Ухвала

від 29.08.2024 по справі 520/20645/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання залучення відповідача

29 серпня 2024 року справа № 520/20645/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради у якості відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, владний суб`єкт, адміністративний орган, орган публічної адміністрації, пенсійний орган, ГУ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (далі за текстом - орган соціального захисту населення, Управління) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вимогою про: 1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд., 2 поверх.) в частині призупинення виплати раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.01.2024 року по теперішній час; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд., 2 поверх.) поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату раніше призначеної пенсії за віком з 01.01.2024 року та виплатити виниклу заборгованість негайно після проголошення судового рішення.

Ухвалою суду від 26.07.2024р. судом було прийнято рішення про прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі. Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради. Зобов`язано третю особу подати до суду докази з усіх інформаційних систем стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зокрема рішення про призначення/зупинення/скасування пенсійних/соціальних виплат; рішення про зняття з обліку та скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи заявника від 21.10.2014р. №6326000354.

На виконання ухвали суду від 26.07.2024р. Управлінням соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради були надані пояснення, умотивовані тим, що 05 вересня 2022 року до Управління надійшов лист № 15.02-14/1730 від Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду в Харківській області фонду соціального страхування України про верифікацію та моніторинг державних виплат. За інформацією наданого списку позивач виїхав 10.02.2021 року з пункту перетину «Мілове» та станом на вересень 2022 року не повернувся. У зв"язку із цим, Управлінням прийнято рішення №04/04-22 від 09.09.2022р. про скасування складеної відносно заявника довідку внутрішньо переміщеної особи № 6326-354 та внести відповідні дані до Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб.

Отже, у спірних правовідносинах причиною для вчинення пенсійним органом управлінського волевиявлення з приводу призупинення з 01.01.2024р. виплати пенсії заявнику послугувало управлінське волевиявлення іншого суб"єкта владних повноважень, а саме органу соціального захисту населення у формі рішення №04/04-22 від 09.09.2022р. про скасування складеної відносно заявника довідку внутрішньо переміщеної особи № 6326-354.

Вирішуючи питання щодо наявності юридичних та фактичних підстав для залучення відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача

Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч.6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що управлінське волевиявлення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині призупинення нарахування та виплати заявнику пенсії пов`язане із наявністю інформації з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб про непідтвердження дії довідки внутрішньо переміщеної особи, дію якої було скасовано рішенням №04/04-22 від 09.09.2022р. про скасування дії довідки гр. ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 6-9, 48, 80, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1.Залучити до участі у справі в якості відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166 м. Харків, пр. Науки, 17-А, код 03196593).

2.Розгляд справи розпочати спочатку.

3.Зобов`язати відповідача, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору - протягом 15 днів з дати отримання копії даної ухвали.

4. Копії ухвали направити учасникам справи.

5. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко