Ухвала

від 18.09.2024 по справі 420/23999/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/23999/24

УХВАЛА

18 вересня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 31 липня 2024 року надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року у розмірі 23 346,81 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

27 серпня 2024 року від сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вхід. № ЕС/37562/24) до набрання чинності рішенням у справі № 420/22049/24 в порядку п. 3 ст. 236 КАСУ, обґрунтоване тим, що на даний момент триває судовий спір щодо визначення обставини - а саме - набуття ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" статусу платника єдиного податку 4 групи на 2024 рік, зазначена обставина є важливою для вирішення питання щодо задоволення позову Головного управління Пенсійного фонду України до ТОВ "Фрідом Фарм Бекон", оскільки сільськогосподарські товаровиробники, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України звільнені від обов`язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.

Згідно ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Предметом розгляду даної справи є вимоги щодо стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень - червень 2024 року, в якій позивач просить суд стягнути з ТОВ «Фрідом Фарм Бекон» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з січня 2024 року по червень 2024 року у сумі 23346,81грн.

Позивач в адміністративному позові зазначив, що відносини що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового соціального страхування, регулюються, зокрема, Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до положень п. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" є сільськогосподарським підприємством та здійснює господарську діяльність, пов`язану з вирощуванням сільськогосподарської продукції на землях, які розташовані на території Херсонської області, а саме: Олешківської територіальної громади Олешківського району, Зеленопідської територіальної громади та Костянтинівської територіальної громади Каховського району Херсонської області. З 01 січня 2009 року скаржник був зареєстрований як сільськогосподарське підприємство із спеціальним режимом оподаткування податком на додану вартість (платником фіксованого сільськогосподарського податку), а з 2015 року по 31 грудня 2023 року мав статус платника єдиного податку четвертої групи.

20 лютого 2024 року ТОВ «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» засобами електронного зв`язку до контролюючого органу була направлена податкова звітність. Додатково разом з податковою звітністю скаржником засобами електронного зв`язку до контролюючого органу було направлено лист №2 від 20.02.2024р, до якого додавалось Розпорядження Херсонської обласної військової адміністрації № 92 від 20.02.2024 року про наявність на території Херсонської області обставин непереборної сили та затверджений перелік суб`єктів господарювання, що постраждали внаслідок таких обставин у 2023 році, до якого включений ТОВ «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН», та лист №3 від 26.02.2024р, до якого додавалось лист Херсонської обласної ради № 01- 25/900/156/1/02 від 21.02.2024 року з додатком. Через електронний кабінет отримано квитанції № 2 щодо кожного з документів податкової звітності 20.02.2024 року, відповідно, податкова звітність прийнята. Таким чином, відповідачем було подано до всі документи, передбачені законодавством для подачі до податкового органу для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік. 01 квітня 2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» (податковий номер 35869783, Скаржник) від Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, було отримано лист про невизнання звітності з єдиного податку четвертої групи №1610/6/21-22-04-05-19 від 26.03.2024 року разом з рішенням про анулювання реєстрації платником єдиного податку ТОВ «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» від 21 березня 2024 року №45//21-22-04-05-08 та актом від 21.03.2024 року №45/21-22-04- 05-08 про результати камеральної перевірки щодо порушення платником єдиного податку ІУ групи юридичної особи умов перебування на спрощеній системі оподаткування.

Не зважаючи на отримані додаткові матеріали та наявну в них інформацію, яка підтверджує обґрунтованість намірів ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" щодо підтвердження статуту платника єдиного податку четвертої групи на 2024 рік, ГУ ДПС у Херсонській області прийняло рішення про відсутність підстав для підтвердження статусу платника єдиного податку на 2024 рік та видачі відповідної довідки.

Вважаючи, що рішення ГУ ДПС у Херсонськвій області є незаконним, протиправним та таким, що підлягає скасуванню, ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" звернулося з відповідним адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про анулювання реєстрації платником єдиного податку ТОВ «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» від 21 березня 2024 року №45//21-22-04-05-08, та рішення про невизнання Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звітності з єдиного податку четвертої групи викладене в листі №1610/6/21-22-04-05-19 від 26.03.2024 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі поновити ТОВ «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» (ідентифікаційний код 35869783 місцезнаходження: вул. Привокзальна, 5, м. Херсон, 73026) в реєстрі платників єдиного податку четвертої групи Державної податкової служби України з дати виключення з реєстру;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визнати податкову звітність з єдиного податку четвертої групи ТОВ «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» (ідентифікаційний код 35869783 місцезнаходження: вул. Привокзальна, 5, м. Херсон, 73026) поданою 20.02.2024 року.

Одеським окружним адміністративним судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ «ФРІДОМ ФАРМ БЕКОН» (вул. Привокзальна,5, місто Херсон, 73026) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (проспект Ушакова 75, місто Херсон, 73003) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, та винесено відповідну ухвалу від 06.08.2024 року справа № 420/22049/24. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін протягом розумного строку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Судом встановлено, що на даний момент судом розглядаються спір щодо визначення обставини - а саме - набуття ТОВ "Фрідом Фарм Бекон" статусу платника єдиного податку 4 групи на 2024 рік. При цьому, зазначена обставина є важливою для вирішення питання щодо задоволення позову Головного управління Пенсійного фонду України до ТОВ "Фрідом Фарм Бекон", оскільки сільськогосподарські товаровиробники, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України звільнені від обов`язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені обставини, суд вважає, що наявна об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 420/22049/24, яка перебуває на розгляді Одеського окружного адміністративного суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі №420/23999/24 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/22049/24.

Керуючись ст.ст.2, 6-9, 80, 147, 149, 236, 256, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» - задовольнити.

Зупинити провадження по справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Фрідом Фарм Бекон» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період січень-червень 2024 року до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/22049/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов