Ухвала

від 23.09.2024 по справі 560/9501/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/9501/24

УХВАЛА

23 вересня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Кам`янець-Подільської міської ради до Департаменту містобудування та архітектури Кам`янець - Подільської міської ради , Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників, суд встановив, що відповідачі не виконали ухвалу суду від 22.07.2024 в частині надання доказів, адже суд вимагав належним чином завірені копії: 1) оскаржуваних містобудівних умов і обмежень №1317 від 11.11.2019 та всіх матеріалів на підставі яких вони прийняті; 2) оскаржуваного Дозволу на виконання будівельних робіт №ХМ12211130847 від 06.12.2021 та всіх матеріалів на підставі яких він прийнятий; 3) результат кримінального провадження за №12022242000000057 зареєстрованого в ЄРДР 17.01.2022 (вирок, інше).

Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради надав суду клопотання від 30.07.2024 в якому пояснив, що визнає позовні вимоги, але не надав Відзиву на позов, як і інший відповідач - Департамент містобудування та архітектури Кам`янець - Подільської міської ради.

Позивач у позові, з урахуванням заяв на усунення недоліків позову, не пояснює та не дає суду доказів на їх підтвердження щодо: 1) які порушення (назва порушення, норма закону, інше), якщо такі є, були допущені при видачі Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для проектування об`єкта будівництва "Реконструкція незавершеного будівництвом багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення, площа Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський" (далі - Містобудівні умови та обмеження); 2) хто допустив порушення щодо Містобудівних умов та обмежень, зокрема, директор Департаменту містобудування та архітектури Кам`янець-Подільської міської ради І. Пиріжок чи забудовник - заявник ОСОБА_1 або інші (особи, органи); 3) який компетентний орган (назва) встановив порушення щодо Містобудівних умов та обмежень, коли (число, місяць, рік), як саме (перевірка, інше), яким документом це зафіксовано (акт, інше), що потрібно надати суду; 4) чи є на даний час передані розкриті фундаменти на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський забудовнику ОСОБА_1 ; 5) чи є розкриті фундаменти на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський пам`ятником культурної спадщини; 6) чи зареєстровано право власності міської ради на розкриті фундаменти на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський; 7) чи 12% власності незавершеного будівництва зареєстрованої на ОСОБА_1 , що було у 2024 році скасовано Міністерством юстиції України, є розкриті фундаменти на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський; 8) чи є підстави для притягнення до відповідальності особи, яка видала Містобудівні умови та обмеження 11.11.2019 (І.Пиріжок), і чи він притягувався до відповідальності, надавши результат цього; 9) чи звертався позивач до Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) з приводу анулювання Дозволу на виконання будівельних робіт за №ХМ012211130847 від 06.12.2021.

Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради (далі Відділ) видав Дозвіл на виконання будівельних робіт за №ХМ012211130847 від 06.12.2021 (далі - Дозвіл), скасувати який просить позивач. При цьому, Відділ - відповідач у справі не пояснив суду: 1) які підстави є для скасування виданого ним Дозволу, зокрема, що (назвати порушення вказавши відповідні норми законів, інше) і хто порушив; 2) чи Відділ проводив перевірку замовника щодо реконструкції об`єкта будівництва на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський, який результат цього (акт інше); 3) чи може об`єкт культурної спадщини мати клас наслідків (відповідальності) - СС2; 4) чи видавались раніше Дозволи на об`єкт будівництва на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський, якщо так то надати суду копії дозволів; 5) чи розкриті фундаменти на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський були включені у 12 % власності при реєстрації ОСОБА_1 незавершеного будівництва, що було скасовано у 2024 році; 6) чи в даний час проводиться будівництво, який відсоток є на даний час цього будівництва; 7) чи відповідає проектна документація щодо реконструкції об`єкта будівництва на площі Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський (вказана у Дозволі) вимогам законодавства; 8) чи є недостовірні дані у Повідомленні про початок будівельних робіт чи Дозволі, якщо так то які саме (назвати); 9) чи надсилалось замовнику ( ОСОБА_1 ) повідомлення про припинення або зупинення права на початок будівельних робіт.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Представник третьої особи адвокат Воєвідко Максим Ярославович надав суду заяву про вступ у справу від 30.07.2024 (арк. спр.148) та клопотання про залишення позову без розгляду від 01.08.2024 (арк. спр.152-153). Ці заяви подані адвокатом через електронний суд, тому відповідно представник третьої особи має доступ до електронної справи. Щодо залишення позову без розгляду з підстав не підтвердження повноважень представником позивача, то для цього немає підстав, враховуючи вимоги ст.59 КАС України, що суд перевірив при відкритті провадження з урахуванням заперечення на клопотання від 02.08.2024 (арк. спр.155-157) і документів на підтвердження повноважень адвоката Сергія Пілінського, які є в матеріалах справи, зокрема: Ордер, Договір про надання правничої допомоги №45 від 15.02.2024 та Додаткова угода до договору №1 від 16.02.2024 (арк. спр.9-16).

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Кам`янець-Подільській міській раді (позивач) до 30.09.2024 включно надати суду письмове пояснення з доказами на його підтвердження щодо обставин вказаних у 3-у абзаці описової частини ухвали.

Повторно зобов`язати відповідачів (Департамент містобудування та архітектури Кам`янець - Подільської міської ради та Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради) до 30.09.2024 включно виконати ухвалу суду від 22.07.2024 про надання доказів (1-й абзаці цієї ухвали), а також надати Відзиви на позов.

Відповідачу - Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янець-Подільської міської ради до 30.09.2024 включно надати суду письмове пояснення з доказами на його підтвердження щодо обставин вказаних у 4-у абзаці описової частини ухвали.

Відповідачу - Департаменту містобудування та архітектури Кам`янець - Подільської міської ради до 30.09.2024 включно надати суду письмове пояснення з доказами на його підтвердження в якому вказати підстави для скасування Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для проектування об`єкта будівництва "Реконструкція незавершеного будівництвом багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення, площа Польський ринок, 5/1, м. Кам`янець - Подільський", якщо такі є, зокрема, порушення законодавства (назва, стаття, інше), а також хто їх допустив.

Відмовити у задоволенні клопотання представника третьої особи адвоката Воєвідка Максима Ярославовича про залишення позову без розгляду від 01.08.2024.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 23 вересня 2024 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович