Ухвала

від 16.10.2024 по справі 420/36514/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/36514/23

УХВАЛА

16 жовтня 2024 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства «Захід» про роз`яснення судового рішення у справі №420/36514/23 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Захід» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Приватного підприємства «Захід» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень.

Рішенням від 05.04.2024 року адміністративний позов Приватного підприємства «Захід» - задоволено.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500370/2023/000176 від 22.09.2023 року;

Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500370/2023/000177 від 23.09.2023 року.

До суду від Приватного підприємства «Захід» надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій відповідач просить роз`яснити рішення в частині визнання протиправними та скасування карток відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500370/2023/000176 від 22.09.2023, № UА500370/2023/000177 від 23.09.2023, а саме чи передбачає обов`язок Одеської митниці відновити (застосувати) режим вільної торгівлі відносно товару «карбамід» з тарифними пільгами (преференціями), які були зазначені у митних деклараціях № 23UA500370008002U7 від 21.09.2023, № 23UA500370008050U1 від 23.09.2023; чи передбачає визнання протиправними та скасування карток відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500370/2023/000176 від 22.09.2023, № UА500370/2023/000177 від 23.09.2023 необхідність повернення ПП «ЗАХІД» суми сплаченого ввізного мита, яке позивач був змушений сплатити внаслідок протиправного не надання Одеською митницею дозволу по застосуванню режиму вільної торгівлі з тарифними пільгами (преференціями).

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що до Одеської митниці декларантом ПП "ЗАХІД" було подано митну декларацію № 23UA500370008002U7 від 21.09.2023 в графі 31 "Паковання та опис товарів - Марковання та номери - Номер контейнера (номери контейнерів) - Кількість і вид" якої був зазначений наступний товар: "Добриво сечовина (карбамід) у гранулах білого кольору (не у водному середовищі). Карбамід марки "Б" вищого ґатунку у Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.09.2024 2 кількості нетто 2730,419 тон, спаковано у 3040 біг-бегів. Вироблен згідно DTS 2081- 2010 (ДСТУ 7312:2013). Характеристики: масова частка азоту, що в перерахунку на суху речовину складає 43,6%; вміст вологи / води становить 0,1 мас %. Хімічна формула: Н2N-CO-NH2. Використовується для сільського господарства. Виробник: Завод "Гарабогазкарбамид". Країна виробництва: ТМ (Туркменістан)". В графі 34 "Код країни походження" митної декларації № 23UA500370008002U7 від 21.09.2023 декларантом зазначений відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товарів, описаного в графі 31 митної декларації ТМ (Туркменістан), в графі 15 "Країна відправлення/ експорту" наведена українською мовою коротка назва країни, з якої товари відправлені в Україну Туркменістан, а графі 15а "Код країни відправлення/ експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 ТМ (Туркменістан).

В графі 36 "Преференція" митної декларації № 23UA500370008002U7 від 21.09.2023 декларантом зазначений код податкової пільги відповідно до розділу ІV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю". В графі 47 "Розрахунок податків" митної декларації № 23UA500370008002U7 від 21.09.2023 у першій колонці "Вид" зазначений код виду платежу "020" "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".

Також до Одеської митниці декларантом (ПП "ЗАХІД") подано митну декларацію № 23UA500370008050U1 від 23.09.2023 в графі 31 "Паковання та опис товарів - Марковання та номери - Номер контейнера (номери контейнерів) - Кількість і вид" якої був зазначений наступний товар: "Добриво сечовина (карбамід) у гранулах білого кольору (не у водному середовищі). Карбамід марки "Б" вищого ґатунку у кількості нетто 2262,809 тон, спаковано у 2530 біг-бегів. Вироблен згідно DTS 2081-2010 (ДСТУ 7312:2013). Характеристики: масова частка азоту, що в перерахунку на суху речовину складає 43,6%; вміст вологи / води становить 0,1 мас %. Хімічна формула: Н2N-CO-NH2. Використовується для сільського господарства. Виробник: Завод "Гарабогазкарбамид". Країна виробництва: ТМ (Туркменістан)".

В графі 34 "Код країни походження" митної декларації № 23UA500370008050U1 від 23.09.2023 декларантом зазначений відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товарів, описаного в графі 31 митної декларації ТМ (Туркменістан), в графі 15 "Країна відправлення/ експорту" наведена українською мовою коротка назва країни, з якої товари відправлені в Україну Туркменістан, а графі 15а "Код країни відправлення/ експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 ТМ (Туркменістан).

В графі 36 "Преференція" митної декларації № 23UA500370008050U1 від 23.09.2023 декларантом зазначений код податкової пільги відповідно до розділу ІV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю".

В графі 47 "Розрахунок податків" митної декларації № 23UA500370008050U1 від 23.09.2023 у першій колонці "Вид" зазначений код виду платежу "020" "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".

У зв`язку з прийняттям Одеською митницею картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2023/000177 від 23.09.2023 товар випущений у вільний обіг за митною декларацією № 23UA500370008052U0 від 23.09.2023, у п`ятій колонці "Спосіб платежу" графи 47 "Нарахування платежів" відносно ввізного мита зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "01" (Сплата митних платежів у безготівковій формі через рахунки, відкриті на ім`я митних органів в територіальних органах Державної казначейської служби)

Оскільки товар, зазначений у митних деклараціях № 23UA500370008002U7 від 21.09.2023, № 23UA500370008050U1 від 23.09.2023, країною походження якого є Туркменістан, ввозився резидентом України з митної території Туркменістану транзитом під митним контролем через території Азербайджанської Республіки, Грузії, Турецької Республіки, тобто відповідав умовам, визначеним положенням пунктів 9, 10, 11, 12, 13 Правил визначення країни походження товарів від 24 вересня 1993 року, затверджених Рішенням Ради глав Урядів Незалежних Держав та користувався режимом вільної торгівлі, то відносно цього товару підлягали застосуванню тарифні пільги (преференції) відповідно до частин 1, 2 статті 1 Угоди між Урядом України та Урядом Туркменістану про вільну торгівлю від 05.11.1994 (ратифікована Законом України від 04.11.1995 № 426/95-ВР).

Тобто, результатом оформлення Одеською митницею карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА500370/2023/000176 від 22.09.2023, № UА500370/2023/000177 від 23.09.2023 було не визнання (припинення) преференційного режиму ввезення товару «карбамід» в адресу ПП «ЗАХІД», та, як наслідок, з метою випуску цього товару у вільний обіг імпортер був змушений сплатити ввізне мито у безготівковій формі.

Вивчивши подану заяву, а також матеріали справи, що стосуються вказаної заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Внесення змін до судового рішення шляхом його роз`яснення не допускається.

Згідно з п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішення суду набрало законної сили 24.05.2024 року. Апеляційна скарга на вказане рішення подана не була.

При цьому, додаткових підстав, які зумовили саме труднощі з розумінням змісту рішення Одеського окружного адміністративного суду від у справі № 420/36514/23, і яким чином це перешкоджає виконанню цього судового рішення у встановленому законом порядку, заявник не вказав.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 р. у справі № 420/36514/23.

Керуючись ст.ст. 243, 246, 248, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника Приватного підприємства «Захід» про роз`яснення судового рішення у справі №420/36514/23 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Захід» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Г.П.Самойлюк