Ухвала

від 26.07.2024 по справі 520/20645/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

26 липня 2024 р. справа №520/20645/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Харківській області третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління соціального захисту населення Адміністрації Шевченківського району (адреса - 61166 м. Харків, пр. Науки, 17-А, код - 03196593)про1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд., 2 поверх.) в частині призупинення виплати раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.01.2024 року по теперішній час; 2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд., 2 поверх.) поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату раніше призначеної пенсії за віком з 01.01.2024 року та виплатити виниклу заборгованість негайно після проголошення судового рішення,

встановив:

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві представником заявника заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку із скрутним майновим станом.

Суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Положення вказаної статті процесуального закону передбачають можливість зменшення розміру судових витрат, звільнення від оплати судових витрат повністю, звільнення від оплати судових витрат частково, відстрочення сплати судових витрат, розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на пошук розумно прийнятного справедливого балансу у тому, щоби судові витрати не набували ознак непереборної та нездоланної перешкоди у доступі до суду по справам, де предметом є життєво важливий інтерес учасника суспільних відносин.

У п. 3 ч. 1, ч. 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" також зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яка через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Як вбачається з листа відповідача від 27.06.2024р. №2000-0202-8/117790, починаючи з 01.01.2024р. пенсія заявнику не нараховується.

Окрім того, заявник є особою істотно похилого віку (дата народження - 09.12.1938) та внутрішньо перемішеною особою (довідка від 21.10.2014 №6326000354).

Матеріали позову не засвідчують існування у заявника або інших джерел отримання доходу, окрім пенсії, або іншого майна, котре може бути використане для виконання обов`язку з оплати судового збору.

За таких обставин, суд доходить до переконання про те, що клопотання заявника підлягає задоволенню.

Унаслідок задоволення згаданого клопотання, за формальними критеріями з урахуванням запроваджених КАС України правових механізмів на даному етапі відправлення правосуддя не виявлено інших явних та очевидних ознак, котрі б переконливо засвідчували існування перешкод для початку вирішення ініційованого спору у порядку адміністративного судочинства. Указане зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

Спір підлягає вирішенню по суті у порядку ст.263 КАС України.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 173, 175, 256, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1.Клопотання заявника про відстрочення сплати судового збору - задовольнити частково. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову у справі №520/2064524.

2. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

3.Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення Адміністрації Шевченківського району (адреса - 61166 м. Харків, пр. Науки, 17-А, код - 03196593).

4. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку ст.263 КАС України.

5. Зобов`язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно докази про обсяг та зміст повноважень контролю, а також про привід для їх реалізації; документи про знаходження заявника на обліку в установі відповідача та в інших установах ПФУ із зазначенням календарних дат взяття на обік та зняття з обліку; копії матеріалів пенсійної справи в частині, необхідній для з`ясування обставин спору; рішення (протокол, розпорядження), з якого можна встановити вид, розмір, дату призначення заявнику пенсії; рішення про припинення (зупинення) виплати пенсії заявнику разом зі всіма документами та матеріалами, що стали підставою для прийняття такого рішення; інформацію про суму та дату останньої виплати заявнику пенсії - протягом 15 днів з дати отримання копії даної ухвали.

6. Зобов`язати третю особу подати до суду: докази з усіх інформаційних систем стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зокрема рішення про призначення/зупинення/скасування пенсійних/соціальних виплат; рішення про зняття з обліку та скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи заявника від 21.10.2014р. №6326000354.

7. Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

8. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко