Ухвала

від 25.09.2024 по справі 120/12582/24

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 вересня 2024 р. Справа № 120/12582/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні питання про призначення до розгляду у судовому засіданні заяви адвоката Березовенка Віталія Петровича, поданої від імені та в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,

УСТАНОВИВ:

24.09.2024 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла заява адвоката Березовенка В.П., як представника ОСОБА_1 , про забезпечення позову до відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідачами за таким позовом визначено політичну партію "Українська стратегія Гройсмана" та Козятинську міську територіальну виборчу комісію Хмільницького району Вінницької області, а предметом позову визнання протиправними та скасування: 1) рішення позачергового з`їзду політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" від 29.08.2024 про відкликання за народною ініціативою депутата Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області VIII скликання ОСОБА_1 , оформлене витягом з протоколу позачергового з`їзду вказаної політичної партії № 2/2024 від 29.08.2024; 2) постанови Козятинської міської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області № 4/1 від 12.09.2024 "Про визнання обраним депутатом Козятинської міської ради наступного за черговістю кандидата в територіальному виборчому окрузі № 2 за територіальним списком Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана"".

Згідно з прохальною частиною заяви заявник просить суд забезпечити майбутній адміністративний позов шляхом:

- зупинення дії рішення позачергового з`їзду політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" від 29.08.2024 про відкликання за народною ініціативою депутата Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області VIII скликання ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду за відповідним позовом;

- зупинення дії постанови Козятинської міської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області № 4/1 від 12.09.2024 "Про визнання обраним депутатом Козятинської міської ради наступного за черговістю кандидата в територіальному виборчому окрузі № 2 за територіальним списком Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана"" та заборони Козятинській міській територіальній виборчій комісії Хмільницького району Вінницької області вчиняти будь-які дії, що стосуються відкликання за народною ініціативою депутата Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області VIII скликання ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду за відповідним позовом.

Заява обґрунтована тим, що позивачку було обрано депутатом Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області VIII за списком Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана".

29.08.2024 на позачерговому з`їзді політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" прийнято рішення про відкликання депутата ОСОБА_1 за народною ініціативою з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад". При цьому, як зазначає заявник, копії відповідного рішення ОСОБА_1 надано не було.

Вказане рішення позачергового з`їзду політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" ОСОБА_1 вважає протиправним, а тому у встановлений законом строк буде оскаржене до суду. Також незаконною є постанова Козятинської міської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області № 4/1 від 12.09.2024 про визнання обраним депутатом Козятинської міської ради наступного за черговістю кандидата у депатати в територіальному виборчому окрузі № 2 за списком Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана", що була прийнята на підставі вищезазначеного рішення позачергового з`їзду партії.

Водночас, на думку заявника, невжиття заходів забезпечення позову унеможливить ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів ОСОБА_1 у спірних правовідносинах.

Подана до суду заява відповідає вимогам, установленим статтею 152 КАС України.

Відповідно до частин першої-третьої статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Перевіривши заяву про забезпечення позову та оцінивши наведені у ній доводи на підтримку необхідності вжиття судом заходів забезпечення позову, суд доходить висновку, що задля прийняття законного і обґрунтованого рішення за результатами розгляду відповідної заяви, необхідним є призначення заяви до розгляду у судовому засіданні за участю сторін.

Одночасно суд враховує, що однією із засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі, згідно із яким суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, в тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу приписів ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду заяви про забезпечення позову у встановлений законом строк, суд вважає за необхідне витребувати від Козятинської міської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області усі наявні у неї документи, пов`язані з реалізацією рішення позачергового з`їзду політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" від 29.08.2024 про відкликання за народною ініціативою депутата Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області VIII скликання ОСОБА_1 , а також відомості про те, чи було зареєстровано депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" та оголошено на пленарному засіданні відповідної ради рішення територіальної виборчої комісії про визнання обраним іншого депутатом замість відкликаного за народною ініціативою депутата ОСОБА_1 .

Крім того, на переконання суду, вищезазначені відомості також слід витребувати у Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області, яка бере участь у спірних правовідносинах та може отримати статус учасника відповідної справи.

Одночасно суд роз`яснює, що у разі ненадання витребуваних документів та інформації, розгляд заяви про забезпечення буде здійснюватися судом за наявними матеріалами.

Також суд пропонує учасникам справи надати інші документи, які стосуються ініційованого публічно-правового спору та можуть мати значення для правильного вирішення заяви про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 154, 248, 256, 295, 297 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву адвоката Березовенка Віталія Петровича про забезпечення позову ОСОБА_1 до подання позовної заяви призначити до розгляду в судовому засіданні на 14:30 год 26 вересня 2024 року за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, зал судових засідань № 1.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику та особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а саме Політичній партії "Українська стратегія Гройсмана", Козятинській міській територіальній виборчій комісії Хмільницького району Вінницької області та Козятинській міській раді Хмільницького району Вінницької області з метою забезпечення участі в судовому засіданні їх представників та виконня вимог суду про витребування доказів.

3. Витребувати з Козятинської міської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області та зобов`язати її до початку розгляду заяви про забезпечення позову в судовому засіданні надати суду:

- усі наявні в комісії документи, пов`язані з реалізацією рішення позачергового з`їзду політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" від 29.08.2024 про відкликання за народною ініціативою депутата Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області VIII скликання ОСОБА_1 ;

- відомості про те, чи було зареєстровано депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" та оголошено на пленарному засіданні відповідної ради рішення територіальної виборчої комісії про визнання обраним іншого депутатом замість відкликаного за народною ініціативою депутата ОСОБА_1 (з наданням підтверджуючи х документів).

4. Витребувати з Козятинської міської ради Хмільницького району Вінницької області та зобов`язати її до початку розгляду заяви про забезпечення позову в судовому засіданні надати суду відомості про те, чи було зареєстровано депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" та оголошено на пленарному засіданні відповідної ради рішення відповідної територіальної виборчої комісії про визнання обраним іншого депутатом замість відкликаного за народною ініціативою депутата ОСОБА_1 (з наданням підтверджуючих документів).

5. Роз`яснити Козятинській міській територіальній виборчій комісії Хмільницького району Вінницької області та Козятинській міській раді Хмільницького району Вінницької області можливість подання суду витребуваних доказів та інформації із використанням підсистеми "Електронний суд", враховуючи скорочені строки розгляду заяви про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена та підписана суддею 25.09.2024 о 12:25 год.

Суддя Сало Павло Ігорович