Ухвала

від 09.10.2024 по справі 160/17028/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 жовтня 2024 рокуСправа №160/17028/21Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.

перевіривши матеріали адміністративної справи №160/17028/21 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чистопілля» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

21.09.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чистопілля», в якому позивач просить суд:

-повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якої здійснюється експлуатація автозаправної станції, ємності для зберігання палива об`ємом 25 м3 (бензин), 2 ємностей об`ємом 45 м3 (дизпаливо), складу пестицидів та агрохімікатів, пов`язаних із провадженням планової діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю «Чистопілля» (місцезнаходження юридичної особи: 53253, Дніпропетровська область, Нікопольський район, село Чистопіль, вул.Шевченка, буд.5), (код ЄДРПОУ 34277022) без висновку з оцінки впливу на довкілля до повного усунення порушень.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2021 адміністративна справа розподілена судді Сидоренко Д.В.

Ухвалою суду від 27.09.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за позов немайнового характеру у розмірі 2270,00 грн.

Ухвалою суду від 25.10.2021 після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

17.11.2021 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Чистопілля» надійшов відзив на позовну заяву, а також письмові заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 16.12.2021 адміністративну справу №160/17028/21 призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.01.2022.

У підготовче засідання 13.01.2022 з`явились представник позивача та представник відповідача. Суд оголосив перерву у підготовчому судовому засіданні до 03.02.2022 для ознайомлення представником позивача з клопотанням про долучення доказів, наданим представником відповідача під час судового засідання.

У зв`язку з перебуванням судді Сидоренка Д.В. на лікарняному, адміністративна справа знята з розгляду 03.02.2022 та перенесена на 01.03.2022.

02.03.2022 представник відповідача подав клопотання про відкладення розгляду справи №160/17028/21.

У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, у відповідності до Указу Президента України від 24.02.2022 №2102-ІХ, адміністративна справа призначена до розгляду у судовому засіданні на 01.03.2022 була знята з розгляду та перенесена на 12.04.2022.

01.04.2022 до суду через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №160/17028/21 до закінчення воєнного стану.

У підготовче засідання 12.04.2022 сторони не з`явились з урахуванням належного повідомлення про дату, час та місце судового засідання, у зв`язку із чим суд ухвалив оголосити перерву у підготовчому засіданні.

29.04.2022 до суду через засоби електронного зв`язку від представника відповідача надійшло клопотання про надання часу для примирення та зупинення провадження у справі №160/17028/21до закінчення воєнного стану.

Ухвалою суду від 10.05.2022 зупинено провадження у справі №160/17028/21 до закінчення воєнного стану.

04.10.2024 розпорядженням В.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду №615д призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/17028/21 у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з посади судді за його поданням про відставку, ухваленим рішенням Вищої ради правосуддя від 24.09.2024 №2780/0/15-24.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.10.2024 справу № 160/17028/21 передано на розгляд судді Бухтіяровій М.М.

Відповідно до статті 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями пункту 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на викладене, суд також враховує, що провадження у даній справі відкрито 25.10.2021, з 16.12.2021 постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та в подальшому провадження було зупинено до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.

24 лютого 2022 року Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 введено воєнний стан на території України з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, воєнний стан в країні неодноразово продовжувався та наразі не припинений та не скасований.

Отже, обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, не перестали існувати.

В силу положень частини першої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження, зокрема, судів.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII у умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Поряд з цим, статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Зважаючи на предмет спору та характер спірних правовідносин, а також приймаючи до уваги рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 23 щодо роботи судів в умовах воєнного стану, враховуючи нестабільність ситуації в регіоні з початку повномасштабної військової агресії, часті масовані ракетні обстріли всієї території України, в тому числі території м. Дніпра та Дніпропетровської області, з метою забезпечення захисту життя та здоров`я учасників судового процесу, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження, поновити провадження у справі та призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, оскільки участь сторін у судовому засіданні в приміщенні суду може бути небезпечна для їх життя та здоров`я.

Керуючись ст.ст.4, 9, 12, 171, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №160/17028/21 за позовною заявою Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чистопілля» про застосування заходів реагування - прийняти до провадження.

Поновити провадження в адміністративній справі №160/17028/21.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 11.11.2024 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м.Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, буд.5, зала судових засідань №3.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд адміністративної справи починається спочатку та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали (у разі необхідності), позивачу - відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу разом із доказами їх надіслання іншим учасникам справи.

Учасникам справи:

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему «Електронний суд», з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова