Ухвала

від 10.10.2024 по справі 320/26917/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 жовтня 2024 року №320/26917/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши заяву Громадської організації «Збережемо Солом`янський парк» про залучення у справу у якості третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт-Девелопмент» до Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт-Девелопмент» (місцезнаходження: 03035, м. Київ, вул. Генерала Шаповала, 1, код ЄДРПОУ: 37938869) з позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України (місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ: 44245840), третя особа Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32, код ЄДРПОУ: 26345558), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України від 15.03.2024 про зупинення Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» за адресою: вул. Генерала Шаповалова, 1-3, Солом`янському районі, міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:72:186:0006, 8000000000:72:186:0005, 8000000000:72:186:0067, 8000000000:72:186:0046; реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066;

- зобов`язати Державну інспекцію архітектури та містобудування України виключити з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ відомості про зупинення дії Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» за адресою: вул. Генерала Шаповалова, 1-3, Солом`янському районі, міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:72:186:0006, 8000000000:72:186:0005, 8000000000:72:186:0067, 8000000000:72:186:0046 (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 червня 2024 року відкрите провадження у даній адміністративній справі.

27.06.2024 року канцелярією суду зареєстрована заява від Громадської організації «Збережемо Солом`янський парк» про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Громадську організацію «Збережемо Солом`янський парк» (адреса: вул. Мокра, 16, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 44905989).

До зазначеної заяви долучені квитанції, які підтверджують направлення відповідної заяви сторонам та третій особі через "Електронний суд".

Дана заява була передана на розгляд сектору суду 10.10.2024, що підтверджується відповідним Актом від 10.10.2024, що складений відповідальними працівниками суду.

Сторони та третя особа свої міркування стосовно заяви Громадської організації «Збережемо Солом`янський парк» про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача не висловлювали.

Вирішуючи питання щодо зазначеної заяви суд зазначає наступне.

Громадською організацією «Збережемо Солом`янський парк» було подано низку позовів стосовно здійснення забудови земельної ділянки, що знаходиться на території зелених насаджень та в зоні історичного ареалу міста Києва за по вул. Генерала Шаповала (Механізаторів), буд. 1-3, що перебувають у провадженні Київського окружного адміністративного суду та Господарського суду міста Києва, а саме:

№ 640/18909/22 щодо оскарження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» на вул. Генерала Шаповала, 1-3 у Солом`янському районі міста Києва, затверджені наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (надалі ДМА КМДА) від 24.09.2019 № 1184;

№ 640/18911/22 щодо оскарження дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ013210903187 від 10.09.2021 на будівництво об`єкта «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення на вул. Генерала Шаповала, 1-3 у Солом`янському районі», виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «МІСЬКБУДАЛЬЯНС» та Товариству з обмеженою відповідальністю «СМАРТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ»;

№ 640/21122/22 щодо оскарження рішення Київської міської ради від 24.09.2015 № 46/1949 «Про затвердження детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом`янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колій у Солом`янському районі м. Києва» в частині затвердження Детального плану території по вул. Механізаторів, 1-3, Солом`янського району, м. Києва;

№ 910/17910/23 щодо визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради №1870/5934 від 11.10.2018 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Смарт-Девелопмент» земельної ділянки для будівництва та обслуговування комплексу багатофункціонального призначення, готель, офісні будівлі та торговельні приміщення з підземним паркінгом на вул. Механізаторів, 1, у Солом`янському районі міста Києва».

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Таким чином, враховуючи, що предметом оскарження у цій справі є визнання протиправним та скасування рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України від 15.03.2024 про зупинення Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» за адресою: вул. Генерала Шаповалова, 1-3, Солом`янському районі, міста Києва, на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:72:186:0006, 8000000000:72:186:0005, 8000000000:72:186:0067, 8000000000:72:186:0046; реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01: 3886-6475-1862-7066, яке було прийнято внаслідок перевірки, ініційованої громадою, представником якої є Громадська організація «Збережемо Солом`янський парк», а також те, що зазначена громадська організація є стороною у суміжних судових справах, то рішення у адміністративній справі може вплинути на права та інтереси Громадської організації «Збережемо Солом`янський парк», а також на права та інтереси численних мешканців Солом`янського району для захисту прав яких громадська організація здійснює свою діяльність.

За таких обставин наявні підстави для залучення Громадської організації «Збережемо Солом`янський парк» до участі у справі № 320/26917/24 у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідача.

Тому суд, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Громадську організацію «Збережемо Солом`янський парк» (адреса: вул. Мокра, 16, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 44905989).

При цьому суд звертає увагу, що за правилами частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Керуючись статтями 49, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити по справі № 320/26917/24 Громадську організацію «Збережемо Солом`янський парк» (адреса: вул. Мокра, 16, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 44905989), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

2. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу третьої особи Громадської організації «Збережемо Солом`янський парк» (адреса: вул. Мокра, 16, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 44905989) копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

3. Запропонувати Громадській організації «Збережемо Солом`янський парк» протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду пояснення щодо предмету спору.

4. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.