Ухвала

від 18.09.2024 по справі 120/6294/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2024 р.Справа № 120/6294/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 16.05.2024 заяву про забезпечення позову задоволено частково. Заборонено Лука-Мелешківській сільській раді Вінницького району Вінницької області вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 0520684900:07:001:0045 на земельні ділянки з кадастровими номерами 0520684900:07:001:0052 площею 6,0783 га, 0520684900:07:001:0050 площею 1,9000 га, 0520684900:07:001:0051 площею 1,0220 га, а саме змінювати їх конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастрові номери, вчиняти дії щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, включати ці ділянки до переліку таких, що виставляють на земельні торги (аукціони), передавати їх у власність чи користування іншим особам, а також вчиняти інші дії, які можуть стати підставою для внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо зазначених земельних ділянок до набрання рішенням законної сили.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду 15.08.2024 ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 16.05.2024 залишено без змін.

Ухвалою суду від 20.05.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 23.05.2024 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення у справі №120/5927/24.

Ухвала набрала законної сили.

В той же час, представник позивача заперечила проти зупинення провадження у справі та подала клопотання про поновлення провадження у справі та про об`єднання в одне провадження справ №120/5927/24 та №120/6294/24.

Ухвалою суду від 18.09.2024 задля вирішення поданих клопотань, поновлено провадження у справі.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника позивача про об`єднання в одне провадження справ №120/5927/24 та №120/6294/24, суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно частиною 2 статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною 7 статті 172 КАС України встановлено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що розгляд справи №120/5927/24, на момент звернення до суду із відповідним клопотанням, по суті уже розпочався, підстави для об`єднання в одне провадження справ №120/6294/24 та №120/5927/24, на переконання суду, відсутні.

Також, суд вважає за необхідне наголосити на тому, що об`єднання справ в одне провадження є правом, а не безумовним обов`язком суду.

Враховуючи вище викладені обставини, а також беручи до уваги те, що розгляд справи №120/5927/24 по суті уже розпочався, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про об`єднання справ в одне провадження.

Оцінюючи можливість поновлення провадження у справі та продовження розгляду справи, суд зазначає, що провадження у справі зупинене до відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З цього приводу слід зазначити, що за своєю правовою суттю зупинення провадження у справі - це врегульована законом тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки коли рішення у іншій справі не набрало законної сили і продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в такій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

При цьому, неможливість розгляду справи до розгляду іншої справи полягає, зокрема, в тому, що обставини, які є підставою позову, предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Відповідно до частини 4 статті 236 КАС України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Суд вважає, що станом на момент розгляду клопотання про поновлення провадження у справі, не відпали підстави для зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, адже із відомостей комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" (ДСС), судом встановлено, що рішення у справі №120/5927/24 не винесено.

Крім того, як було встановлено в ухвалі суду від 23.05.2024, встановлені у рішенні суду у справі №120/5927/24 обставини безпосередньо вплинуть на розгляд цієї справи, а отже вказане свідчить про об`єктивну неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №120/5927/24.

Таким чином, провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішення у справі №120/5927/24.

Керуючись ч. 2 ст. 172, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про об`єднання справ №120/6294/24 та №120/5927/24 в одне провадження відмовити.

У задоволенні клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі відмовити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - зупинити до набрання законної сили рішення у справі №120/5927/24.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

СуддяМультян Марина Бондівна