Ухвала

від 23.08.2024 по справі 480/7289/24

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 серпня 2024 року Справа № 480/7289/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу Урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Сумах про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу Урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Сумах (вул. Супруна, буд.9,м. Суми,Сумська область,40011), і просить суд:

- визнати протиправною дії відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Сумах щодо зменшення ОСОБА_1 в довідках про розмір грошового забезпечення №63/27-218 від 13.05.2024 станом на 01.01.2020, № 63-27/219 від 13.05.2024 станом на 01.01.2021, № 63/27-220 від 13.05.2024 станом на 01.01.2022, № 63/27-221 від 13.05.2024 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 у справі № 480/10780/23, розмірів надбавки за особливості проходження служби за 2022, 2023 рік з 30 % до 10%, та премії за 2020 рік з 30% до 15%, за 2021 рік з 35 % до 15 %, за 2022 рік з 80% до 15 %, за 2023 рік з 80% до 15 %;

- зобов`язати відділ урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Сумах підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 у справі №480/10780/23 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023, в яких відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей процентної надбавки за вислугу років, про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2020 року, за січень 2021 року, за січень 2022 року та січень 2023 року за посадою заступника начальника відділу урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Сумах, відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв`язку від 13.03.2018 №151, та наказів Адміністрації Держспецзв`язку від 02.01.2020 №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2020 рік», від 04.01.2021 №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2021 рік», 04.01.2022 №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2022 рік» та від 02.01.2023 №1 «Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на 2023 рік», зазначивши розміри: надбавки за особливості проходження служби за 2022, 2023 рік - 30 % посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; та премії за 2020 рік - у розмірі 30% посадового окладу, за 2021 рік - 35% посадового окладу, за 2022 та 2023 роки - 80 % посадового окладу.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

У позовній заяві позивач також зазначив в якості третьої особи - Головне управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України. Однак суд відмовляє в залученні вказаної особи з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому позивач не зазначив та не обґрунтував того, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7289/24 за позовом ОСОБА_1 до відділу Урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в місті Сумах про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010201).

2. У залученні до участі у справі в якості третьої особи Головного управління урядового фельд`єгерського зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України - відмовити.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:

- докази, що підтверджують правомірність даних, зазначених у виданих довідках за спірний період (у частині спірних правовідносин);

- довідку за підписом уповноваженої особи із інформацією про розмір нарахованих та виплачених суми надбавки за особливості проходження служби (розмір % від посадового окладу за посадою позивача) станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023), із наданням у підтвердження зазначених сум (накази, тощо). У разі не нарахування та невиплати письмово зазначити;

- довідку за підписом уповноваженої особи із інформацією про розмір нарахованих та виплачених суми премії (розмір % від посадового окладу за посадою позивача) станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, із наданням у підтвердження зазначених сум (накази, тощо), а у разі не нарахування та невиплати письмово зазначити;

- докази того, що середній розмір, зазначених у виданих довідках, суми премії є 15% (станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023);

- письмові обґрунтування правомірності не зазначення у виданих довідках суми надбавка ща особливості проходження служби, а саме у розмірі 30% (станом на 01.01.2022, 01.01.2023);

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета