Вирок

від 20.09.2010 по справі 1-73/10

ЛИПОВОДОЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Копія

Справа № 1-73/10 р.

ВИРОК

ІМЯМ УКРАЇНИ

20 вересня 2010 р. Липоводолинський районний суд Сумської області

в складі: головуючого-судді Шульги О.М.

при секретарі Мазур О.А.

з участю прокурора Кузьменка В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.м.т. Липова Долина справу про обвинувачення

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і мешканця АДРЕСА_1, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого сільським головю Кімличанської сільської ради, раніше не судимого

- по ст. 365 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Підсудний ОСОБА_2 будучи службовою особою умисно перевищив свої владні та службові повноваження, які явно вийшли за межі наданих йому прав та повноважень, що заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави, юридичних осіб та правам громадян.

Цей злочин ним вчинено за таких обставин.

З 04.04.2006 року ОСОБА_2 працює на посаді сільського голови Кімличанської сільської ради Липоводолинського району Сумської області.

Відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” він є посадовою особою органу місцевого самоврядування, оскільки за родом діяльності був представником влади і здійснював функції повязані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків.

14 березня 1995 року в смт Липова Долина вул. Роменська 4 було створено СФГ „Бумеранг” статут якого був зареєстрований розпорядженням голови виконавчого комітету Липоводолинської районної ради № 67 від 17 березня 1995 року. Головою та власником СФГ „Бумеранг” є ОСОБА_3.

Відповідно до довідки № 247 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України СФГ „Бумеранг” є підприємством з приватною формою власності і видами діяльності товариства за КВЕДЄ : вирощування зернових, технічних та решти культур; вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв та прянощів; інші види оптової торгівлі, тощо.

Для ведення своєї, передбаченої Статутом діяльності СФГ „Бумеранг” заключило 117 договорів оренди на земельні частки (паї), розташовані на території Кімличанської сільської ради загальною площею 517,422 га. Крім того СФГ використовувало земельну ділянку площею 14,5 га переданої ОСОБА_3 в постійне користування. Таким чином СФГ „Бумеранг” станом на 2007 рік використовувало земельні ділянки площею 531,922 га.

31 березня 2006 року загальними зборами учасників, шляхом обєднання їх майнових внесків в смт Липова Долина вул. Роменська,4 створене товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ) „Сфера-1”.

Відповідно до свідоцтва № 571922 серії АОО про державну реєстрацію юридичної особи від 01 серпня 1995 року ТОВ „Сфера-1” присвоєно ідентифікаційний код 23995155 з наданням статусу юридичної особи.

Відповідно до довідки № 58 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ „Сфера-1” є підприємством з приватною формою власності і видами діяльності товариства за КВЕДЄ: вирощування зернових та технічних культур, вирощування фруктів, ягід, горіхів, культур для виробництва напоїв і прянощів; інші види, оптова торгівля зерном, насінням та кормами для тварин, тощо.

Директором товариства призначено ОСОБА_4 і він працює на вказаній посаді директора Товариства до даного часу.

13 грудня 2006 року Український інститут експертизи сортів рослин Державної служби з охорони прав на сорти насіння видало ТОВ „Старе - 1” паспорт на виробництво та реалізацію репродуктивного насіння і садивного матеріалу, відповідно до якого в 2007 році товариство має право виростити ярої пшениці елітних сортів „Елегія Миронівська” та „Харківська 28” в кількості 240 т.; ярого ячменю елітних сортів „Вакула”, „Геліос” та „Водограй” в кількості 670 т.; гороху сорту „Комбайновий”- 90т. Та сої сортів „Устя” та „Ганнушка”- 400 т.

14 лютого 2007 року СФГ „Бумеранг” в особі голови Голодного В.Д. та ТОВ „Сфера - 1” в особі його директора ОСОБА_4 заключили договір про спільну діяльність по вирощуванню сільськогосподарських культур, відповідно до якого фермерське господарство передає товариству земельні ділянки, одержаними ним в оренду згідно договорів оренди землі заключними з жителями Кімличанської сільської ради загальною площею 780 га.

За використання земельних ділянок ТОВ „Сфера-1” щорічно на період дії договору, виплачує фермерському господарству 240 гривень в рік за один га землі.

Відповідно до указаного договору керівництво виробничо-фінансовою діяльністю ТОВ „Сфера-1” проводить самостійно. Згідно п. 4.4 Договору вироблена продукція, насіння є власністю ТОВ „Сфера-1”.

Навесні 2007 року ТОВ „Сфера-1” засіяло на земельних ділянках отриманих від СФГ „Бумеранг” по договору про спільну діяльність площею 90 га елітним насінням ярої пшениці, на площі 72 га елітним насінням ярого ячменю.

Відповідно до ст. 18.1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування.

В серпні 2007 року голова Кімличанської сільської ради Липоводолинського району ОСОБА_2, явно перевищуючи свої владні та посадові повноваження і усвідомлюючи значення своїх незаконних дій, порушив вимоги ст. 41 Конституцій України відповідно до якої кожен громадянин має володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю і ніхто не може протиправно бути позбавленим права власності, яке є непорушним та ст. 19 Конституції України відповідно до якої, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України, звернувся до директора ТОВ „Беєве” ОСОБА_5 з проханням виділити зернозбиральну техніку та автотранспорт сільській раді для збирання зернових на полях розташованих на території сільської ради, не повідомивши при цьому, які саме поля будуть убиратися і кому належить врожай, який росте на тих полях, пообіцявши частину зібраного вражаю віддати в рахунок плати за використання техніки.

ОСОБА_5 халатно віднісшись до виконання своїх службових обовязків не переконавшись, які саме поля будуть убиратися технікою товариства, кому належать зернові, які будуть убиратися, а також чи не завдадуть такі дії товариства збитків власнику полів та посівів, дав свою згоду на виділення техніки.

ОСОБА_2, не переконавшись, що земельні ділянки, які за договорами оренди між фермерським господарством та власником земельних паїв відповідно до договору про спільну діяльність передані ТОВ „Сфера-1” і останнє, відповідно до даних форми № 4-сг, заключного звіту про підсумки сівби під урожай 2007 року та актів форми 6 про витрати насіння і садильного матеріалу, провело сівбу зернових культур та сої і є їх власником, направив на указані земельні ділянки комбайни ТОВ „Беєве” та в серпні 2007 року провів збирання зерна ярої пшениці сорту „Рання-93”еліта, яка була висіяна на полі №6 площею 22,4 га в кількості 6362 кг. на суму 9733 грн. 90 коп.; ярої пшениці сорту „Харківська - 28” еліта, яка була висіяна на полв№6 площею 18,2 га в кількості 5000 кг на суму 9800 грн.; ярої пшениці сорту „Елегія Миронівська”, яка була висіяна на полі №6 та №7 площею 34,9 га в кількості 10000 кг на суму 19100 грн 40 коп.; ярого ячменю елітного сорту „Геліос” на земельній ділянці площею 10 га на які було висіяне насіння в кількості 1640 кг на суму 2952 грн.

Всього ОСОБА_2 комбайнами ТОВ „Беєве”зібрав зернові культури на земельних ділянках загальною площею 75,5 га на яких було висіяне насіння пшениці в кількості 21362 кг на суму 38634 грн. 30 коп. на земельній ділянці площею 10 га на якій було висіяне насіння ярого ячменю в кількості 1640 кг на суму 2952 грн., а всього на суму 41586 грн. 30 коп., якав 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Зібраним урожаєм пшениці та ячменю, що належали ТОВ „Сфера-1”ОСОБА_2 розпорядився на свій розсуд, видавши 37,2 т зерна орендодавцям земельних паїв, а 12370 кг передав ТОВ „Беєве” в якості розрахунків за збирання урожаю.

Допитаний у судовому засіданні підсудний ОСОБА_2 вину свою визнав частково та пояснив, що дійсно він як сільський голова, знав про наявність на території Кімличанської сільської ради засіяних СФГ „Бумеранг” полів, які це господарство орендувало у власників цих земельних паїв. Про те, що існує угода між СФГ „Бумеранг” та ТОВ „Сфера-1” про спільну діяльність по вирощуванню сільськогосподарських культур він не знав. До нього почали приходити люди з проханням розібратися, що їм робити так як відносно ОСОБА_3, який орендує їхні земельні паї, оголошено розшук і відносно нього порушено кримінальну справу. Розуміючи яка ситуація склалася і що люди не можуть отримати плату за свої земельні паї він не заперечував директору ТОВ „Беєве” ОСОБА_5, який запропонував зібрати урожай з земель орендованих СФН „Бумеранг”, а зібране зерно роздати власникам орендованих земельних паїв. Після жнив ОСОБА_5 прислав три комбайни, які обмолотили зерно за один день і зерно було звезено на тік, де вівся його облік. Так як він не знав як це зерно роздавати, тому поїхав у земвідділ, де вибрав списки людей, які заключили договори з ФГ „Бумеранг”. Цей список потім був використаний як відомість для видачі зерна. На той час склалися такі обставини, що він не був проти аби ТОВ „Беєве” обмолотило зерно і люди хоча б щось отримали за оренду їхньої землі, він був присутній при збиранні врожаю на полі, передав складені ним списки на тік і направив працівника сільської ради для видачі зерна людям. Таким чином він був присутній при збиранні урожаю з орендованих полів, з цим повністю погоджування, діючи в інтересах власників земельних паїв але ініціатором цього збирання був не він, а директор ТОВ „Беєво” ОСОБА_5 тому вину свою визнає частково.

Суд вважає, що часткове визнання вини підсудним є одним з способів захисту обраним підсудним та намагання уникнути відповідальності за вчинене.

Твердження підсудного про часткову відсутність вини за даний злочин заперечується як його ж показами, так і наявними та дослідженими в ході судового слідства доказами.

Так факт наявності договору оренди земельних паїв між власниками цих паїв та СФГ „Бумеранг”, а також договору про спільну діяльність по вирощуванню сільськогосподарських культур між СФГ „Бумаранг” та ТОВ „Сфера-1”, а отже і право цих господарств та власників паїв щодо збору врожаю та його реалізацації і отримання орендної плати згідно умов договору судом встановлено в ході судового слідства. Це також стверджується документально, показами потерпілого ОСОБА_4 та свідка ОСОБА_3 і не заперечується самим підсудним.

Не заперечується підсудним і сам факт порушення діючого законодавства шляхом самовільного збору урожаю, що належить вказаним господарствам.

В ході судового слідства підсудний намагався довести, що його участь у самовільному збиранні врожаю, який сільській раді не належить, є мінімальною, оскільки врожай збирався технікою ТОВ „Беєво”, а він при цьому ініціатором збору не був, а тільки давав згоду на це.

Однак свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив покази підсудного та пояснив, що ініціатором збору зерна на орендованих земельних паях в селі Кімличка він не був та пояснив, що навпаки до нього звернувся ОСОБА_2 з проханням надати допомогу у збиранні врожаю зерна на цих полях так як їх власники не можуть одержати орендної плати. Він погодився і пообіцяв, що надасть комбайни для обмолоту зерна після того як буде зібраний урожай на землях ТОВ „Беєво”. Після закінчення збирання зерна в товаристві він направив три комбайни в с. Кімличка в розпорядження ОСОБА_2 і таким чином ініціатором обмолоту зерна являється ОСОБА_2

Свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили, що саме ОСОБА_2 просив директора ТОВ „Беєво” ОСОБА_5 надати допомогу у збиранні врожаю з полів, що орендувало СФГ „Бумеранг” і що він постійно був на полі, поки проводилась уборка зерна комбайнами.

Свідок ОСОБА_8 пояснила, що будучи на той час працівником сільської ради, вона за вказівкою сільського голови ОСОБА_2 написала список пайовиків і по ньому видавала їм зерно по 3 ц.

Свідок ОСОБА_9, пояснив, що на той час він був комбайнером і йому сказав директора ОСОБА_5 поїхать комбайном в с. Кімличка, там буде представник сільської ради , який покаже на якому полі збирать зерно.

Коли вони приїхали в с. Кімличка, то їх там зустрів сільський голова ОСОБА_2, заввідділком ОСОБА_6 та бригадир тракторної бригади ОСОБА_10. Вказівку де косить давав ОСОБА_2

Потерпілий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтвердив той факт, що у серпні 2007 року без згоди ТОВ „Сфера-1”, директором якого він був, працівниками ТОВ „Беєво” було зібрано урожай з полів, які були ним засіяні, чим ТОВ „Сфера-1” завдані значні матеріальні збитки. Хто був ініціатором цього збирання, він не знає.

Свідок ОСОБА_3 підтвердив покази потерпілого ОСОБА_4

З пояснень свідка ОСОБА_11, покази якого були оголошені в судовому засіданні за клопотанням підсудного вбачається, що він на той час був завідуючим складом і у серпні місяці 2007 року після того як жнива в господарстві закінчились, завідуюча відділком ОСОБА_6 чи можливо ОСОБА_5 сказали, щоб він прийняв зерно на тік, але не оприбуткував його. Дане зерно касир сільської ради ОСОБА_12 видавила пайовикам по відомості. Десять тон зерна було забрано товариством, як плату за використання техніки на уборці урожаю.

Вина підсудного також стверджується:

- заявою потерпілого ОСОБА_4 по факту незаконного збору врожаю на полях орендованих ТОВ „Сфера-1”, (а.с. 8-9 т.1);

- договором про спільну діяльність по вирощуванню сільськогосподарських культур від 14.12.2007 року (а.с.157-158 т.1);

- довідкою начальника відділу земельних ресурсів Липоводолинської райдержадміністрації відповідно до якого ФГ „бумеранг” заключило 117 договорів оренди на земельні паї (а.с. 4-14 т.2)

- списком громадян по видачі зерна пшениці по ФГ „Бумеранг” із якого вбачається, що пайовикам в 2007 році працівниками сільської ради видано 37500 кг зерна пшениці (а.с. 148-149 т.2);

- висновком агротехнічної експертизи від 08.10.2008 року щодо перспективи отримання врожаю та його вартості по ТОВ „Сфера-1” (а.с. 156-159 т.2);

- постановою про уточнення суми збитків, відповідно до якої діями ОСОБА_2 ТОВ „Сфера-1” заподіяна шкода у сумі 41586 грн 30 коп. (а.с. 352-353 т.6);

Проаналізувавши наявні докази в їх сукупності та визнаючи їх достовірними суд вважає вину підсудного ОСОБА_2 доведеною повністю і його дії кваліфікує по ст. 365 ч.1 КК України як перевищення своїх владних та службових повноважень, які явно вийшли за межі наданих йому прав та повноважень, що заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави, юридичних осіб та правам громадян.

Суд приходить до цього висновку тому, що підсудний ОСОБА_2 будучи посадовою особою місцевого самоврядування сільським головою, знаючи про свої посадові обовязки, умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, явно виходячи за межі повноважень, що надані ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” порушивши положення ст.ст. 19,41 Конституції України ініціював, організував та провів незаконний збір врожаю на полях, що знаходились у сфері господарської діяльності СФГ „Бумеранг” та ТОВ „Сфера-1” чим завдав ТОВ „Сфера-1” істотної шкоди, оскільки розмір спричинених збитків становить 41586 грн. 30 коп., який у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Як помякшуючих так і обтяжуючих вину підсудного обставини суд не вбачає.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого підсудним, його особистість, що характеризується позитивно, частково визнає свою вину та зважаючи на те, що хоча внаслідок незаконних дій підсудного потерпілому спричинено істотну шкоду, однак діяв він не переслідуючи корисну мету чи особисті інтереси, а у деякій мірі захищав інтереси громадян, мешканців села Кімличка, де він є сільським головою, а тому суд приходить до висновку про можливість виправлення засудженого без відбування призначеного покарання, застосувавши до нього ст. 75 КК України звільнення від відбування покарання з випробуванням.

Керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України

З А С У Д И В :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні злочину передбаченого ст. 365 ч.1 КК України і визначити йому покарання у виді 3 (трьох) років обмеження волі з позбавленням права обіймати посади повязані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків на строк 2 (два) роки.

На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_2 від відбування призначеного основного покарання звільнити з випробуванням з іспитовим строком 2 (два) роки.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 76 КПК України зобов”язати засудженого ОСОБА_2 повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи або навчання.

Речові докази по справі, вилучені в ході досудового слідства та прилучені до матеріалів кримінальної справи залишити у справі до вирішення питання про зняття з них копій.

Міру запобіжного заходу засудженому, до вступу вироку в законну силу, залишити підписку про невиїзд.

На вирок може бути подано апеляцію до апеляційного суду Сумської області через Липоводолинський районний суд протягом 15 діб з моменту його проголошення.

Головуючий: підпис

З оригіналом згідно

Суддя: О.М. Шульга