Ухвала

від 26.08.2024 по справі 520/18087/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

26 серпня 2024 року Справа № 520/18087/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м. Харкові заяву представника відповідача про заміну первісного відповідача та передачу справи за територіальною підсудністю в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ - АВТО" (вул. Шевченка, буд. 109/1, смт. Краснокутськ, Богодухівський район, Харківська область, 62002, код ЄДРПОУ 35659127) до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» (проспект Гагаріна, буд. 129, м. Харків, 61124, код ЄДРПОУ 38085536) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ- АВТО" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс», в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Філія «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» з неповернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ВІКІНГ-АВТО» грошових коштів у розмірі 66300, 00 грн (шістдесят шість тисяч триста гривень 00 коп) у якості повернення плати за участь у конкурсі.

2. Зобов`язати Філію «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» (код ЄДРПОУ: 38085536) перерахувати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІКІНГ-АВТО» (код ЄДРПОУ: 35659127) грошові кошти у розмірі 66300.00 грн (шістдесят шість тисяч триста гривень 00 коп.) на користь.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України, без виклику (повідомлення) учасників справи.

Представником Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» 26.07.2024 через канцелярію суду засобами поштового зв`язку була подана заява, в якій відповідач просив суд замінити первісного відповідача Філію «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс», код ЄДРПОУ 38085536 на належного відповідача - Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс», код ЄДРПОУ 21536845, 07362, Київська область, Вишгородський район, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 50.

Також просив суд справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ - АВТО" до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, передати за територіальною підсудністю на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

В обґрунтуванні зазначеної заяви, вказав, що відповідачем у адміністративному спорі може бути лише юридична особа, за виключенням органу державної влади, а не її відокремлений підрозділ (філія).

На виготовлення процесуального документа вплинула обставина перебування судді у відпустці.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3,4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. (ч. 5,6 ст. 48 КАС України).

З огляду на той факт, що позивач звернувся з позовною заявою саме до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс», враховуючи відсутність згоди позивача про заміну первісного відповідача у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про заміну первісного відповідача Філію «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс», код ЄДРПОУ 38085536 на належного відповідача - Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс», код ЄДРПОУ 21536845, 07362, Київська область, Вишгородський район, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 50.

Однак, суд вважає за необхідне залучити Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» (код ЄДРПОУ 21536845, 07362, Київська область, Вишгородський район, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 50) в якості другого відповідача у справі.

Щодо заяви представника відповідача про передачу справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ - АВТО" до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за територіальною підсудністю на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, суд зазначає наступне.

Статтею 25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 25 КАС України у разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Судом встановлено, що позивач, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ - АВТО", відповідно до Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано за адресою вул. Шевченка, буд. 109/1, смт. Краснокутськ, Богодухівський район, Харківська область, 62002.

Таким чином, при виборі підсудності, позивач керувався приписами ст. 25 КАС України.

З огляду на вищевикладене, та відмову у задоволенні заяви про заміну первісного відповідача, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні похідної заяви представника відповідача про передачу справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ - АВТО" до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за територіальною підсудністю на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, 49, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника відповідача про заміну первісного відповідача та передачу справи за територіальною підсудністю в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ - АВТО" (вул. Шевченка, буд. 109/1, смт. Краснокутськ, Богодухівський район, Харківська область, 62002, код ЄДРПОУ 35659127) до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» (проспект Гагаріна, буд. 129, м. Харків, 61124, код ЄДРПОУ 38085536) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Залучити в адміністративній справі № 520/18087/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ - АВТО" (вул. Шевченка, буд. 109/1, смт. Краснокутськ, Богодухівський район, Харківська область, 62002, код ЄДРПОУ 35659127) до Філії «Харківавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» (проспект Гагаріна, буд. 129, м. Харків, 61124, код ЄДРПОУ 38085536) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача - Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» (код ЄДРПОУ 21536845, 07362, Київська область, Вишгородський район, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 50).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Направити Харківської обласної державної адміністрації копію адміністративного позову та копії доданих матеріалів, та надати строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому цієї ухвали.

Роз`яснити, що в силу вимог ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання другим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.О. Супрун