Ухвала

від 01.10.2024 по справі 465/76/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 465/76/23

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 жовтня 2024 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивачки: Шестакова І.М.

відповідачів: представники не з`явилися

третьої особи: представник Заяць Н.М.

розглянувши в судовому засіданні заяву позивачки від 10 вересня 2024 року про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні у справі № 465/76/23 за позовом ОСОБА_1 до Львівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Львівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (вул. Сахарова, 42, м. Львів), Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (вул. Героїв УПА, 73, корп. 8. м. Львів, 79029), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про зобов`язання вчинити дії відмовлено повністю; розподіл судових витрат не здійснювався.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2023 року у справі № 465/76/23 скасовано та позов ОСОБА_1 задоволено; зобов`язано Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області нарахувати ОСОБА_1 страхові виплати з 01 травня 2016 року (з моменту настання страхового випадку) та провести індексацію щомісячних страхових виплат на коефіцієнт показників зростання споживчих цін та середньої заробітної плати (доходу) в Україні з 01 травня 2016 року з урахуванням виплачених сум.

24 квітня 2024 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 465/76/23 про зобов`язання Львівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області нарахувати ОСОБА_1 страхові виплати з 01 травня 2016 року (з моменту настання страхового випадку) та провести індексацію щомісячних страхових виплат на коефіцієнт показників зростання споживчих цін та середньої заробітної плати (доходу) в Україні з 01 травня 2016 року з урахуванням виплачених сум.

Стягувачем у вказаному виконавчому листі зазначено ОСОБА_1 , а боржником Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

07 червня 2024 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрив виконавче провадження № 75128429 з примусового виконання виконавчого листа № 465/76/23, виданого 24 квітня 2024 року Львівським окружним адміністративним судом.

10 вересня 2024 року від позивачки до суду надійшла заява про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні, яка мотивована тим, що станом на час виконання судового рішення у справі № 465/76/23 Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області припинено як юридичну особу, а відтак існує необхідність його заміни на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

З огляду на вказане на підставі статті 379 КАС України просить суд замінити сторону боржника у виконавчому провадженні на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області та видати виконавчий лист.

24 вересня 2024 року третя особа подала заперечення на заяву позивачки про заміну сторони виконавчого провадження. Вказує, що Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області не було юридичною особою на момент винесення апеляційним судом постанови про задоволення позову позивачки, а мало статус відокремленого підрозділу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області. Крім того, суд апеляційної інстанції, ухвалюючи постанову у справі № 465/76/23, не врахував, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 27 квітня 2023 року внесено запис № 109954810818 про припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області. Правонаступником Львівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, яке було відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» (далі Постанова № 1323) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області передало Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області матеріали особових справ потерпілих, серед яких особову справу позивачки, згідно із якою Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01 січня 2023 року виплачує позивачці щомісячні страхові виплати втраченого заробітку.

З огляду на вказане просить суд відмовити позивачці у задоволенні її заяви про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні.

Заяву позивачки про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні суд призначив до розгляду у судове засідання на 01 жовтня 2024 року.

Позивачка у судовому засіданні свою заяву підтримала, просила її задовольнити; відповідачі прибуття уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про причини неприбуття суд не повідомили; третя особа проти задоволення заяви позивачки заперечила, просила суд в її задоволенні відмовити.

Вирішуючи заяву позивачки про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні, суд зазначає таке.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою цієї ж статті передбачено, що її положення застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За змістом абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу вищезазначених норм права випливає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа і відбувається виключно за відповідним судовим рішенням, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений виконавчий лист до примусового виконання.

Як слідує з матеріалів справи на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (виконавче провадження № 75128429) є виконавчий лист № 465/76/23, виданий 24 квітня 2024 року Львівським окружним адміністративним судом про зобов`язання Львівського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області нарахувати ОСОБА_1 страхові виплати з 01 травня 2016 року (з моменту настання страхового випадку) та провести індексацію щомісячних страхових виплат на коефіцієнт показників зростання споживчих цін та середньої заробітної плати (доходу) в Україні з 01 травня 2016 року з урахуванням виплачених сум.

Стягувачем у вказаному виконавчому провадженні № 75128429 є ОСОБА_1 , а боржником Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

Абзацом першим частини третьої статті 8 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 1105), в редакції, яка діяла до 01 січня 2023 року, було передбачено, що робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Отже, Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, яке є боржником у виконавчому провадженні № 75128429, до 01 січня 2023 року було відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області як робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Водночас Законом України від 21 вересня 2022 року № 2620-IX «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 2620) Закон № 1105 викладено у новій редакції.

Згідно з пунктом 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105 у редакції Закону № 2620 припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» постановлено Пенсійному фонду України з 02 січня 2023 року забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.

Суд встановив, що 27 квітня 2023 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1004151120037041684 про припинення державної реєстрації Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

Отже, у зв`язку з припиненням боржник у виконавчому провадженні № 75128429 Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області як відокремлений підрозділ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області вибув з цього виконавчого провадження як його сторона, а його правонаступником відповідно до вимог пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105 у редакції Закону № 2620 є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, як територіальний орган Пенсійного фонду України.

У своєму запереченні третя особа повідомляє, що на виконання вимог Постанови № 1323 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області передало Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області матеріали особових справ потерпілих, серед яких особову справу позивачки, згідно із якою Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01 січня 2023 року виплачує позивачці щомісячні страхові виплати втраченого заробітку.

Тож, ураховуючи викладене, суд уважає за необхідне на підставі частини першої статті 379 КАС України замінити сторону виконавчого провадження боржника Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області у виконавчому провадженні № 75128429 на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Щодо заяви позивачки у частині видачі виконавчого листа, то така вимога задоволенню не підлягає, оскільки виконавчий лист на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 січня 2024 року вже виданий судом (виконавчий лист від 24 квітня 2024 року № 465/76/23) і заміна сторони виконавчого провадження з виконання цього виконавчого листа не зумовлює повторну видачу судом виконавчого документа відповідно до КАС України.

За наведених обставин у сукупності заяву позивачки від 10 вересня 2024 року про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні належить задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 248, 293-295, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивачки від 10 вересня 2024 року про заміну сторони боржника у виконавчому провадженні задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника Львівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (код ЄДРПОУ 25258840) у виконавчому провадженні № 75128429 на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885).

У задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 02 жовтня 2024 року.

Суддя Клименко О.М.