Ухвала

від 02.10.2024 по справі 560/10746/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/10746/24

УХВАЛА

02 жовтня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Хмельницької обласної державної адміністрації щодо відмови в наданні ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

2. Зобов`язати комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Хмельницької обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видати посвідчення на підтвердження цього статусу.

Ухвалою суду від 16.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Витребувано у комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Хмельницької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів стосовно ОСОБА_1 , які розглядались при прийнятті оскаржуваного рішення.

Відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Вказує, що згідно пункту 13 Положення про комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 19.09.2018 №678/2018-р, організаційне та інформаційне забезпечення діяльності Комісії здійснюється Департаментом соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Також відповідачем повідомлено про неможливість надання витребуваних ухвалою суду від 16.08.2024 копій матеріалів стосовно ОСОБА_1 , які розглядались при прийнятті оскаржуваного рішення, оскільки такі знаходяться на зберіганні у Департаменті соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З огляду на наведене та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Крім того, частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З урахуванням наведеного, у зв`язку з необхідністю з`ясування усіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів стосовно ОСОБА_1 , які розглядались при прийнятті оскаржуваного рішення.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Володимирська буд. 109, ЄДРПОУ 25921623).

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів стосовно ОСОБА_1 , які розглядались при прийнятті оскаржуваного рішення.

Витребувані докази відповідачу подати до суду протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали - у письмовому вигляді на адресу суду або в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@adm.km.court.gov.ua).

В разі ненадання витребуваних документів надати письмові пояснення щодо причин неможливості цього у той самий строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук