 серпня 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків позовної заяви.

14 серпня 2024 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій було уточнено позовні вимоги та викладено в наступній редакції:

- визнати неправомірною відмову комісії Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області з питань захисту прав дитини у прийнятті та винесенні рішення щодо встановлення запропонованих ОСОБА_1 способів участі у вихованні та графіка спілкування з малолітньою дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- надіслати справу на новий розгляд до Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області щодо способів участі Позивачки у вихованні та спілкуванні з дитиною;

- зобов`язати Виконавчий комітет Вільнянської міської ради Запорізької області видати рішення щодо визначення способів участі ОСОБА_1 у вихованні її малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно запропонованого ОСОБА_1 графіку спілкування, та складене на основі проведеної діяльності Органу опіки та піклування Вільнянської міської ради Запорізької області з дотриманням пункту 73 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 щодо "Питань діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини", та з урахуванням статтей 153, 157Сімейного Кодексу України та норм статті 15Закону України «Про охорону дитинства».

За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Таким чином, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно зі статтею 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, предмет позовних вимог, суд дійшов висновку, що для з`ясування вказаних обставин, необхідних для розгляду справи необхідно витребувативід Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області (70002, Запорізька область, Запорізький р-н, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 4, код ЄДРПОУ 04526963) додаткові докази, а саме: копії матеріалів розгляду заяви від 03.07.2024 ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини" щодо встановлення способів участі у вихованні та графіка спілкування з малолітньою дитиною - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивач звільнений від сплати судового збору, згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160-162, 171, 243, 248, 257, 260 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/7461/24.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

3. Справа буде розглянута протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Витребувати від Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області (70002, Запорізька область, Запорізький р-н, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, буд. 4, код ЄДРПОУ 04526963) додаткові докази, а саме: копії матеріалів розгляду заяви від 03.07.2024 ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини" щодо встановлення способів участі у вихованні та графіка спілкування з малолітньою дитиною - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

5. Витребувану інформацію надати до суду разом з відзивом на позовну заяву.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Запропонувати учасникам справи надати у суду: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу.

10. Копію ухвали направити відповідачу. Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.

11. Всі документи надавати суду в паперовому та електронному вигляді.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Сацький Р.В.