Ухвала

від 28.08.2024 по справі 120/9734/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

28 серпня 2024 р. Справа № 120/9734/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Жданкіної Наталії Володимирівни,

суддів:Дмитришеної Руслани Миколаївни,

Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Галюк Аліни Леонідівни,

представника позивача: Томляк Т.С.,

представника відповідача: Корнійчука С.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника відповідача про залучення третіх осіб до участі у справу за позовом Вінницького національного аграрного університету до Державного реєстратора Томашпільської селищної ради Костаревич Андрій Валентинович, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державне підприємство "Науковий інноваційно-технологічний центр інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Вінницького національного аграрного університету до Державного реєстратора Томашпільської селищної ради Костаревич Андрій Валентинович, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державне підприємство "Науковий інноваційно-технологічний центр інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України" про визнання протиправним та скасування рішення.

19.08.2024 представник відповідача подав клопотання про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Національну академію аграрних наук України. Вказане клопотання обґрунтував тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 0520680200:01:010:0041 щодо якої відповідачем прийнято спірне рішення має зареєстроване право власності за державою, в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та перебуває в постійному користуванні державного підприємства яке перебуває в складі Національної академії наук України, а відтак прийняте у даній справі рішення може вплинути на права та інтереси відповідних суб`єктів.

В судовому засіданні представник позивача заперечила щодо залученні вищезазначених третіх осіб до участі у справу, оскільки на разі відсутні підстави вважати, що прийняте у даній справі рішення впливатиме на їхні обов`язки, права або інтереси.

Представник відповідача в судовому засіданні просив подане ним клопотання задовольнити та залучити Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Національну академію аграрних наук України до участі у справу в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Зокрема зазначив, що земельна ділянка з кадастровим номером 0520680200:01:010:0041 має зареєстроване право власності за державою, в особи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, та перебуває в постійному користуванні державного підприємства яке перебуває в складі Національної академії наук України, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаних суб`єктів.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про залучення до розгляду у справу третіх осіб, заслухавши думку представників сторін з даного приводу, колегія суддів зважає на таке.

Частиною першою статті 42 КАС України встановлено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

В даному випадку, єдиним мотивом необхідності залучення до участі у справу в якості третьої особи на стороні відповідача ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, представник відповідача зазначив те, що земельна ділянка, відносно якої Державним реєстратором прийнято спірне рішення, перебуває у власності держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, а тому, на його переконання, прийняте за результатами розгляду даної адміністративної справи рішення може вплинути на права, інтереси або обов`язки відповідного суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, колегія суддів такі аргументи представника відповідача оцінює критично виходячи з наступного.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що дійсно згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, власником земельної ділянки з кадастровим номером 0520680200:01:010:0041 від імені держави виступає ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області. При цьому, право постійного користування вказаною земельною ділянкою, починаючи з 22.02.2024, зареєстроване саме за Державним підприємством "Науковий інноваційно-технологічний центр інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України".

Також суд враховує, що в межах розгляду даної адміністртаивної справи судом буде надаватись оцінка прийнятому Державним реєстратором Томашпільської селищної ради рішенню від 22.02.2024 щодо реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 0520680200:01:010:0041 площею 44,5268 га за ДП «Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України» в розрізі дотримання відповідачем процедури його прийняття.

Відповідно, прийняте за наслідком розгляду даної адміністративної справи рішення не призведе до зміни власника земельної ділянки з кадастровим номером 0520680200:01:010:0041 та , відповідно, не впливатиме на права, інтереси або обов`язки ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області.

Також, суд критично оцінює клопотання представника відповідача в частині необхідності залучення до участі у справу в якості третьої особи на стороні відповідача Національної академії аграрних наук України.

У своєму клопотання представник Державного реєстратора зазначає, що ДП «Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України» перебуває у складі Національної академії аграрних наук України, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Разом з тим, з матеріалів справи слідує, що ДП «Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України» є самостійною юридичною особою, з власним кодом ЄДРПОУ, є самостійним суб`єктом господарювання та може самостійно представляти (захищати) свої інтереси в суді

Крім того, Державне підприємство самостійно вчинило дії щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0520680200:01:010:0041, та, як вже було встановлено вище, є суб`єктом речового права на зазначену земельну ділянку.

Наведене вище, на переконання суду, свідчить про те, що прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи рішення не вплине на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Національної академії аграрних наук України.

Частиною 5 статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Національної академії аграрних наук України до участі у справі в якості третьої особи.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника Державного реєстратора Томашпільської селищної ради Костаревич Андрій Валентинович про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Національної академії аграрних наук України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддяЖданкіна Наталія Володимирівна

СуддіДмитришена Руслана Миколаївна

Чернюк Алла Юріївна