Постанова

від 03.10.2024 по справі 280/275/24

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 жовтня 2024 року м. Дніпросправа № 280/275/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Олефіренко Н.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2024 року (суддя Бойченко Ю.П., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 15.05.2024 року) у адміністративній справі №280/275/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вайн-Дрінк» до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, суд

в с т а н о в и в:

У січні 2024 року ТОВ «Вайн-Дрінк» (далі по тексту позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (далі по тексту відповідач), в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення відповідача №270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2024 року позовні вимоги задоволено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що Держпродспоживслужба та її територіальні органи при здійсненні контролю за дотриманням законодавства про рекламу здійснюють контроль за розповсюдженням саме інформації, а не перевіряють господарську діяльність рекламодавців, розповсюджувачів та виробників реклами, яка регулюється Законом України «Про рекламу»; норми Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» не поширюються на норми Закону України «Про рекламу» в частині проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю); перевірка відповідності підстав розміщення реклами вимогам чинного законодавства здійснюється в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №693, на підставі Закону України «Про рекламу». Апелянт зазначив, що відносно всіх реклам було складено протоколи про порушення законодавства про рекламу за недотримання встановлених Законом України «Про рекламу», а саме ч.2, абзацу 9 ч.3, ч.7, ч.3 ст.8 ст.22 Закону України «Про рекламу». Апелянт зазначив, що на підставі протоколів та доданих матеріалів (фото реклами) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №693 «Про порядок накладання штрафів за порушення законодавства про рекламу» та статей 26, 27 Закону України «Про рекламу» розпочато розгляд справи про порушення законодавства про рекламу; затребувано пояснення та відповідні документи до 22.09.2023 року та повідомив, що розгляд справи відбудеться 26.09.2023 року о 10.30 год, однак, документи та пояснення не надійшли, у зв`язку з чим направлено повторну вимогу про надання інформації та розгляд справи призначено 16.10.2023 року о 10.30 год., про що повідомлено позивача, однак, відповідні документи та пояснення не надійшли; клопотання про перенесення розгляду справи відсутні; позивач на призначену дату проведення не з`явився, а тому 16.10.2023 року були прийняті оскаржувані рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №193 з додатками - фотографіями рекламного об`єкта, на якому розміщена реклама «Акція» на вітрині поруч з вином «Castillo de Liria», а також аналогічний об`єкт, розміщений на вітрині поруч з вином «Castillo de Liria» у торговому залі магазину «Вина світу» за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: у вищезазначеній рекламі відсутня інформація про строки та місце проведення «акції» та не зазначено інформаційне джерело, з якого можна дізнатися про умови проведення акції, чим порушено ч.3 ст.8 Закону України «Про рекламу»; реклама про знижку цін на продукцію не містить відомостей про дату початку і закінчення знижки цін на продукцію, чим порушено ч.5 ст.8 Закону України «Про рекламу». 06.09.2023 року відповідачем прийнято рішення №194 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу. Листом від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4176 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до інформації «Укрпошти» поштові відправлення не вручені; станом на 26.09.2023 року запитуваної інформації до відповідача не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року №236. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №248, листи відповідача від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4176 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4628 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано позивачем за адресою здійснення господарської діяльності. 16.10.2023 року відповідачем прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, а саме: №270, яким на позивача накладено штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень; № 271, яким на позивача за порушення ч.3 та ч.5 ст.8 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (у рекламі відсутня інформація про строки та місце проведення «акції» та не зазначено інформаційне джерело, з якого можна дізнатися про умови проведення акції). Також, 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №191 з додатками фотографіями рекламного об`єкта, на якому розміщена реклама наступного змісту: «вина світу. Мережа виномаркетів. Отримай подарунок. Купуй 6 пляшок зеленого вина та отримай 7-му у подарунок», який розміщений на вітрині у торговому залі магазину «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». 06.09.2023 року відповідачем прийнято рішення №192 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу. Листом від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4177 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до інформації «Укрпошти» поштові відправлення не вручені; станом на 26.09.2023 року запитуваної інформації до відповідача не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року №235. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №249, листи відповідача від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4177 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4637 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано позивачем за адресою здійснення господарської діяльності. 16.10.2023 року відповідачем прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, а саме: №272, яким на позивача накладено штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень; №273, яким на позивача за порушення ч.7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»). Також, 05.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №189 з додатками фотографіями рекламного об`єкта, на якому розміщена реклама наступного змісту «Вина світу. Мережа виномаркетів. Купуй 6 банок пива та отримай подарунок. Помножуй акцію скільки завгодно», який розміщений на вітрині у торговому залі магазину «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». 05.09.2023 року відповідачем прийнято рішення №190 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу. Листом від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4178 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до рекомендованого повідомлення відправлення вручено 13.09.2023 року за місцем здійснення господарської діяльності; станом на 26.09.2023 року запитуваної інформації до відповідача не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року № 234. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №250, листи відповідача від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4178 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4626 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано позивачем за адресою здійснення господарської діяльності. 16.10.2023 року відповідачем прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, а саме: №274, яким на позивача накладено штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень; №275, яким на позивача за порушення ч.7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»). Також, 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №194 з додатками фотографіями реклами з наступним змістом «Вина світу. Мережа виномаркетів. Отримай подарунок при купівлі 6-ти банок пива» з однієї сторони листівки та «Вина світу. Мережа виномаркетів. Супер акція безкоштовне пиво», який розміщений на вітрині у торговому залі магазину «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». 06.09.2023 року відповідачем прийнято рішення №195 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу. Листом від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4197 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до рекомендованого повідомлення відправлення вручено 13.09.2023 року за місцем здійснення господарської діяльності; станом на 26.09.2023 року запитуваної інформації до відповідача не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року №237. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №251, листи відповідача від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4197 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4623 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано позивачем за адресою здійснення господарської діяльності. 16.10.2023 року відповідачем прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, а саме: №276, яким на позивача накладено штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень; №277, яким на позивача за порушення ч.7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»). Також, 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №195 з додатками фотографіями реклами з наступним змістом «Вина світу. Мережа виномаркетів. Супер акція отримай подарунок при купівлі ящика пива ТМ «Bitburger» або ТМ «Benedktiner» отримай безкоштовне пиво та келих від ТМ«Bitburger» або ТМ «Benedktiner», що розміщена на вікні закладу торгівлі «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: реклама алкогольних напоїв, реклама знаків для товарів і послуг, інших об`єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої, забороняється засобами зовнішньої та внутрішньої реклами, чим порушено ч.2 ст.22 Закону України «Про рекламу»; дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». 06.09.2023 року відповідачем прийнято рішення №196 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу. Листом від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4196 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до рекомендованого повідомлення відправлення вручено 13.09.2023 року за місцем здійснення господарської діяльності; станом на 26.09.2023 року запитуваної інформації до відповідача не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року №233. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №252, листи відповідача від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4196 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4638 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано позивачем за адресою здійснення господарської діяльності. 16.10.2023 року відповідачем прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, а саме: №278, яким на позивача накладено штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу»; №279, яким на позивача за порушення ч.2, ч.7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»). Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався Закону України «Про рекламу», статтями 1, 2, частинами 1, 2, 5, 6 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та прийшов до висновку про те, що цим Законом регулюються відносини у сфері здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ст.2 якого передбачає коло правовідносин, на які його дія не поширюється, і цей перелік є вичерпним; норми вказаного Закону не містять обмежень щодо поширення його дії на перевірки у сфері контролю за додержанням законодавства про рекламу, а Закон України «Про рекламу» не містить правових норм, що встановлюють спосіб, порядок та форми здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про рекламу. Суд вважав посилання відповідача на Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 693 як підставу здійснення контролю за додержанням законодавства про рекламу помилковими, яким регулюється лише порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, а не відносини у сфері державного нагляду (контролю). Суд зазначив про необхідність для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) прийняття наказу (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки, на підставі яких оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові і засвідчується печаткою. Перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов`язані пред`явити керівнику суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб`єкту господарювання копію посвідчення (направлення). Посадова особа органу державного нагляду (контролю) без посвідчення (направлення) на здійснення заходу та службового посвідчення не має права здійснювати державний нагляд (контроль) суб`єкта господарювання. За результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід. Суд вважав, що відповідач не довів дотримання ним вимог Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», а тому проведені ним контрольні заходи не є правомірними.

Матеріалами справи встановлено, що 16.10.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №270 про накладення штрафу на ТОВ «Вайн-Дрінк» за порушення законодавства про рекламу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень. Встановлено, що прийняттю рішення передувало те, що 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №193 з додатками - фотографіями рекламного об`єкта, на якому розміщена реклама «Акція» на вітрині поруч з вином «Castillo de Liria», а також аналогічний об`єкт, розміщений на вітрині поруч з вином «Castillo de Liria» у торговому залі магазину «Вина світу» за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43, а саме: у вищезазначеній рекламі відсутня інформація про строки та місце проведення «акції» та не зазначено інформаційне джерело, з якого можна дізнатися про умови проведення акції, чим порушено ч.3 ст.8 Закону України «Про рекламу»; реклама про знижку цін на продукцію не містить відомостей про дату початку і закінчення знижки цін на продукцію, чим порушено ч.5 ст.8 Закону України «Про рекламу». Встановлено, що 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №194 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу та листом від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4176 ТОВ «Вайн-Дрінк» повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням ТОВ «Вайн-Дрінк»: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул.Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до інформації «Укрпошти» поштові відправлення не вручені, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року №236. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №248, листи від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4176 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4628 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано ТОВ «Вайн-Дрінк» за адресою здійснення господарської діяльності.

Встановлено, що рішенням №271 від 16.10.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області на ТОВ «Вайн-Дрінк» за порушення частин 3, 5 ст.8 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (у рекламі відсутня інформація про строки та місце проведення «акції» та не зазначено інформаційне джерело, з якого можна дізнатися про умови проведення акції).

Встановлено, що 16.10.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення про накладення штрафу на ТОВ «Вайн-Дрінк» за порушення законодавства про рекламу, а саме: №272 у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень та рішення №273 за порушення ч. 7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»). Встановлено, що прийняттю рішень передувало те, що 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №191 з додатками фотографіями рекламного об`єкта, на якому розміщена реклама наступного змісту: «Вина світу. Мережа виномаркетів. Отримай подарунок. Купуй 6 пляшок зеленого вина та отримай 7-му у подарунок», який розміщений на вітрині у торговому залі магазину «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43 за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». Встановлено, що 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №192 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу та листом від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4177 ТОВ «Вайн-Дрінк» повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до інформації «Укрпошти» поштові відправлення не вручені; станом на 26.09.2023 року запитуваної інформації до не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 № 235. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №249, листи від 07.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4177 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4637 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано ТОВ «Вайн-Дрінк» за адресою здійснення господарської діяльності.

Встановлено, що 16.10.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №274 про накладення штрафу на ТОВ «Вайн-Дрінк» за порушення законодавства про рекламу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень; рішення №275 за порушення ч.7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»). Встановлено, прийняттю рішень передувало те, що 05.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №189 з додатками фотографіями рекламного об`єкта, на якому розміщена реклама наступного змісту «Вина світу. Мережа виномаркетів. Купуй 6 банок пива та отримай подарунок. Помножуй акцію скільки завгодно», який розміщений на вітрині у торговому залі магазину «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». Встановлено, що 05.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №190 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу та листом від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4178 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням ТОВ «Вайн-Дрінк»: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до рекомендованого повідомлення відправлення вручено 13.09.2023 року за місцем здійснення господарської діяльності; станом на 26.09.2023 року запитуваної інформації не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року №234. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №250, листи від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4178 та від 29.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4626 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано ТОВ «Вайн-Дрінк» за адресою здійснення господарської діяльності.

Встановлено, що 16.10.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №276 про накладення штрафу на ТОВ «Вайн-Дрінк» за порушення законодавства про рекламу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень та рішення №277 за порушення ч.7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»). Встановлено, що прийняттю рішень передувало те, що 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №194 з додатками фотографіями реклами з наступним змістом «Вина світу. Мережа виномаркетів. Отримай подарунок при купівлі 6-ти банок пива» з однієї сторони листівки та «Вина світу. Мережа виномаркетів. Супер акція безкоштовне пиво», який розміщений на вітрині у торговому залі магазину «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрін» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №195 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу та листом від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4197 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до рекомендованого повідомлення відправлення вручено 13.09.2023 за місцем здійснення господарської діяльності; станом на 26.09.2023 запитуваної інформації не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 № 237. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.09.2023 №251, листи від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4197 та від 29.09.2023 № Вих-01-27/07.4/4623 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано ТОВ «Вайн-Дрінк» за адресою здійснення господарської діяльності. Також, 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №195 з додатками фотографіями реклами з наступним змістом «Вина світу. Мережа виномаркетів. Супер акція отримай подарунок при купівлі ящика пива ТМ «BITBURGER» або ТМ «BENEDIKTINER» Отримай безкоштовне пиво та келих від ТМ «BITBURGER» або ТМ «BENEDIKTINER», що розміщена на вікні закладу торгівлі «Вина світу»: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності, 43. За змістом даного протоколу його складено за недотримання ТОВ «Вайн-Дрінк» встановлених законом вимог щодо розповсюдження реклами, а саме: реклама алкогольних напоїв, реклама знаків для товарів і послуг, інших об`єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої, забороняється засобами зовнішньої та внутрішньої реклами, чим порушено ч.2 ст.22 Закону України «Про рекламу»; дана реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв, чим порушено абзац 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу»; реклама алкогольних напоїв не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я», чим порушено ч.7 ст.22 Закону України «Про рекламу». 06.09.2023 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення №196 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу та листом від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4196 товариство повідомлено про необхідність надання інформації та пояснень з приводу виявлених порушень. Зазначену вимогу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням позивача: 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Героїв АТО, 22-А та на адресу здійснення діяльності: м. Полтава, вул. Соборності, 43. Відповідно до рекомендованого повідомлення відправлення вручено 13.09.2023 року за місцем здійснення господарської діяльності; станом на 26.09.2023 запитуваної інформації не надходило, у зв`язку із чим вирішено направити повторну вимогу та призначити наступний розгляд справи на 16.10.2023 року, що відображено у протоколі засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 26.09.2023 року №233. Згідно протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №252, листи від 08.09.2023 року №Вих-01-27/07.4/4196 та від 29.09.2023 №Вих-01-27/07.4/4638 з вимогами про надання інформації та пояснень отримано ТОВ «Вайн-Дрінк» за адресою здійснення господарської діяльності.

Встановлено, що Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області 16.10.2023 року прийнято рішення №278 про накладення штрафу на ТОВ «Вайн-Дрінк» за порушення законодавства про рекламу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів громадян у сумі 1700 грн. за неподання інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України «Про рекламу» повноважень та рішення №279 за порушення ч.2, ч. 7 та абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» накладено штраф у розмірі 5083 грн. (реклама заохочує до вживання алкогольних напоїв та не супроводжується текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я»).

Встановлено, що ТОВ «Вайн-Дрінк» заперечувало одержання вимоги за юридичною адресою: Запорізька область, Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Героїв АТО,22а, вважало, що направлення вимоги за місцезнаходженням: Полтавська область, м. Полтава, вул.Соборності,43 є неналежним врученням. Крім того, згідно ч.7 ст.8 Закону України «Про рекламу» вважало вивіски (плакатами) розміщені у торговому залі магазину «Вина світу та на вітрині магазину та не вважаються рекламою і до них не застосовуються вимоги частин 3, 5 ст.8 Закону України «Про рекламу». ТОВ «Вайн-Дрінк» вважало, що перевірка була здійснена з порушенням Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відповідно до статей 1, 2, частин 1, 2, 5, 6 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища; заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом. Дія цього Закону поширюється на відносини, пов`язані зі здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів валютного нагляду, податкового контролю, митного контролю, державного експортного контролю (крім здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням суб`єктами космічної діяльності України приватної форми власності законодавства про космічну діяльність в Україні), контролю за дотриманням бюджетного законодавства, державного нагляду на ринках фінансових послуг, державного регулювання та нагляду за діяльністю на ринках капіталу та організованих товарних ринках, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, державного нагляду (контролю) у сфері медіа, державного нагляду (контролю) за дотриманням суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг, державного ринкового нагляду та контролю нехарчової продукції, державного нагляду (контролю) за дотриманням суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, під час рейдових перевірок (перевірок на дорозі), що проводяться з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт", державного нагляду за дотриманням вимог безпеки використання ядерної енергії, державного нагляду (контролю) у сфері безпеки торговельного мореплавства і судноплавства на внутрішніх водних шляхах (у частині нагляду (контролю) за суднами), державного контролю за дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг. Дія цього Закону також не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення податковими органами податкового контролю за дотриманням вимог законодавства щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, що здійснюються ними у період дії воєнного, надзвичайного стану. Для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки. На підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові і засвідчується печаткою. Перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов`язані пред`явити керівнику суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб`єкту господарювання копію посвідчення (направлення). Посадова особа органу державного нагляду (контролю) без посвідчення (направлення) на здійснення заходу та службового посвідчення не має права здійснювати державний нагляд (контроль) суб`єкта господарювання. За результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім`я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід.

Відповідно до ст.1, ч.7 ст.6, ч.7 ст.8, абзацу 9 ч.3 ст.22 Закону України «Про рекламу» реклама - інформація про особу, ідею та/або товар, розповсюджена за грошову чи іншу винагороду або з метою самореклами в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена, щоб сформувати або підтримати у прямий (пряма реклама, телепродаж) або непрямий (спонсорство, розміщення товару (продакт-плейсмент) спосіб обізнаність споживачів реклами та їхній інтерес щодо таких особи, ідеї та/або товару. Розміщення інформації про виробника товару та/або товар у місцях, в яких цей товар реалізується чи надається споживачам, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, а також безпосередньо на самому товарі та/або його упаковці не вважається рекламою. Не вважається рекламою показ інформації про виробника товару та/або товар у процесі оформлення споживачем придбання такого товару на веб-сайтах інтернет-магазинів у мережі Інтернет, через які цей товар реалізується чи надається споживачам. Реклама алкогольних напоїв, торговельних марок, інших об`єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої не повинна заохочувати до вживання алкогольних напоїв або негативно розцінювати факт утримування від їх вживання. Реклама алкогольних напоїв, торговельних марок, інших об`єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої, повинна супроводжуватися текстом попередження такого змісту: «Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров`я». Кожному попередженню має бути відведено не менше 15 відсотків площі (обсягу) всієї реклами. Колір тексту попередження має бути чорним, а колір фону попередження - білим. Текст попередження в рекламі у друкованих медіа розміщується горизонтально, внизу рекламного зображення.

Відповідно до п.1 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №693, цей Порядок регулює питання накладення уповноваженими особами Держспоживінспекції та її територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі штрафів на рекламодавців, виробників і розповсюджувачів реклами за порушення законодавства про рекламу (крім штрафів, накладення яких належить виключно до компетенції Антимонопольного комітету і регулюється законодавством з питань авторського права та суміжних прав). Цим Порядком регулюється підстави та процедура накладення штрафів.

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками про те, що Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області порушено вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», оскільки ст.2 передбачено, що дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення перевірок щодо порушень Закону України «Про рекламу», зокрема реклами алкогольних напоїв. В той же час ці питання регулюються Законом України «Про рекламу» та Порядком накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року №693.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що вся інформація про алкогольні напої була розміщена на вітрині у торговому залі магазину «Вина світу» за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Соборності. 43, що згідно ч.7 ст.8 Закону України «Про рекламу» не є рекламою. Враховуючи вказане, ТОВ «Вайн-Дрінк» не може нести відповідальність за порушення частин 3, 5 ст.8, абзацу 9 ч.3, ч.7 ст.22 Закону України «По рекламу».

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області задовольнити частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2024 року у адміністративній справі №280/275/24 скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Вайн-Дрінк» до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 16.10.2023 року №270, від 16.10.2023 року №271, від 16.10.2023 року №272, від 16.10.2023 року №273, від 16.10.2023 року №274, від 16.10.2023 року №275, від 16.10.2023 року №276, від 16.10.2023 року №277, від 16.10.2023 року №278, від 16.10.2023 року №279.

Стягнути з власних бюджетних асигнувань Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (код ЄДРПОУ 40358617) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Вайн-Дрінк» (код ЄДРПОУ 44537594) судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддяО.М. Лукманова

суддяЮ. В. Дурасова

суддяН.А. Олефіренко