Ухвала

від 01.10.2024 по справі 320/26760/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 жовтня 2024 року м. Київ № 320/26760/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадської організації «НПУ МЕЖИГІР`Я» до Вишгородської районної військової адміністрації Київської області, треті особи: Спеціалізована антикорупційна прокуратура, Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я», Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов Громадської організації «НПУ МЕЖИГІР`Я» (07354, Київська область, Вишгородський район с. Нові Петрівці вул. Івана Франка, буд. 19, Ідентифікаційний код: 39566953) до Вишгородської районної військової адміністрації Київської області (площа Шевченка, 1, Вишгород, Київська область, 07301, ідентифікаційний код: 23569369), треті особи: Спеціалізована антикорупційна прокуратура (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, індекс 010011, Ідентифікаційний номер: 45252419), Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загально державного значення «Межигір`я» (03035 місто Київ, вул. Липківського Василя Митрополита, будинок 35. Ідентифікаційний код: 45210693), Кабінет Міністрів України (код ЄДРПОУ 00031101; 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) в якому просить суд:

- визнати протиправним розпорядження № 5 від 12 січня 2024 року Вишгородської районної державної адміністрації (Вишгородська районна військова адміністрація Київської області) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування Парку-пам`ятці садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я» із зміною цільового призначення земельних ділянок;

- скасувати розпорядження № 5 від 12 січня 2024 року Вишгородська районна державна адміністрація (Вишгородська районна військова адміністрація Київської області) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування Парку-пам`ятці садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я» із зміною цільового призначення земельних ділянок.

У зв`язку з невідповідністю позовної заяви встановленим Кодексом адміністративного судочинства України вимогам, ухвалою суду від 20 червня 2024 року позов залишено без руху та надано позивачу час на усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду:

- уточнену позовну заяву (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та один для суду), яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема уточнити або позовні вимог шляхом їх конкретизації стосовно якої саме земельної ділянки необхідно визнати протиправним та скасувати розпорядження або обґрунтування позову щодо всіх земельних ділянок;

- оригіналу документа про сплату 3028,00 грн судового збору (у разі заявлення вимоги щодо однієї земельної ділянки) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін та інших учасників справи;

- докази можливості набуття статусу позивача, зокрема, пояснення яким чином права чи інтереси порушені або потребують захисту; статус громадської організації та її засновників, їх безпосередню заінтересованість у вирішенні питання, що є предметом позову; мету громадської організації та її безпосередній зв`язок з предметом позову; інтереси яких саме осіб є предметом судового захисту; чи зверталися ці особи за захистом своїх прав до громадської організації; інформацію, що підтвердить добросовісність дій громадської організації, що звертається до суду.

- обґрунтування підстав для залучення третіх осіб;

- докази, які підтверджують, твердження позивача, що зміна цільового призначення земельної ділянки чи земельних ділянок з КМУ не погоджувалося, що відомості про об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, на які зареєстровано права власності на об`єкти нерухомості не були додані до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування «Парку-пам`ятці садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я» тощо.

Відповідно до приписів ч.5 ст.251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси.

У позовній заяві при зверненні до суду, позивачем було вказано електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 , застережень щодо неможливості направлення на вказану адресу процесуальних документів судом, висловлено не було.

Враховуючи викладене, судом було направлено копію ухвали про залишення позовної заяви без руху на електронну адресу зазначену у позовній заяві ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що підтверджується довідкою про доставку ухвали електронною поштою від 27 червня 2024 року, яка наявна в матеріалах справи.

Вказаний спосіб повідомлення та направлення стороні у справі процесуальних документів, за наявності зазначеної ним особисто адреси електронної пошти був підтриманий у постанові Верховного Суду від 20.01.2023 у справі №465/6147/18, в якій Верховний Суд, зокрема, але не виключно прийшов до висновку, що особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення.

Згідно п.2 п.5 ч.6 ст.251 КАС України регламентовано, що судове рішення, яке направлено на електронну пошту вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, позивач мав усунути недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду, а саме до 03.07.2024.

Заяву про усунення недоліків позивач станом на 01.10.2024 до суду не надав, з клопотанням про продовження процесуального строку не звертався.

Тобто, недоліки позовної заяви, встановлені ухвалою суду від 20 червня 2024 року, не усунені у строк та спосіб, який зазначений у ній.

Клопотання чи заяви про продовження процесуального строку встановленого судом, або про неможливість виконати ухвалу суду із обґрунтуванням поважних причин до суду не надходили.

У зв`язку з розумінням обставин, які могли спіткати позивача, через повномасштабне вторгненням російської федерації на територію України, суд протягом тривалого часу очікував на усунення позивачем недоліків позовної заяви, однак подальше очікування ставить під сумнів розумність строків для вчинення позивачем процесуальної дії.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Виявлені судом недоліки перешкоджають прийняттю адміністративного позову до провадження суду, а тому така позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Додатково суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.160, 161, п.1 ч.4 ст.169, ч.8 ст.169, ст.241-243, 248, 251 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Громадської організації «НПУ МЕЖИГІР`Я» до Вишгородської районної військової адміністрації Київської області, треті особи: Спеціалізована антикорупційна прокуратура, Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Межигір`я», Кабінет Міністрів України, про визнання протиправним та скасування розпорядження повернути позивачеві.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.