Ухвала

від 16.10.2024 по справі 580/6196/24

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду адміністративної справи

16 жовтня 2024 року справа № 580/6196/24

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Державної інспекції архітектури та містобудування України, виконавчого комітету Черкаської міської ради та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватне підприємство "Камелот-В" та приватне підприємство "Камелот-Н" про визнання протипраним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - позивач-1), виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - позивач-2) та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі - позивач-3) до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватне підприємство "Камелот-В" та приватне підприємство "Камелот-Н", в якому просить визнати протипраним та скасувати наказ Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 19.03.2024 № 1109 "Про затвердження ПП "Камелот-Н" та ПП "Камелот-В" містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по вул. Князя Ольгерда 15, 15/1".

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 09 годину 30 хвилин 16 липня 2024 року.

Усною ухвалою від 11.09.2024, що занесена до протоколу судового засідання, закрито стадію підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18.09.2024 о 09:30.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.09.2024 у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги відкладено розгляд справи на 09:30 10.10.2024.

У судовому засідання 10.10.2024 оголошено перерву в судовому засіданні до 10:30 15.10.2024.

У судовому засідання 15.10.2024 оголошено перерву в судовому засіданні до 12:00 16.10.2024.

16.10.2024 з 11:23 оголошено повітряну тривогу на території Черкаської області.

Станом на час проведення судового засідання (12 годин 00 хвилин), повітряну тривогу на території Черкаської області не скасовано.

У судове засідання не з`явилась Державна інспекція архітектури та містобудування України, про час та місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином.

Від представника Виконавчого комітету Черкаської міської ради надійшло клопотання про розгляд без його участі.

Інші учасники справи з`явились у судове засідання, однак була оголошена повітряна тривога, тому була відсутня можливість безпечно провести судове засідання. Учасникам справи було запропоновано перейти в укриття.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно з частиною 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Варто зазначити, що рішенням Ради суддів України від 05.08.2022 № 23 судам заборонено ігнорувати сигнали повітряної тривоги, які надходять від органів управління цивільного захисту адже статтею 3 Конституції України встановлено, що дюдина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Тому після отримання таких оповіщень, громадяни мають діяти відповідно до наданих інструкцій, зокрема, припинити роботу та негайно прямувати до найближчої захисної споруди (сховища, підвального приміщення, паркінгу тощо).

У постанові Верховного Суду від 22.12.2022 у справі № 910/2116/21 (910/12050/21) зазначено, що при розв`язанні питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал «повітряна тривога» суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров`я людини, а обов`язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді, та виходити з того, що відсутній учасник справи не з`явився в судове засідання з об`єктивних і поважних причин, за відсутності клопотання про розгляд справи за його відсутності.

При цьому обставини оголошення сигналу «повітряна тривога» у певному регіоні слід вважати загальновідомими, тобто такими що не потребують доказування, а неявка у судове засідання учасників справи може бути спричинена такою надзвичайною ситуацією, яка об`єктивно унеможливлює завчасне подання клопотання про відкладення розгляду справи з цих причин.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення життя та здоров`я представників сторін, а також складу суду, суд дійшов висновку про відкадення судового засідання з розгляду справи по суті на іншу дату.

Керуючись статтями 192-194, 205, 223, 241, 243, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкласти судове засідання з розгляду справи по суті в адміністративній справі №580/6196/24 за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Державної інспекції архітектури та містобудування України, виконавчого комітету Черкаської міської ради та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: приватне підприємство "Камелот-В" та приватне підприємство "Камелот-Н" про визнання протипраним та скасування наказу.

Призначити судове засідання на 13 годину 30 хвилин 17 жовтня 2024 року, що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд відповідно до частини 2 статті 131 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ