Постанова

від 05.09.2024 по справі 340/8172/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 вересня 2024 року м. Дніпросправа № 340/8172/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Олефіренко Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року (головуючий суддя Казанчук Г.П.)

в адміністративній справі №340/8172/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася 27.09.2023 до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Головного управління ДПС у Кіровоградській області, просив:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо визначення податкового зобов`язання зі сплати земельного податку з фізичних осіб від 14.07.2023р. №221415-2410-1128- НОМЕР_1 на суму 149493,70 грн..

Позов обґрунтовано тим, що позивач є засновником та головою фермерського господарства "Алмаз" (ЄДРПОУ 31257265). Згідно акту на право постійного користування для створення фермерського господарства Могила В.З. отримав земельну ділянку 38,53 га, яку використовує саме ФГ ''Алмаз''. Оскільки земельну ділянку використовує фермерське господарства, тому вважає протиправним нарахування ОСОБА_1 податкового зобов`язання з плати за землю.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 14.07.2023 року №221415-2410-1128-UA35080030000042560.

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що встановлена пунктом 286.5 статті 286 ПК України суб`єктом сплати податку за землю є ФГ ''Алмаз'', а не позивач.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Вказує, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) має право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства площею 38,53 га., кадастровий номер 3520355400:02:001:9113, розташованої на території Новопразької селищної ради. Згідно витягу із технічної документації « НВ-9929681772023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 38,53 га. (кадастровий номер 3520355400:02:001:9113) на 2023 рік становить 12455782,38 грн. Відповідно до рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району від 23.06.2022 року № 647 «Про внесення змін до рішення Новопразької селищної ради №236 від 10.06.2022 «Про встановлення на території Новопразької селищної ради територіальної громади ставок земельного податку» встановлено ставку для земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної власності) у розмірі 12 відсотків. Відповідно до п.274.2 ст.274 Податкового кодексу України ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання(крім державної а комунальної власності). Отже, фізичній особі ОСОБА_1 нараховано земельний податок на 2023 рік в сумі НГО 1245782,38 грн.*12=149 493,70 грн. Таким чином, ГУ ДПС у Кіровоградській області було прийнято податкове повідомлення рішення від 14.07.2023 року за № 221415-2410-1128, за 2023 рік, які направлені на адресу Позивача рекомендованим лисом з повідомленням про вручення, та отримано ним особисто 31.08.2023 року. Крім цього, ГУ ДПС у Кіровоградській області, на вимогу Кіровоградського окружного адміністративного суду, надавало відомості стосовно того, чи подавало ФГ «Алмаз» звітність за формою 20-ОПП за 2022 2023 роки. Так, згідно інформації взятих з Єдиного банку даних платників податків ГУ ДПС у Кіровоградській області ФГ «АЛМАЗ» (код ЄДРПОУ 31257265) за період 2022-2023 років Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП для контролюючого органу не подавало.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування Сергія 00214 ОСОБА_1 надано право постійного користування земельною ділянкою 8,53 га для ведення фермерського господарства (а.с.11).

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи 16.11.2000 року зареєстровано ФГ ''Алмаз'', засновником та головою якого є ОСОБА_1 (а.с.12, 84-86).

ГУ ДПС у Кіровоградській області на підстав пп.286.5 п.286 ст.286 Податкового кодексу України (надалі ПК України) винесено податкові повідомлення-рішення від 14.07.2023 року №221415-2410-1128-UA35080030000042560, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання за платежем ''Земельний податок з фізичних осіб'' за 2023 рік, в сумі 149193,70 грн. (а.с.8).

Позивач вважає протиправним вказане податкове повідомлення-рішення.

Суд першої інстанції позов задовольнив.

Досліджуючи правильність прийняття судом першої інстанції рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне дослідити ряд норм законодавства, що регулюють дані правовідносини та обставини справи.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що до даних правовідносин слід застосовувати норми Конституції України, Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI.

Так, стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України.

Справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, унормовано приписами статті 286 ПК України.

Згідно із пунктом 286.1 статті 266 ПК України підставою для нарахування земельного податку є:

а) дані державного земельного кадастру;

б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

в) дані державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою (державні акти на землю);

г) дані сертифікатів на право на земельні частки (паї);

ґ) рішення органу місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв);

д) дані інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або право користування земельною ділянкою, право на земельні частки (паї);

е) дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Пунктом 286.5 статті 286 ПК України визначено, що нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

При цьому, у пункті 286.2 ПК України зазначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Позивач зазначає, що земельну ділянку використовує Фермерське господарство ''Алмаз'', яке є платником єдиного податку четвертої групи, подає Додаток до Податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи ''Відомості про наявність земельних ділянок'' за 2023 рік. У вказаному додатку значить земельна ділянка 38,53 га, яке використовує платник податків на підставі документа 180 від 13.11.2019, кадастровий номер 35203551:02:001:001:9113 (а.с.16-17).

При цьому, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.03.2024 року правокористувачем земельної ділянки із кадастровим номером 35203551:02:001:001:9113 вказано ФГ ''Алмаз'' (а.с.92).

Отже, в силу пункту 286.5 статті 286 ПК України суб`єктом сплати податку за землю є ФГ ''Алмаз'', а не позивач.

На думку колегії суддів апеляційної інстанції, аналізуючи зазначені норми і обставини справи, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 14.07.2023 року №221415-2410-1128-UA35080030000042560, Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Вищезазначене є мотивом для відхилення судом апеляційної інстанції аргументів, викладених в апеляційній скарзі, оскільки аргументи позивача та норми законодавства України, що регулюють дані правовідносини спростовують доводи відповідача.

Доводи апеляційної скарги щодо суті спору не спростовують правове обґрунтування, покладене в основу рішення суду першої інстанції, тому не можуть бути підставою для його скасування.

Дана справа є справою незначної складності, тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: «а», «б», «в», «г» пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України.

Керуючись 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.03.2024 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття 05.09.2024 та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: «а», «б», «в», «г» пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України постанова може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий - суддяЮ. В. Дурасова

суддяО.М. Лукманова

суддяН.А. Олефіренко