Ухвала

від 03.10.2024 по справі 320/43504/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

03 жовтня 2024 року місто Київ № 320/43504/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ),

ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Громадська організація Київська обласна громадська організація інвалідів "Союз Чорнобиль України" (ідентифікаційний код 26124780, місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Київська, будинок 243/11),

до Київської обласної ради (ідентифікаційний код 24572267, місцезнаходження: 01196, місто Київ, площа Лесі України, будинок 1),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" (ідентифікаційний код 01993701, місцезнаходження: 04107, місто Київ, вулиця Загорівська, будинок 1),

про визнання протиправним та скасування рішення Київської обласної ради від 25.07.2024 №1043-27-VIII,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом визнати протиправним та скасувати рішення Київської обласної ради від 25.07.2024 №1043-27-VIII "Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київський обласний центр реабілітаційної медицини" шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня".

Судом установлено, що Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи спір за позовом особи до місцевої ради щодо оскарження рішення про реорганізацію закладу освіту, в постанові від 02.08.2023 справа №925/1741/21 відступила від висновків щодо застосування норм процесуального права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постановах Великої Палати від 27.05.2020 справа №813/1232/18 та від 09.09.2020 справа №260/91/19 та Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у постановах від 28.01.2021справі №140/434/19 та від 22.10.2020 справа №694/1174/16-а, вказавши, що такі спори належать до адміністративної юрисдикції та мають вирішуватися судами за правилами Кодексу адміністративного судочиснтва України. Велика Палата зауважила, що вона відступає не від постанов у конкретних справах, а від висновку щодо застосування норм права при визначені предметної юрисдикції спорів. Цей висновок міг бути сформульований в одній або декількох постановах. Відсутність згадки повного переліку постанов, від висновку хоча б в одній із яких щодо застосування норм права Велика Палата Верховного Суду відступила, не означає, що відповідний висновок надалі застосовний.

З урахуванням наведених висновків Великої Палати Верховного Суду, спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд визнав їх достатніми для відкриття провадження у справі.

На думку суду, наявні підстави для залучення Громадської організації Київська обласна громадська організація інвалідів "Союз Чорнобиль України" та Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спорту, на стороні позивача та на стороні відповідач відповідно.

Керуючись статтями 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Донцем В.А.

2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання відповідно до статті 262 КАС України після спливу строків для подання заяв по суті та доказів.

3. Залучити Громадську організацію Київська обласна громадська організація інвалідів "Союз Чорнобиль України" до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

4. Залучити Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна клінічна лікарня" до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

5. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали направити третім особам примірник позовної заяви з додатками, докази такого направлення надати суду.

6. Встановити строки для подання заяв по суті та доказів:

відповідачу п`ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача;

позивачу десять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;

відповідачу десять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень;

третім особам десять днів, з дня наступного за днем отримання позову/відзиву, для подання письмових пояснень;

сторонам п`ять днів, з дня наступного за днем отримання письмових пояснень третьої особи, для подання відповіді на такі пояснення.

Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.

7. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.

Докази надаються до суду відповідно до статті 79 цього Кодексу.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.

8. Інформацію в справі можна отримати на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

9. З правами і обов`язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, можна ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Суддя Донець В.А.