Ухвала

від 26.09.2024 по справі 200/4111/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 вересня 2024 року Справа №200/4111/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - «Металургійний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - «Металургійний завод», в якому просить суд стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по Списку № 2 за період березень 2021 квітень 2024 в сумі 2585309,13 грн.

Ухвалою від 25 червня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, де проти позову заперечив, зазначив, що позивач пропустив строк (по частині позовних вимог за період з березня 2021 по лютий 2024 року) звернення до суду, тому підлягає залишенню без розгляду позов в частині позовних вимог щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з березня 2021 року по лютий 2024 року.

У даному адміністративному спорі за позовом суб`єкта владних повноважень до суб`єкта господарювання тягар доказування не може перекладатись на відповідача.

Позивач, не дотримуючись приписів Інструкції № 21-1, за своєю ініціативою визначає суми відшкодування на підставі місячних розрахунків, що жодним нормативним актом не визначено.

Матеріали справи не містять жодного доказу, що підтверджують правомірність сформованих Позивачем розрахунків, та доказів реального перерахування грошових коштів пенсіонерам в заявленому розмірі.

З наведених підстав відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Разом з відзивом відповідачем було заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме:

докази про призначення пільгових пенсій (довідки про пільговий стаж, протоколи, розпорядження про призначення пільгових пенсій) працівникам відповідача, по кожному зі 100 пенсіонерів, зазначених в позові;

докази нарахування та виплати пільгових пенсій за спірний період з березня 2021 по квітень 2024 року (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки, тощо) по кожному зі 100 пенсіонерів, зазначених в позові.

Також, відповідачем заявлено клопотання про призначення у справі судово-економічної експертизи.

Протягом розгляду справи представником відповідача до суду були надані заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, в яких представник просила розглянути справу в порядку загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін.

Позивачем до суду надані заперечення проти заяв та клопотань відповідача.

Розглянувши заяви та клопотання сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що за приписами частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, заяви та клопотання сторін, суд дійшов висновку, що, враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг доказів та розмір грошової суми, яку просить стягнути позивач, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який триває.

Відповідно до рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- на час існування небезпеки для учасників провадження, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться;

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

З наведених підстав, у зв`язку з бойовими діями на території Донецької області підготовче судове засідання буде проведено за участю представників сторін лише за умов відсутності оголошення повітряної тривоги та загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи під час судового засідання. В іншому випадку підготовче судове засідання буде проведено в порядку письмового провадження.

Керуючись статями 161, 173, 179, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - «Металургійний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання 02 жовтня 2024 року о 12 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Решту заяв та клопотань сторін розглянути на стадії підготовчого провадження у справі.

Через наявність в Україні правового режиму воєнного стану явка сторін до судового засідання не є обов`язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/) відповідно до наявних умов електропостачання та функціонування програмного забезпечення через обставини збройної агресії проти України.

Суддя Г.А. Чекменьов