Ухвала

від 10.09.2024 по справі 600/2634/24-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/2634/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Релігійної організації Українська Уніонна Конференція Церкви Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху до начальника відділу з питань релігій та національностей Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, державного реєстратора Заяць Вікторії Вікторівни про зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом Релігійної організації Українська Уніонна Конференція Церкви Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху до начальника відділу з питань релігій та національностей Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, державного реєстратора Заяць Вікторії Вікторівни про зобов`язання вчинити певні дії.

У позові позивач просить: зобов`язати начальника відділу з питань релігій та національностей Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації, державного реєстратора Заяць Вікторію Вікторівну вчинити дії щодо скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 27.12.2017, 10381050004004949. Інші зміни. Зміна відомостей про органи управління юридичної особи. Зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого). Зміна органу управління. Зміна повного найменування. Зміна скороченого найменування.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що постановою ради у справах релігій при Кабінеті Міністрів України (протокол №5 від 06.05.1992) зареєстровано статут Релігійної організації Українська Уніонна Конференція Церкви Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху в якості релігійного центру (управління), до якого в подальшому вносилися зміни та доповнення Державним комітетом України у справах релігій (постанова №5 від 24.05.2001). 24.05.2001 позивачу видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 25081229.

Враховуючи поточну діяльність, позивач звертався до Управління культури Чернівецької обласної державної адміністрації з метою отримання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань на релігійну організацію за кодом ЄДРПОУ 25081229, за результатами чого отримав відповідний витяг, з якого стало відомо, що за вказаним кодом ЄДРПОУ зареєстрована зовсім інша юридична особа, а саме: Релігійна громада Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці, оскільки державним реєстратором Чернівецької міської ради 27.12.2017 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи за №10381050004004949 (Інші зміни. Зміна відомостей про органи управління юридичної особи. Зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого). Зміна органу управління. Зміна повного найменування. Зміна скороченого найменування).

Із вказаними реєстраційними діями позивач не погоджується, оскільки вважає, що державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 27.12.2017 за №10381050004004949 була проведена без дотримання встановленого порядку проведення такої реєстрації, не у відповідності до Статутних положень позивача, а також всупереч Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань»,

На переконання позивача, 27.12.2017 державний реєстратор безпідставно провів у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи за №10381050004004949, внаслідок чого відбулась протиправна зміна відомостей юридичної особи.

За таких обставин, позивач просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Оскільки, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права, обов`язки або інтереси Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці, суд вважає, що є достатні підстави для залучення релігійної громади до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці наступні докази, а саме: копію протоколу № 7 загальних зборів Релігійної організації «Релігійна громада «Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці» від 05.11.2017; копію статуту Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці в новій редакції, затвердженого загальними зборами Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці від 05.11.2017 (протокол № 07); копію рішення виконавчого органу Української Уніонної Конференції Церкви Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху від 11.09.2017 про погодження статуту у новій редакції Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці; копії доказів реєстрації статуту релігійної організації в новій редакції; копію статуту Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці, в редакції яка діяла до 05.11.2017; копії всіх документів та матеріалів, які подавалися до державного реєстратора для вчинення 27.12.2017 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії 10381050004004949 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», «Інші зміни». «Зміна відомостей про органи управління юридичної особи». «Зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого)». «Зміна органу управління». «Зміна повного найменування». «Зміна скороченого найменування» відносно Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці (код ЄДРПОУ 25081229).

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т. ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Релігійну громаду Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці надати витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали. У разі неможливості подати до суду доказ, який витребовується, надати до суду письмові пояснення, з посиланням на письмові докази, про причини та підстави неможливості його подання.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 49, 72, 77, 79, 80, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Релігійну громаду Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці (вул. Головна, 283А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 25081229).

2. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.

3. Витребувати з Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці наступні докази:

- копію протоколу № 7 загальних зборів Релігійної організації «Релігійна громада «Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці» від 05.11.2017;

- копію статуту Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці в новій редакції, затвердженого загальними зборами Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці від 05.11.2017 (протокол № 07);

- копію рішення виконавчого органу Української Уніонної Конференції Церкви Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху від 11.09.2017 про погодження статуту у новій редакції Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці;

- копії доказів реєстрації статуту релігійної організації в новій редакції;

- копію статуту Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці, в редакції яка діяла до 05.11.2017;

- копії всіх документів та матеріалів, які подавалися до державного реєстратора для вчинення 27.12.2017 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційної дії 10381050004004949 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», «Інші зміни». «Зміна відомостей про органи управління юридичної особи». «Зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого)». «Зміна органу управління». «Зміна повного найменування». «Зміна скороченого найменування» відносно Релігійної громади Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці (код ЄДРПОУ 25081229).

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Релігійній громаді Церква Адвентистів Сьомого Дня Реформаційного Руху м. Чернівці п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду.

Суддя В.К. Левицький