Ухвала

від 04.09.2024 по справі 440/10437/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

04 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/10437/24Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Полтавської міської ради (вул. Соборності, буд.36, м. Полтава, Полтавська область, 36000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2024 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої просить:

"визнати бездіяльність ПМР протиправною в невиконанні ЗУ "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", згідно ст.381.

зобов`язати Полтавську міську раду виплатити мені витрачені кошти із моєї пенсії на проїзд (сума часткова) в сумі 2160 (дві тисячі сто шістдесят грн) внаслідок порушення чинного законодавства".

Підставою позову позивач зазначила порушення вказаною бездіяльністю своїх прав у сфері публічно-правових відносин.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, у зв`язку з чим суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд зауважує, що позивачем до позовної заяви долучено витяг з листа відділу транспортних перевезень та зв`язку виконавчого комітету Полтавської міської ради від 08-09/74вих від 02.12.2022.

Однак суд з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи вважає за необхідне витребувати у позивача належним чином завірену копію листа відділу транспортних перевезень та зв`язку виконавчого комітету Полтавської міської ради від 08-09/74вих від 02.12.2022 в повному обсязі, а також заяв позивача №1 та №2 від 09.11.2022 та заяви до міського голови ОСОБА_2 від 09.11.2022.

Також, враховуючи позовні вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача та в частині зобов`язання здійснити виплату відповідачем витрачених коштів позивачем, суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази в підтвердження звернення ОСОБА_1 до відповідача із відповідними вимогами про виплату; повідомлення відповідачу про суму коштів, яку необхідно відшкодувати позивачу; подання позивачем підтверджуючих документів для відповідача разом із відповідними вимогами про відшкодування коштів; належні та допустимі доказі здійснення витрат на проїзд у пасажирському міському транспорті безпосередньо позивачем та інші докази в підтвердження та обґрунтування доводів позивача у разі їх наявності.

Також, враховуючи позовні вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача та в частині зобов`язання здійснити виплату відповідачем витрачених коштів позивачем, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача: докази в підтвердження вжиття заходів направлених на виконання вимог позивача в частині розгляду її звернень та в частині компенсації витрачених нею коштів та вчинення дій в частині відшкодування витрат за проїзд у пасажирському міському транспорті; забезпеченні реалізації вимог статті 381 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю" від 21.03.1991 № 875-XII; належним чином засвідчених копій усіх звернень ОСОБА_1 разом з доданими до них документами стосовно предмету спору, у тому числі але не обмежуючись заяв позивача №1 та №2 від 09.11.2022 та заяви до міського голови ОСОБА_2 від 09.11.2022, заяви від 12.08.2024; відповідей на такі звернення та інших матеріалів, що стосуються цього позову та інші докази в підтвердження та обґрунтування доводів відповідача у разі їх наявності.

Керуючись статтями 12, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/10437/24 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у позивача належним чином завірену копію листа відділу транспортних перевезень та зв`язку виконавчого комітету Полтавської міської ради від 08-09/74вих від 02.12.2022 в повному обсязі, а також заяв позивача №1 та №2 від 09.11.2022 та заяви до міського голови ОСОБА_2 від 09.11.2022; докази в підтвердження звернення ОСОБА_1 до відповідача із відповідними вимогами про виплату; повідомлення відповідачу про суму коштів, яку необхідно відшкодувати позивачу; подання позивачем підтверджуючих документів для відповідача разом із відповідними вимогами про відшкодування коштів; належні та допустимі доказі здійснення витрат на проїзд у пасажирському міському транспорті безпосередньо позивачем та інші докази в підтвердження та обґрунтування доводів позивача у разі їх наявності.

Вказані документи надати позивачу до суду у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали.

Витребувати в Полтавської міської ради у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали докази в підтвердження вжиття заходів направлених на виконання вимог позивача в частині розгляду її звернень та в частині компенсації витрачених нею коштів та вчинення дій в частині відшкодування витрат за проїзд у пасажирському міському транспорті; забезпеченні реалізації вимог статті 381 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю" від 21.03.1991 № 875-XII; належним чином засвідчених копій усіх звернень ОСОБА_1 разом з доданими до них документами стосовно предмету спору, у тому числі але не обмежуючись заяв позивача №1 та №2 від 09.11.2022 та заяви до міського голови ОСОБА_2 від 09.11.2022, заяви від 12.08.2024; відповідей на такі звернення та інших матеріалів, що стосуються цього позову та інші докази в підтвердження та обґрунтування доводів відповідача у разі їх наявності.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь на відзив у відповідності до вимог статті 164 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Повідомити учасників справи, що: письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України; копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними; інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Повідомити учасників справи, що: з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку; з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку; вимоги щодо обов`язкової реєстрації юридичними особами (приватної форми власності) електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, вводяться в дію з 20.02.2024; інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

СуддяІ.Г. Ясиновський