Постанова

від 03.11.2010 по справі 2а-4547/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-4547/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бойка С.С.,

при секретарі  – Курбалі А.В.,  

за участю:

представника позивача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Торговий дім "Калинка" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

27 вересня 2010 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі - позивач, ДПІ у м. Полтаві) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Торговий дім "Калинка" (далі - відповідач, ПП "Торговий дім "Калинка") про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 130449,44 грн., по комунальному податку у розмірі 160 грн., по податку на прибуток підприємств у розмірі 157 грн., обгрунтовуючи позовні вимоги порушенням відповідачем приписів Закону України "Про погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо своєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов"язання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач  в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином  повідомлявся  про дату, час і місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП "Торговий дім "Калинка" (ідентифікаційний код 34322661) зареєстроване як юридична особа 16.05.2006 року виконавчим комітетом Полтавської міської ради та 17.05.2006 року взято на облік платника податків у ДПІ у м. Полтаві.

16.03.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Торговий дім "Калинка" з питань своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку за 4 квартал 2009 року, за результатами якої складено акт № 1888-1505-34322661.

Перевіркою встановлено неподання за 4 квартал 2009 року по терміну подання 09.02.2010 року податкового розрахунку комунального податку, що є порушенням підпункту "а" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року  № 2181 (далі - Закону № 2181).

На підставі акту перевірки № 1888-1505-34322661 винесено податкове повідомлення –рішення № 0001361505/0 від 16.03.2010 року на суму  170 грн.

15.01.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість за листопад 2009 року, за результатами якої складено акт № 56/15-2.

Перевіркою встановлено неподання декларацій з податку на додану вартість за листопад 2009 року, чим порушено вимоги підпункту "а" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону  № 2181.

На підставі акту перевірки № 56/15-2 винесено податкове повідомлення –рішення № 0016141502/0 від 20.01.2010 року на суму  170 грн.

02.04.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань своєчасності повернення свідоцтва платника ПДВ, за результатами якої складено акт № 2871/15-2/34322661.

Перевіркою встановлено неповернення свідоцтва платника ПДВ протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання, чим порушено вимоги підпункту "а" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону  № 2181.

На підставі акту перевірки № 2871/15-2/34322661 винесено податкове повідомлення –рішення № 0020041502/0 від 16.04.2010 року на суму  170 грн.

07.04.2010 року ДПІ у м. Полтаві проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Торговий дім "Калинка" з питань своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість за грудень 2009 року, січень - лютий 2010 року за результатами якої складено акт № 2758/15-2.

Перевіркою встановлено неподання декларацій з податку на додану вартість за грудень 2009 року, січень - лютий 2010 року, чим порушено вимоги підпункту "а" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону  № 2181.

На підставі акту перевірки № 2758/15-2 від 07.04.2010 року винесено податкове повідомлення –рішення № 0019921502/0 від 15.04.2010 року на суму  510 грн.

08.04.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведена невиїзна документальна перевірка з питань збільшення сум податкових зобов'язань при визнанні умовного продажу товарних залишків основних фондів після анулювання реєстрації ПДВ, за результатами якої складено акт № 2943/15-2/34322661 від 08.04.2010 року.

Перевіркою встановлено непроведення відповідачем збільшення сум податкового зобов'язання при визнанні умовного продажу товарних залишків та основних фондів після анулювання реєстрації ПП "Торговий дім "Калинка", що є порушенням пункту 9.8 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 № 168/97-ВР.

На підставі акту перевірки №2943/15-2/34322661 від 08.04.2010 року винесено податкове повідомлення –рішення № 0020031502/0 від 16.04.2010 року на суму  130449,44 грн.

03.03.2010 року ДПІ у м. Полтаві проведена невиїзна документальна перевірка ПП "Торговий дім "Калинка" з питань своєчасності подання податкової звітності за 2009 рік, за результатами якої складено акт № 1553/15-01/34322661.

Перевіркою встановлено неподання декларації з податку на прибуток за 2009 рік по терміну подання 09.02.2010 року, чим порушено вимоги підпункту "б" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року  № 2181 (далі - Закон № 2181-ІІІ), пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (далі - Закон № 334/94-ВР).

На підставі акту перевірки № 1553/15-01/34322661 винесено податкове повідомлення –рішення № 0016141502/0 від 20.01.2010 року на суму 170 грн.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов‘язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог статті 20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), —протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до підпункту "б" підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно підпункту "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Абзацом 15 пункту 9.8 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97 ВР передбачено, що платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво, якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пункту 17.3 статті 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Судом встановлено, що податкові повідомлення –рішення, якими відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у загальному розмірі 130766,44 грн., направлялися відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення, проте повернулися з відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою підприємство не знайдено", у зв'язку із чим розміщені на дошці податкових  оголошень.

Враховуючи приписи даних правових норм, зазначені податкові зобов'язання - по податку на додану вартість у розмірі 130449,44 грн., по комунальному податку у розмірі 160 грн., по податку на прибуток підприємств у розмірі 157 грн.  є узгодженими.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Судом встановлено, що узгоджена сума податкового зобов’язання у встановлені строки відповідачем не сплачена.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181, якою передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання вказаної норми ДПІ у м. Полтаві  винесено першу податкову вимогу від 11.02.2010 року № 1/286 та другу податкову вимогу від 19.03.2009 року № 2/578, які розміщені на дошці податкових оголошень.

Доказів, які б свідчили про оспорювання відповідачем в адміністративному чи судовому порядку  податкового зобов'язання суду не надано, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи вказане податкове зобов'язання є податковим боргом.

У відповідності до вимог підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином,  позовні вимоги  Державної податкової інспекції в м. Полтаві про стягнення податкової заборгованості є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-   

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Торговий дім "Калинка" (ідентифікаційний код 34322661) податкову заборгованість:

- по податку на прибуток підприємств у сумі 157 грн. (сто п'ятдесят сім гривень) на р/р 31112002700002, код бюджетної класифікації платежу 3011021000 в Державний бюджет, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувач ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на додану вартість у сумі 130449,44 грн. (сто тридцять тисяч чотириста сорок дев'ять гривень 44 гривень) на р/р № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, до Державного бюджету, одержувач УДК у м. Полтаві ЗКПО 34698804, банк одержувач: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

- по комунальному податку у сумі 160 грн. (сто шістдесят гривень) на р/р № 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, в місцевий бюджет, одержувач МБ Полтавської міської ради ЗКПО 34698804, банк одержувач: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.           

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 08 листопада 2010 року.

          Суддя                                                                                С.С. Бойко